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靖府發(fā)〔2021〕7號(hào)

靖安縣人民政府關(guān)于印發(fā)

靖安縣建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)滿意度一等縣

行動(dòng)方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

《靖安縣建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)滿意度一等縣行動(dòng)方案》已經(jīng)縣政府研究并報(bào)縣委員意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                          2021年7月16日

（此件主動(dòng)公開）

靖安縣建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)滿意度

一等縣行動(dòng)方案

為進(jìn)一步深化我縣“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，著力打造“四最”一流營(yíng)商環(huán)境，把靖安建設(shè)成為全省政務(wù)服務(wù)滿意度一等縣，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《宜春市人民政府關(guān)于印發(fā)宜春市建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)滿意度一等市行動(dòng)方案的通知》（宜府發(fā)〔2021〕10號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定行動(dòng)方案如下。

一、打造一等政務(wù)服務(wù)體系

（一）場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)政務(wù)服務(wù)工作職能，持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)大廳功能區(qū)域和服務(wù)設(shè)施，打造一流政務(wù)服務(wù)大廳。

1．縣本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)要求。縣行政服務(wù)中心及部門辦事大廳服務(wù)功能設(shè)施規(guī)范齊全。設(shè)立導(dǎo)詢綜合服務(wù)臺(tái)，具備業(yè)務(wù)咨詢、引導(dǎo)引辦、志愿服務(wù)、投訴受理、免費(fèi)復(fù)印等功能；設(shè)有政務(wù)公開、智能查詢、自助填單、自助辦理、自動(dòng)出件、休息等候、檔案查詢、母嬰護(hù)理、24小時(shí)自助服務(wù)等服務(wù)功能區(qū)；建有后臺(tái)審批、并聯(lián)審批、評(píng)審圖審、聯(lián)合會(huì)商、檔案存管、視頻監(jiān)察等后臺(tái)支撐區(qū)。（責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣人社局、縣司法局、縣稅務(wù)局、縣醫(yī)保局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣交警大隊(duì)）

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心面積300平方米左右，設(shè)有業(yè)務(wù)咨詢、引導(dǎo)引辦、幫辦代辦、志愿服務(wù)、投訴受理、免費(fèi)復(fù)印、自助辦理、休息等候、政務(wù)公開、視頻監(jiān)察等服務(wù)功能區(qū)域。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化。完善政務(wù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，確保政務(wù)服務(wù)工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)，有專人負(fù)責(zé)，有制度支撐。

1．建立健全政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。調(diào)整縣行政服務(wù)中心管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)辦理、監(jiān)督考核、信息化管理等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、指導(dǎo)服務(wù)、考核評(píng)價(jià)等職能；按照行政執(zhí)法和行政審批人員資格要求，調(diào)整增加參公管理編制，配備足額事業(yè)編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)置便民服務(wù)中心（行政審批辦公室）機(jī)構(gòu)，配齊便民服務(wù)中心或行政審批辦公室專職隊(duì)伍，配備足額編制及人員。（責(zé)任單位：縣委編辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2．強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍。各進(jìn)駐部門要按照“配優(yōu)配強(qiáng)”的要求，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾口碑好的正式在編業(yè)務(wù)骨干選派進(jìn)駐行政服務(wù)中心，由行政服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一日常管理考核；窗口工作人員黨組織關(guān)系要按規(guī)定轉(zhuǎn)入政務(wù)服務(wù)管理部門，并接受其評(píng)優(yōu)評(píng)先和年度考核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及分廳主管部門要加強(qiáng)大廳業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理考核，并接受縣行政服務(wù)中心管委會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考評(píng)。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位）

3．完善政務(wù)服務(wù)制度。建立完善各類政務(wù)服務(wù)制度，主要包括：信息公開、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、頂崗補(bǔ)位（AB崗位）、超時(shí)默許、缺席默認(rèn)、錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)、導(dǎo)辦幫辦代辦、惠企政策兌現(xiàn)、投訴舉報(bào)等制度。（責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位）

4．規(guī)范政務(wù)服務(wù)窗口管理。積極探索引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)托管機(jī)構(gòu)，對(duì)窗口人員選聘培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、事項(xiàng)梳理、流程優(yōu)化等領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范升級(jí)；定期組織開展業(yè)務(wù)知識(shí)和政務(wù)禮儀培訓(xùn)，不斷提升窗口專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)水平。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)）

5．完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。持續(xù)抓好現(xiàn)有行政服務(wù)中心及部門辦事大廳政務(wù)服務(wù)窗口群眾辦事現(xiàn)場(chǎng)“一事一評(píng)價(jià)”工作，確保所有進(jìn)廳辦理審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一事一評(píng)”；推行離場(chǎng)評(píng)價(jià)和線上評(píng)價(jià)，進(jìn)一步豐富辦事企業(yè)群眾評(píng)價(jià)渠道和方式。全面抓好落實(shí)“差評(píng)”問題整改，推進(jìn)評(píng)價(jià)和回復(fù)公開；2021年底前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”全覆蓋。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

（三）審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。按照“三級(jí)四同”要求，實(shí)現(xiàn)同級(jí)行政審批事項(xiàng)名稱、分類和辦理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)范。

1．開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理。梳理公布縣本級(jí)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，統(tǒng)一行政許可事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)口徑、編碼規(guī)則、事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、法定時(shí)限等要素。（牽頭單位：縣營(yíng)商辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

2．集中進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理。縣本級(jí)凡涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與公眾利益密切相關(guān)的審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，全部集中進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心（含部門辦事大廳）辦理，進(jìn)駐事項(xiàng)不少于600項(xiàng)，其中高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)必須做到百分之百進(jìn)駐；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)事項(xiàng)和承接辦理的審批服務(wù)事項(xiàng)，全部進(jìn)駐便民服務(wù)中心辦理。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

（四）審批服務(wù)過程標(biāo)準(zhǔn)化。明確審批事項(xiàng)辦理涉及的審批依據(jù)、審批條件、審批流程、審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)全縣“無(wú)差別辦理”。

1．審批辦件標(biāo)準(zhǔn)化。按照省市統(tǒng)一編制的審批服務(wù)指導(dǎo)規(guī)范、審批服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料標(biāo)準(zhǔn)化模板和審批服務(wù)示范文本要求，實(shí)行全縣審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化辦理。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位）

2．開展政務(wù)服務(wù)“六減一增”專項(xiàng)行動(dòng)。按照省市政務(wù)服務(wù)“六減一增”要求，從高頻事項(xiàng)著手，推動(dòng)“減環(huán)節(jié)、減材料、減證明、減跑動(dòng)、減時(shí)限、減費(fèi)用、增質(zhì)效”的“六減一增”工作落實(shí)。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位）

3．實(shí)行“一窗受理”。 按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”模式，實(shí)行分類綜合“一窗受理”或跨部門、跨領(lǐng)域的“無(wú)差別全科”窗口模式，“一窗式”系統(tǒng)使用率達(dá)到100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全面實(shí)行政務(wù)服務(wù)綜合“一窗受理”審批辦件模式。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

4．全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“一次辦好”。依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦好”率達(dá)到90%以上，“一次不跑”率達(dá)到50%以上；依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的即辦件占比達(dá)到40%以上；行政許可承諾辦結(jié)時(shí)限不超過法定辦結(jié)時(shí)限的50%。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位）

5．全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)告知承諾制。按照審批辦件“承諾+備案”模式，2021年底前，涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)告知承諾制全覆蓋。（牽頭單位：縣市監(jiān)局、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

（五）推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。積極爭(zhēng)取推動(dòng)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，組建成立縣行政審批局，實(shí)現(xiàn)與上級(jí)“一枚印章管審批”體系無(wú)縫對(duì)接。                                                                                                                

二、推行一等政務(wù)服務(wù)舉措

（六）深化“一件事一次辦”改革。聚焦高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，從企業(yè)和群眾辦成“一件事”角度出發(fā)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，注重業(yè)務(wù)協(xié)同，做到“一件事一次辦”。

1．制定辦理操作規(guī)程。出臺(tái)“一件事一次辦”辦理操作規(guī)程，優(yōu)化再造審批服務(wù)流程。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

2．梳理對(duì)接系統(tǒng)事項(xiàng)。開發(fā)建設(shè) “一件事一次辦”系統(tǒng)，全面對(duì)接市級(jí)辦理系統(tǒng)。梳理自然人和法人全生命周期各階段的“一件事”，縣本級(jí)公布實(shí)施不少于40個(gè)，并編制成冊(cè)。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

3．明確辦理要求。“一件事一次辦”事項(xiàng)由首問部門牽頭統(tǒng)一受理，相關(guān)部門分頭辦理，實(shí)行一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)。2021年底前，縣本級(jí)需跨部門辦理的事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

（七）推行政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”。聚焦企業(yè)群眾異地辦事需求，采取“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等方式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“全市通辦”。

1．國(guó)家、省、市部署的“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“全市通辦”事項(xiàng)全面落實(shí)到位。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位）

2．2021年底前，配合上級(jí)梳理“全市通辦”事項(xiàng)100項(xiàng)。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位）

3．加大與周邊兄弟縣（市、區(qū)）“跨域通辦”合作力度，實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”合作縣（市、區(qū)）3個(gè)以上。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

（八）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“幫代辦”。強(qiáng)化導(dǎo)辦幫辦代辦和志愿服務(wù)功能，變“自己跑”為“政府跑”。

1．設(shè)立“有求必應(yīng)”服務(wù)專區(qū)。在縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立包含“幫代辦”中心，惠企政策兌現(xiàn)專窗、綠色通道窗口在內(nèi)的“有求必應(yīng)”服務(wù)專區(qū)，建立健全工作機(jī)制，組建專門工作隊(duì)伍，開展導(dǎo)辦幫辦代辦、綠色通道、惠企政策兌現(xiàn)、特事特辦等服務(wù)。持續(xù)梳理并公布“幫代辦”服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批和惠企政策兌現(xiàn)等涉及民生、影響營(yíng)商環(huán)境的高頻事項(xiàng)全覆蓋。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位）

2．依托“贛服通”平臺(tái)，探索建設(shè)網(wǎng)格代辦服務(wù)專區(qū)，優(yōu)化上門幫辦代辦服務(wù)功能。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位）

（九）加速惠企政策兌現(xiàn)。依托政策兌現(xiàn)專窗，強(qiáng)化企業(yè)優(yōu)惠政策庫(kù)、高層次人才服務(wù)事項(xiàng)清單和惠企政策精準(zhǔn)推送辦事系統(tǒng)支撐，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的政策推送、跟蹤辦理服務(wù)。

1．依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建立完善宜春“云上辦”惠企政策兌現(xiàn)靖安分廳平臺(tái)和“贛服通”惠企政策兌現(xiàn)專區(qū)功能，惠企政策做到“應(yīng)上盡上、精準(zhǔn)推送”。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣營(yíng)商辦、縣信息辦；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

2．制定出臺(tái)靖安縣惠企政策兌現(xiàn)聯(lián)席會(huì)議、幫代辦等工作制度，強(qiáng)化涉企政策統(tǒng)一發(fā)布，新出臺(tái)涉企政策1個(gè)月內(nèi)在“云上辦”和“贛服通”平臺(tái)100%歸集發(fā)布。（牽頭單位：縣營(yíng)商辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

3．通過線上平臺(tái)能夠在線辦理的事項(xiàng)要嚴(yán)格按時(shí)限辦結(jié)，需要到現(xiàn)場(chǎng)辦理的要進(jìn)一步強(qiáng)化政策兌現(xiàn)專窗“幫代辦”功能，實(shí)現(xiàn)線上咨詢、線下辦理無(wú)障礙。（牽頭單位：縣營(yíng)商辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

4．實(shí)行企業(yè)開辦印章刻制免費(fèi)服務(wù)。（責(zé)任單位:縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣公安局、縣市監(jiān)局）

三、提供一等政務(wù)服務(wù)支撐

（十）持續(xù)推動(dòng)“贛服通”升級(jí)。加快推進(jìn)“贛服通”3.0版升級(jí)改造和4.0版建設(shè)，全力支持部門建設(shè)服務(wù)專區(qū)。

1．全面完成“贛服通”用戶個(gè)人專屬空間、企業(yè)服務(wù)專區(qū)等功能板塊開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)接入“贛服通”達(dá)到80%以上。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣信息辦；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

2．依托省級(jí)“區(qū)塊鏈+信用服務(wù)”綜合信用評(píng)價(jià)平臺(tái)，推進(jìn)在社會(huì)、政務(wù)、金融、商務(wù)、現(xiàn)代流通等領(lǐng)域具體應(yīng)用場(chǎng)景落地。（牽頭單位：縣發(fā)改委、縣信息辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

（十一）完善一體化在線政務(wù)平臺(tái)功能。強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享應(yīng)用，建立健全科學(xué)高效的政務(wù)數(shù)據(jù)共享使用授權(quán)機(jī)制，提升“一網(wǎng)通辦”功能。

1．2021年底前，完成縣本級(jí)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣信息辦；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

2．全面做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)互通、信息共享工作，為推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”提供數(shù)據(jù)支撐。（牽頭單位：縣信息辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

（十二）拓展“贛政通”功能。打通“贛政通”“贛服通”服務(wù)通道，推行“前店后廠”的政務(wù)服務(wù)新模式。

1．實(shí)現(xiàn)至少10項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過“贛服通”掌上受理、“贛政通”后臺(tái)辦理。（牽頭單位：縣信息辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

2．進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)使用推廣，努力實(shí)現(xiàn)全縣機(jī)關(guān)工作人員全覆蓋。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣信息辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣委各部門、縣直各單位）

（十三）優(yōu)化自助服務(wù)。全面梳理各部門自助服務(wù)事項(xiàng)，加速匯聚各類自助服務(wù)，打造自助服務(wù)升級(jí)版。

1．在縣政務(wù)服務(wù)中心及部門辦事大廳建設(shè)多功能智能化的24小時(shí)自助服務(wù)專區(qū)，重點(diǎn)配備企業(yè)注冊(cè)登記、“贛服通”、納稅繳費(fèi)等集查詢、辦理、繳費(fèi)、打印證明等多種功能于一體的自助服務(wù)終端。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)專區(qū)，配置自助服務(wù)終端設(shè)備。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣稅務(wù)局、縣市監(jiān)局、縣交警大隊(duì)等有關(guān)單位）

2．依托銀行網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，在城市人流密集區(qū)和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設(shè)置自助服務(wù)終端。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、人民銀行；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十四）推行電子印章和電子簽名同等使用。全面推行電子印章、電子簽名等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，為企業(yè)群眾和機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事提供便利。

1．全面梳理并完成電子印章印制，建設(shè)電子印章庫(kù)。（牽頭單位：縣信息辦、縣公安局、縣司法局、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

2．構(gòu)建科學(xué)可信的電子印章應(yīng)用體系，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位和社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)電子印章跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級(jí)應(yīng)用。（牽頭單位：縣信息辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

（十五）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“無(wú)證辦理”。運(yùn)用數(shù)據(jù)資源共享、大數(shù)據(jù)支撐等手段，推動(dòng)電子證照在辦理具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過程中的應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)“區(qū)塊鏈+電子證照+無(wú)證辦理”。

1．加快推進(jìn)“無(wú)證辦理”政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，讓辦事企業(yè)和群眾可以通過“刷臉”“掃碼”“亮碼”等方式進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)認(rèn)證授權(quán)，服務(wù)窗口自動(dòng)關(guān)聯(lián)調(diào)取證照數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成材料。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣信息辦；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

2．2021年底前，縣本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳全面實(shí)現(xiàn)“無(wú)證辦理”；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要推行“無(wú)證辦理。”（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位）

（十六）強(qiáng)化中介服務(wù)超市管理。打破行政區(qū)劃和行業(yè)壟斷，堅(jiān)持“非禁即入”的原則，建立面向全社會(huì)開放的網(wǎng)上中介服務(wù)超市。

1．編制并公布中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，落實(shí)“一網(wǎng)選中介”。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

2．健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制和失信懲戒制度，將中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信狀況與網(wǎng)上中介服務(wù)超市“獎(jiǎng)、限、停、退”政策掛鉤。（牽頭單位：縣發(fā)改委、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

3．加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督和平臺(tái)使用，財(cái)政性資金和國(guó)有資金項(xiàng)目做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，鼓勵(lì)支持社會(huì)性資金項(xiàng)目入駐中介超市選取服務(wù)。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

四、創(chuàng)新一等政務(wù)服務(wù)模式

（十七）以創(chuàng)新求突破，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。圍繞“辦事不求人”“辦事暖心爽心”的服務(wù)理念，以便民利民惠民為目標(biāo)，針對(duì)群眾所需所盼，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)舉措，全力打造具有靖安特色的政務(wù)服務(wù)品牌。

1．對(duì)標(biāo)先進(jìn)、對(duì)標(biāo)一流，形成一批創(chuàng)新服務(wù)典型案例。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”不動(dòng)產(chǎn)登記、不見面自動(dòng)智能“秒批”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗受理”、精準(zhǔn)幫辦暖心服務(wù)等可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型做法。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源局、縣市監(jiān)局、縣稅務(wù)局等有關(guān)單位）

2．創(chuàng)新推動(dòng)政務(wù)“面對(duì)面”服務(wù)“零距離”視聽一體化服務(wù)。為企業(yè)群眾提供方式可視化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、效果便利化的服務(wù)，讓辦事群眾流程早知道，材料早準(zhǔn)備，辦事過程少出錯(cuò)、少跑路。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

3．注重宣傳引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣。開展形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，設(shè)置主題鮮明公益宣傳標(biāo)語(yǔ)，濃厚建設(shè)政務(wù)服務(wù)滿意度一等縣的社會(huì)氛圍。大力宣傳政務(wù)服務(wù)好的經(jīng)驗(yàn)典型做法，積極向上級(jí)及媒體報(bào)送建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)滿意度一等縣工作信息，爭(zhēng)取上級(jí)部門支持和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。及時(shí)曝光不良現(xiàn)象及問題，重視做好政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)推薦工作。（責(zé)任單位：縣營(yíng)商辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣直各有關(guān)單位）

（十八）開發(fā)政務(wù)服務(wù)智能導(dǎo)航。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)在線導(dǎo)辦導(dǎo)巡功能，實(shí)現(xiàn)咨詢電話一鍵直撥、辦公地址一鍵導(dǎo)航、服務(wù)鏈接一鍵直達(dá)。

1．梳理匯集全縣線下各級(jí)、各類政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所及其辦理事項(xiàng)、辦事指南、辦公地址、咨詢電話、工作時(shí)間、地圖定位等信息資料，強(qiáng)化“贛服通”、江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等線上平臺(tái)功能。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位）

2．按照高頻服務(wù)進(jìn)行主題分類，編制全縣政務(wù)服務(wù)智能導(dǎo)航。（牽頭單位：縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位）

（十九）推行政務(wù)服務(wù)“無(wú)感辦理”。變傳統(tǒng)“依申請(qǐng)辦事”服務(wù)模式為政府部門提前介入，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)辦事需求并主動(dòng)提醒辦理。

1．對(duì)接人口、戶籍、婚姻、不動(dòng)產(chǎn)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建設(shè)工程等數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過采集、比對(duì)重點(diǎn)字段數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)信息“一次采集、多方復(fù)用”，打通政務(wù)服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的“內(nèi)循環(huán)”。（牽頭單位：縣信息辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

2．探索開發(fā)人工智能政務(wù)服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，提供無(wú)感認(rèn)證、精準(zhǔn)定向推送、服務(wù)過程回溯等應(yīng)用，為政務(wù)及協(xié)同其他業(yè)務(wù)部門的交互服務(wù)提供支撐。（牽頭單位：縣信息辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：縣直各有關(guān)單位）

五、強(qiáng)化一等服務(wù)保障

（二十）嚴(yán)格評(píng)估考核。縣營(yíng)商辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)滿意度一等縣工作的統(tǒng)籌抓總，牽頭組織開展第三方評(píng)估和年終考核。

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把建設(shè)政務(wù)服務(wù)滿意度一等縣列入工作重點(diǎn)，從組織力量、工作舉措、資金保障等方面提供有力支撐，確保工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位）

2．依托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直政務(wù)服務(wù)職能部門開展點(diǎn)化、細(xì)化、量化的政務(wù)服務(wù)工作評(píng)估，并及時(shí)通報(bào)評(píng)估結(jié)果和排名。對(duì)評(píng)估排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，由縣領(lǐng)導(dǎo)約談其主要領(lǐng)導(dǎo)，并在全縣營(yíng)商環(huán)境相關(guān)會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言。（牽頭單位：縣營(yíng)商辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位）

3．組織開展政務(wù)服務(wù)工作專項(xiàng)檢查，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行專項(xiàng)表彰，對(duì)作風(fēng)漂浮、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行全縣通報(bào)。建設(shè)政務(wù)服務(wù)滿意度一等縣工作開展情況納入全縣營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。（牽頭單位：縣營(yíng)商辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位）

?靖安縣人民政府辦公室                    2021年7月16日印發(fā) 

政策解讀：

解讀：靖安縣建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)滿意度一等縣行動(dòng)方案