?靖府辦字〔2021〕31號

靖安縣人民政府辦公室關于印發《靖安縣規范

房地產開發企業從業行為二十條》的通知

各鄉鎮人民政府，縣直各相關單位：

經縣政府同意，現將《靖安縣規范房地產開發企業從業行為二十條》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　2021年5月25日                  

（此件主動公開）

靖安縣規范房地產開發企業從業行為二十條

為了規范房地產開發經營行為，加強對房地產開發經營活動的監督管理，防范化解房地產開發領域的風險，促進和保障房地產業的健康有序發展，依據《房地產開發企業資質管理規定》、《城市房地產開發經營管理條例》、《商品房銷售管理辦法》、《城市商品房預售管理辦法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等規定，就加強房地產行業監管，規范房地產開發企業行為，明確如下意見：

一、加強開發企業資質管理

（一）房地產開發資質實行年檢制度，對于不符合資質條件或者有不良經營行為的企業，由資質審批部門予以降級或者注銷資質證書。（住建部門）

（二）企業開發建設的項目工程質量低劣，發生重大工程質量事故的，由資質審批部門降低資質等級；情節嚴重的吊銷資質證書，并提請相關部門吊銷營業執照。（住建部門）

二、加強規劃、設計、施工管理

（三）房地產項目的設計、施工方案，必須符合國家的有關標準和規范。施工過程中不得擅自更改規劃、設計、施工方案；確需變更的應由設計單位出具變更方案并報規劃、設計主管部門批準同意，經批準變更的規劃設計方案，在售樓場所顯著位置公示，并且房地產開發企業應當在變更確立之日起10日內書面通知買受人，買受人有權在通知到達之日起15日內做出是否退房的書面答復，15日內未做出書面答復的，視同接受規劃設計變更。房地產開發企業未在規定的時間內通知買受人的，買受人有權退房，并由開發企業承擔違約責任。（住建部門）

（四）未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。（自然資源部門）

三、加強預售、宣傳、營銷管理

（五）商品房實行預售許可制度，未取得預售許可預售商品房或違規收取售房預付款的，房地產開發主管部門責令停止預售活動，沒收違法所得，并處已收取的預付款1%以下的罰款。（住建部門）

（六）房地產開發企業委托沒有資格的機構代理銷售商品房的，房地產開發主管部門將責令停止銷售活動，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。（住建部門）

（七）房地產廣告，房源信息應當真實，面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積，并不得含有下列內容：（市監部門）

1.升值或者投資回報的承諾；

2.以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置；

3.違反國家有關價格管理的規定；

4.對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。

（八） 發布房地產廣告，應當具有或者提供下列相應真實、合法、有效的證明文件：（市監部門）

1.房地產開發企業、房地產權利人、房地產中介服務機構的營業執照或者其他主體資格證明；

2.建設主管部門頒發的房地產開發企業資質證書；

3.自然資源主管部門頒發的項目建設用地批準書；

4.工程竣工驗收合格證明；

5.發布房地產項目預售、出售廣告，應當具有地方政府建設主管部門頒發的預售、銷售許可證證明；出租、項目轉讓廣告，應當具有相應的產權證明；

6.中介機構發布所代理的房地產項目廣告，應當提供業主委托證明；

7.確認廣告內容真實性的其他證明文件。

（九）房地產開發企業應當自商品房預售合同簽訂之日起30日內，到房地產開發主管部門進行備案。（住建部門）

（十）開發企業應當使用房地產監管部門統一印制的標準合同，商品房銷售合同應當載明商品房的面積、價格、交付日期、質量要求、物業管理方式以及雙方的違約責任。（住建部門）

（十一）房地產開發企業和中介服務機構銷售新建商品房，應當按照本規定實行明碼標價；商品房銷售明碼標價應當做到價目齊全，標價內容真實明確、字跡清晰、標示醒目，并標示價格主管部門投訴舉報電話。（市監部門）

（十二）商品房經營者應當明確標示以下與商品房價格密切相關的因素：（市監部門）

1.開發企業名稱、預售許可證、土地性質、土地使用起止年限、樓盤名稱、坐落位置、容積率、綠化率、車位配比率。

2.樓盤的建筑結構、裝修狀況以及水、電、燃氣、供暖、通訊等基礎設施配套情況。

3.當期銷售的房源情況以及每套商品房的銷售狀態、房號、樓層、戶型、層高、建筑面積、套內建筑面積和分攤的共有建筑面積。

4.優惠折扣及享受優惠折扣的條件。

5.商品房所在地省級價格主管部門規定的其他內容。

（十三）在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標的物的商品房再行銷售給他人的，房地產開發主管部門處以警告，責令限期整改，并處2萬元以上3萬元以下罰款。（住建部門）

（十四）房地產開發企業采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售商品房的，房地產開發主管部門責令整改；商品住宅按套銷售，房地產開發企業拆零分割銷售的，房地產開發主管部門責令整改，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。（住建部門）

（十五）房地產開發企業銷售商品房時設置樣板房的，應當說明實際交付的商品房質量、設備及裝修與樣板房是否一致。（住建部門）

四、加強竣工驗收、備案管理

房地產開發項目綜合驗收由發改委、住房和城鄉建設局、自然資源局、城市管理局、氣象局、消防大隊、人防辦、質監站、應急管理局進行逐項驗收。

（十六）房地產開發企業應當在商品房交付使用時，向買受人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。房地產開發企業應當按照住宅保證書的約定，承擔商品房保修責任。保修期從交付之日起計算；房地產開發項目延期交付的，房地產開發企業應當承擔違約責任。因不可抗力或者當事人在合同中約定其他原因需延期交付的，房地產開發企業應當及時告知買受人。（住建部門）

（十七）將驗收不合格的房屋交付使用的，房地產開發主管部門責令限期返修，并處交付使用的房屋總造價2%以下的罰款；給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任；將未取得竣工驗收備案的房屋交付使用的，房地產開發主管部門責令限期補辦驗收手續，逾期不補辦驗收手續的，房地產開發主管部門組織有關部門進行驗收，并處以10萬元以上30萬元以下的罰款。（住建部門）

（十八）買受人在房屋交付使用之日起90日內未取得不動產權證書的，除房地產開發企業與買受人有特殊約定外，房地產開發企業應當承擔違約責任。（住建部門）

五、加強預警監督、風險管控

（十九）房地產相關行業主管部門應加強對房地產開發項目的日常監管（現場督查每季度不少于一次），以便及時發現項目建設、銷售過程中的違規行為，并督促開發企業限期整改，對不按規定整改的從嚴處罰。（住建部門、自然資源部門、城管部門）

（二十）房地產行業主管部門對開發項目逐一建立臺賬，明確項目竣工驗收、備案交房、綜合驗收三個階段的具體時間，對三個階段提前兩個月實施預警管理，對存在進度滯后問題的房地產開發項目提出整改要求，協助房地產開發企業解決影響進度的困難問題。（住建部門、自然資源部門、城管部門）

文件下載：

靖府辦字〔2021〕31號靖安縣人民政府辦公室印發靖安縣規范房地產開發企業從業行為二十條.pdf