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一、出臺背景及過程

2021年1月，易煉紅省長在參加省十三屆人大五次會議宜春代表團審議時，對宜春下一步發展提出“不斷提高政務服務效能，讓群眾和企業辦事更加便捷高效，努力建設全省政務服務滿意度一等市”的工作要求。5月份，宜春市政府制定出臺了《宜春市建設全省政務服務滿意度一等市行動方案》。為進一步深化我縣“放管服”改革，推進“五型”政府建設，著力打造“四最”一流營商環境，貫徹落實江西省、宜春市建設全國政務服務滿意度一等省份、一等市工作部署及會議精神要求，縣政府印發了《靖安縣建設全省政務服務滿意度一等縣行動方案》。

二、《行動方案》主要內容及工作任務

《行動方案》涉及5個方面內容，共20條。

（一）打造一等政務服務體系。一是推進場所建設標準化。對縣行政服務中心、部門辦事大廳及鄉鎮便民服務中心場所建設標準進行了規范；二是運行管理標準化。要求建立健全政務服務機構，強化政務服務隊伍，完善政務服務制度，規范政務服務窗口管理，完善政務服務“好差評”制度；三是審批事項標準化。要求對全縣政務服務事項進行梳理，并集中進駐政務服務中心辦理；四是審批服務過程標準化。要求開展政務服務“六減一增”專項行動，實行“一窗受理”，全面落實政務服務“一次辦好”和政務服務告知承諾制；五是推進縣本級相對集中行政許可權改革，實現與上級“一枚印章管審批”體系無縫對接。

（二）推行一等政務服務舉措。一是推進深化“一件事一次辦”改革。制定出臺“一件事一次辦”操作規程，開發建設“一件事一次辦”系統，實現縣本級需跨部門辦理的事項“一件事一次辦”；二是推行政務服務“跨域通辦”。全面推進“跨省通辦”“省內通辦”“全市通辦”事項在我縣落實，實現“跨域通辦”合作縣3個以上；三是推進政務服務“幫代辦”。在中心大廳設立“有求必應”專區；四是加速惠企政策兌現。建立完善“云上辦”惠企政策兌現靖安分廳平臺，制定靖安惠企政策兌現工作制度，強化惠企政策兌現專窗“幫代辦”功能，全面實行企業開辦印章刻制免費服務。

（三）提供一等政務服務支撐。一是持續推動“贛服通”升級。重點加快推進“贛服通”3.0版升級改造和4.0版建設；二是完善一體化在線政務平臺功能。強化政務服務數據資源整合共享應用，重點完成縣本級自建系統與全省“一窗式”綜合服務平臺對接；三是拓展“贛政通”功能等。實現10項以上政務服務事項通過“贛服通”掌上受理、“贛政通”后臺辦理；四是推行電子印章和電子簽名同等使用。全面梳理并完成電子印章印制，建設電子印章庫，構建科學可信的電子印章應用體系，積極引導企事業單位和社會組織實現電子印章跨行業、跨區域、跨層級應用；五是推進政務服務“無證辦理”。年底前，縣本級政務服務大廳全面實現“無證辦理”，有條件的鄉鎮也要推行“無證辦理”；六是強化中介服務超市管理。編制并公布中介服務事項目錄清單，落實“一網選中介”，健全中介服務機構退出機制和失信懲戒制度，將中介機構誠信狀況與網上中介服務超市“獎、限、停、退”政策掛鉤，加強項目監督和平臺使用，財政性資金和國有資金項目做到“應進必進”，鼓勵支持社會性資金項目入駐中介超市選取服務。

（四）創新一等政務服務模。一是以創新求突破發揮典型示范引領作用，形成一批具有我縣特色的政務服務亮點工作；二是創新推動政務“面對面”服務“零距離”視聽一體化服務。緊緊圍繞“群眾滿意、工作人員滿意、政府滿意”三個滿意工作目標，創新推出首批12項涉及企業群眾高頻“政務面對面”服務 “零距離”視聽一體化服務事項。緊貼服務群眾辦事需求，提供有溫度的政務服務體驗，實現服務方式可視化，服務流程標準化，服務效果便利化。

（五）強化一等政務服務保障。嚴格評估考核，注重經驗推廣和宣傳引導，提高社會各界對建設全省政務服務滿意度一等縣工作的知曉率和支持率。各鄉鎮各部門要把建設政務服務滿意度一等縣列入工作重點，從組織力量、工作舉措、資金保障等方面提供有力支撐，確保工作任務落實落細。依托第三方評估機構，對各鄉鎮、各部門開展政務服務工作評估，對評估排名后三位的鄉鎮和縣直單位，由縣領導約談其主要領導，并在全縣營商環境相關會議上作表態發言。

解讀人：梁佳歡  聯系電話：0795-4661338

政策文件：靖安縣人民政府關于印發靖安縣建設全省政務服務滿意度一等縣行動方案的通知