關于印發《靖安縣教育體育局貫徹落實

<中共靖安縣委辦公室 靖安縣人民政府辦公室

關于切實做好靖安縣城區義務教育學校劃片招生

工作的意見>的實施細則（試行）》的通知

縣直各義務教育學校，各鄉鎮初中、中小、九年一貫制學校：

現將《靖安縣教育體育局貫徹落實<中共靖安縣委辦公室 靖安縣人民政府辦公室關于切實做好靖安縣城區義務教育學校劃片招生工作的意見>的實施細則（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

靖安縣教育體育局

2020年8月10日

靖安縣教育體育局貫徹落實

《中共靖安縣委辦公室 靖安縣人民政府辦公室

<關于切實做好靖安縣城區義務教育學校劃片招生

工作的意見>的通知》的實施細則

（試 行）

為全面貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》《江西省義務教育條例》，進一步規范我縣義務教育學校招生行為和秩序，有效化解城區學校大班額，促進義務教育優質均衡發展，根據省教育廳《關于做好2020年普通中小學招生入學工作的通知》（贛教基字〔2020〕9號）等文件精神，嚴格執行《中共靖安縣委辦公室 靖安縣人民政府辦公室<關于切實做好靖安縣城區義務教育學校劃片招生工作的意見>的通知》(靖辦發電〔2020〕74號)，結合縣情教情，現就切實做好城區義務教育學校劃片招生工作制訂如下實施細則：

一、工作目標

貫徹落實義務教育劃片招生、就近免試入學的政策， 按照“四定”（定招生學校、定入學年齡、定學區范圍、定招生規模）要求，合理調整、劃定城區義務教育學校招生學區范圍,嚴格控制學校招生規模和班額。從2020年秋季起，小學、初中起始年級班額必須分別控制在45人、50人以內，其他年級大班額得到有效化解，全面清除超大班額。嚴禁非政策性跨學區范圍就讀，切實規范城區義務教育學校招生行為和招生秩序，確保義務教育學校招生入學工作公開、公平、公正。

二、工作原則

（一）免試就近入學原則。凡年滿6周歲（即當年度8月31日及以前出生）的適齡兒童、少年，應當免試就近入學接受并完成義務教育。

（二）劃片招生的原則。統籌城區義務教育資源、學校容量、生源狀況、招生規模等因素，合理調整、劃定城區義務教育學校招生學區范圍。

（三）公開、公平、公正原則。加大招生政策的宣傳力度，使招生政策家喻戶曉，統一學區生源認定標準，規范生源認定操作程序，設立舉報電話，暢通社會監督渠道，加大監督問責力度，確保招生工作公開、公平、公正。

三、工作措施

（一）統一學區生源認定標準。公辦義務教育學校學區范圍內生源認定，堅持以“適齡兒童、少年實際居住地（房產證或不動產權證）”為依據的原則。

1.適齡兒童、少年在城區有房產：

適齡兒童、少年在城區有房產，房屋產權所有人為其父或母或其本人，可在房產所在地學區就讀。有多處房產的以實際居住的房產地為準。

2.適齡兒童、少年在城區僅有戶籍，但無房產：

（1）適齡兒童、少年出生后一直隨祖父母或外祖父母共同居住生活，戶口在同一戶口本一年以上，戶主（有房產）為其祖（外祖）父或祖（外祖）母，且其父母在城區無房產的（出具城區無房證明），可在實際居住地學區就讀；

（2）適齡兒童、少年僅有城區戶口，戶主為其父或母，其父母在城區無房產（出具城區無房證明），隨其父母租（借）住房一年以上的，提供住戶的水電或煤氣等有效票據，經核實，可在實際居住地學區就讀；

（3）適齡兒童、少年僅有城區戶口，戶主為其父或母，其父母在城區無房產（出具城區無房證明），隨其父母住單位公房的，其父或母是該單位職工，經核實，可在實際居住地學區就讀；

（4）適齡兒童、少年僅有城區戶口，其父母在城區無房產（出具城區無房證明）。戶主為其親屬（有房產）或其本人，落戶時間至少滿二年，與戶口掛靠人或委托監護人實際居住生活一年以上，經核實，可在實際居住地學區就讀。

（5）適齡兒童、少年隨父母工作調動、轉業退伍等，在城區落戶，僅有城區戶口，戶主為其父或母，其父母在城區無房產，可在其父母調入、安置單位所在區域或現實際居住地學區就讀。

3.適齡兒童、少年在城區既無戶籍，又無房產：

（1）隨遷子女就讀。進城務工人員隨遷子女，須同時提供其父或母一年的與用工單位簽訂的勞動合同，社會養老保險、工傷保險繳納憑證，銀行工資流水賬單，在城區現居住地居住一年以上，經核實，可在實際居住地學區就讀；進城經商人員隨遷子女，須提供其父或母一年的工商執照、稅務登記證，在城區現居住地居住一年以上，經核實，可在實際居住地學區就讀；

（2）外商（非靖安籍）到靖安投資創業的企業法人代表及股東隨遷子女就讀，根據政府招商引資的相關規定給予安排，其它有縣政府文件規定就讀的按政府文件執行；縣內企業非靖安籍管理人員、職工子女就讀，參照前款“進城務工人員隨遷子女”就讀規定，可在實際居住地學區就讀；

（3）適齡兒童、少年在城區既無戶籍，又無房產的，原則上回戶籍所在地就讀。對不能提供有效材料的隨遷子女勸其回戶籍所在地就讀，或由縣教體局根據學校容量等實際情況指定學校就讀。

4.拆遷戶適齡兒童、少年就讀。

因縣政府進行棚戶區改造，城區內拆遷戶子女可繼續在原被拆遷的學區所在學校就讀，也可選擇在現實際居住地（經核實）學區就讀。政策移民子女在實際居住地學區就讀。

5.接收轉入城區初中、小學就讀的轉學學生，須嚴格按上述學區范圍生源認定規定執行。

適齡兒童、少年法定監護人所提供的房產權證必須為房產證或不動產權證原件。不能提供房產證或不動產權證的，須提供正式購房合同和購房契稅繳交票據。提供的產權證權證性質應為住宅，權證性質為商鋪的，不作為義務教育學校招生學區范圍認定依據。凡要求出具其父母在城區無房產證明的，均須提供由縣房屋產權證管理部門出具的城區內無房產證明；上述條款中涉及期限的終算時間為當年度的8月31日（含8月31日）。

（二）統一劃定學區招生范圍

1.小學招生范圍

（1）靖安一小：青湖社區、建設社區、香樟社區、南門社區（南港路以西）、東方社區（東門山坡下片）。

（2）靖安二小：潦河以北片區，包括雙溪鎮河北社區、河北村、曹山村、馬尾山村、雙溪村農一、農二組；雷公尖鄉三瀝村、長坪村、墾殖場；羅灣電廠宿舍，雙龍花園，雷公尖工業園。不足部分可從東方社區（東門山坡下片）、建設社區、香樟社區不能提供相關證明材料的生源中補充。

（3）清華小學：清華社區（南港路以東）、東方社區（東門山坡上片，清華大道延伸到香田村，包括水岸御苑小區等），不足部分可從南門社區（南港路以西）、東方社區（東門山坡上片）、清華社區（南港路以東）不能提供相關證明材料的生源中補充。香田鄉石馬村（石馬林場）的適齡兒童可自愿選擇進入清華小學就讀。

2.初中招生范圍

本著循序漸進，穩妥推進的原則，考慮到靖安三中沒有學生宿舍和食堂，今年秋季招生原則上仍按照去年的方式進行即：

（1）靖安三中：戶籍在雙溪鎮、雷公尖鄉、香田鄉香田村的城區小學畢業生，洪坪電站移民子女和外商（非靖安籍）到靖安投資創業的企業法人代表及股東隨遷子女小學畢業生，現役軍人子女、縣委組織部引進的高端人才子女就讀，靖安二小六年級足球班。

（2）雙溪中學：戶籍不在雙溪鎮、雷公尖鄉、香田鄉香田村的其它戶籍地的城區小學畢業生。

（3）靖安中學：初一招生按靖安中學招生方案執行。

（三）統一核定學校招生規模

按照“定計劃、定規模、定班數、定班額”的要求審定學校的招生人數，統籌學校教育資源、學校容量、生源狀況，嚴格控制學校的招生規模和班額。

鄉鎮義務教育學校招生也必須嚴格執行上述關于“入學年齡、班額控制”的相關規定，各校要根據實際，按照《靖安縣消除義務教育學校大班額專項規劃》要求，采取切實有效措施控制、化解、消除大班額和超大班額，從2020年秋季起，小學、初中起始年級班額必須分別控制在45人、50人以內。鄉鎮初中、中心小學要在7月20日前將本年度秋季招生工作方案經校長簽字、加蓋學校公章后報教體局教育股備案。招生工作方案要明確本年度的招生計劃（人數、班數、平均班額），重點列出本地本校控制、化解、消除大班額或超大班額的有效措施，明確采取切實有效措施后所達到的控制、化解、消除大班額和超大班額的目標。

（四）統一生源認定操作程序

1.招生告知。城區各義務教育學校于當年度8月12日前，在本校門口及本學區內社區的醒目位置張貼招生公告，公示本學區招生范圍、生源認定條件、報名登記時間、生源公示時間、入學報名時間等事項、公示學校咨詢及舉報電話等 。

2.報名登記。凡符合學區范圍就讀條件的適齡兒童、少年家長或其他法定監護人根據招生公告要求，于當年度8月17－20日內，攜帶其子女或被監護人，持報名登記所需材料到學區范圍學校報名登記。應攜帶的報名登記材料：①《靖安縣—學校2020年秋季招生生源認定登記表》(到相關學校領取）；②戶口簿原件和首頁、戶主及新生信息頁的復印件（無戶口的，用出生醫學證明代替）；③房屋產權證件（房產證或不動產權證、正式購房合同和購房契稅繳交票據等）原件和復印件；④父母雙方身份證原件及復印件；⑤兒童預防接種審核報告（小學）；⑥《戶口簿》不能反映父母子女關系的，須同時提供結婚證原件及復印件；⑦生源認定條件中規定的其他相關材料等。學校招生工作人員要對新生上交的《靖安縣—學校2020   年秋季招生生源認定登記表》的所填信息進行逐一核實、完善，并收集相關材料存檔備查。

3.招生學校審核。招生學校要嚴把生源認定入口關，要制訂招生工作實施方案，按照時間表、路線圖，落實人員分工，明確操作要求，對每一名報名登記學生的材料逐一認真審核、認定；對常居家庭住址、證件等關鍵信息模糊需要上門核實的，要逐一上門調查（2人及以上，下同）取證、核實，不遺漏一個人，不放過一個疑點，按規定時間完成生源認定審核工作；對經審核認定其不屬本學區招生范圍的，要及時通知學生家長或其他監護人，并妥善做好解釋說明工作。要嚴肅工作紀律，落實“誰審核（含上門調查）、誰簽字（上門調查的人均要簽字）、誰負責”的要求，工作人員已簽字的生源認定登記表要存檔備查。對不按規定要求審核，或審核不認真、走過場、流于形式，甚至弄虛作假、群眾反映強烈的，要追究相關人員和學校主要領導的責任。

4.教體局督查。學校在招生過程中，教體局將組成若干個督查組，深入到每所招生學校，對學校招生的組織工作、招生告知、人員落實、報名登記、材料的審核認定、生源公示、縣民對招生工作的反饋意見等招生各環節的工作進行督查，對督查中發現的問題要下發整改通知書，要求學校立即整改。如果發現有群眾反映強烈，造成不良社會影響的，要責成學校采取有效措施，限期整改到位并積極消除影響。

5.生源公示。招生學校務必于當年度8月25日前將已審核認定、符合本學校生源條件的適齡兒童、少年名單，在學校門口醒目位置張榜公示；8月26日前，將張榜公示的生源名單（小學加上身份證號、初中加上學籍號）加蓋學校公章、校長簽字后上交一份紙質稿到縣教體局教育股備案，同時將電子稿發局教育股郵箱jajwjyg@163.com；張榜公示的生源名單作為招生學校新生學籍辦理的依據。招生學校要公布學校的招生咨詢及舉報電話，接受社會監督。生源公示后，對已公示名單中有舉報的或其他反映的，學校要再次組織人員核實、調查取證，重新認定。

6.入學報名。經公示確定的新生統一于9月1－2日到招生學校報到，按學校要求及報名相關程序辦理正式入學報名手續。

四、工作要求

（一）加強招生工作領導。縣教體局成立靖安縣城區義務教育學校劃片招生工作領導小組，由吳萍擔任組長，鄒木林、劉自新、黃春生、張遠明、涂永忠、羅青林、彭永發擔任副組長，教體局機關各股室主要負責人，城區各初中、小學校長為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在教體局教育股，負責招生相關事務協調、聯絡、信息收集等工作。招生學校要成立相應機構，校長任組長，親自抓，負總責，選調責任心強、政策業務熟悉、協調能力強、工作耐心細致的教師組建生源認定審核工作小組，要制訂本校招生工作實施方案，精心組織，周密安排，把握時間節點，協調處理招生工作中出現的各種問題和矛盾，確保招生工作平穩、有序、高效。

（二）強化招生工作宣傳。要把城區義務教育學校的劃片招生范圍、生源資格認定條件、報名登記時間、生源公示時間、入學報名時間等招生政策和規定在靖安電視臺及相關網絡媒體進行宣傳，讓招生政策家喻戶曉；要對招生政策進行積極、正面的解釋解讀，引導家長樹立正確的教育理念，深刻認識非政策性擇校的危害，努力營造義務教育招生入學工作良好的社會環境和輿論氛圍。

（三）嚴肅招生工作紀律。

1.嚴格執行招生政策。招生學校要與縣教體局簽訂切實做好城區義務教育學校招生入學工作責任書，要嚴格執行招生政策，嚴格按照劃定的學區范圍開展招生工作，嚴格按規定的生源認定標準、操作流程、招生宣傳等要求做好相關的招生工作，明確要求、落實責任，切實維護招生政策的權威性和嚴肅性。  

2.嚴把生源資格審查關。各招生學校要按縣教體局統一安排，把握時間節點，切實做好學生報名材料的登記、審核、建檔、認定、公示等各項工作。本著客觀、公正、實事求是的態度，對每一個學生報審的材料進行認真審核，嚴格把關，確保招生信息的真實準確。對常居家庭住址、相關證件等關鍵信息模糊的，各學校必須在規定的時間內組織人員上門認真核查、取證，并作好相關記錄；對弄虛作假、提交假證件、假材料的，查實后，要及時告知學生家長或其他監護人。

3.嚴格落實責任追究。招生學校校長是招生工作第一責任人，要嚴格把好招生入口關。嚴禁受理任何單位、任何個人以任何形式提出的非政策性擇校要求，對違規受理了非政策性擇校的學校，將追究學校主要負責人責任。

學校招生工作人員利用工作便利弄虛作假、為親朋好友入學提供便利，或工作馬虎、材料審查不嚴肅、不認真、不規范，把關不嚴，造成信訪件多、家長及社會反映強烈、影響學校及教育部門形象的，將視情況追究相關人員的責任。

縣教體局將加強對城區義務教育階段學校招生入學工作的監督，設立舉報電話并向媒體公布，受理群眾投訴，對教育系統非政策性擇校的違規違紀行為予以嚴肅查處。對發現的重大問題線索及時移送縣紀檢監察機關處理，對涉嫌違法的，移送司法機關處理。

附件：1.靖安縣教體局切實做好2020年城區義務教育學

校招生入學工作責任書（樣式）

2.城區義務教育學校招生宣傳公告（樣式）

3.靖安縣學校2020年秋季招生生源認定登記表

4.靖安縣小學（初中）2020年招生新生名單

公示（樣表）

附件1

靖安縣教體局切實做好2020年城區義務教育

學校招生入學工作責任書（樣式）

為進一步規范城區義務教育學校的招生行為和招生秩序，嚴禁非政策性跨學區范圍就讀, 嚴格控制學校的招生規模和班額，確保義務教育招生入學工作公開、公平、公正，縣教體局與招生學校簽訂如下責任書：

1.嚴格執行招生政策。嚴格執行中共靖安縣委辦公室  靖安縣人民政府辦公室印發《關于切實做好義務教育學校劃片招生工作的意見》的通知(靖辦發電〔2020〕74號)和《靖安縣教體局貫徹落實〈中共靖安縣委辦公室 靖安縣人民政府辦公室印發關于切實做好靖安縣城區義務教育學校招生工作的意見的通知>實施細則（試行）》(靖教發[2020]4號)文件精神，按規定要求開展學校的招生工作。

2.嚴格把好“四關”。

（1）嚴把入學年齡關。入學年齡為當年度8月31日前年滿6周歲。

（2）嚴把招生班額關。嚴格控制學校的招生規模和班額，從2020年秋季起，小學、初中起始年級班額必須分別控制在45人、50人以內，其他年級大班額或超大班額有效化解。

（3）嚴把學區招生范圍關。嚴格按照縣教體局劃定的學區范圍招生，嚴禁非政策性跨學區范圍就讀。

（4）嚴把學區生源資格認定關。招生學校要制訂招生工作實施方案，按照時間表、路線圖，落實人員分工，明確操作要求，對每一名學生的材料逐一認真審核、認定；對常居家庭住址、證件等關鍵信息模糊的學生需要上門核實的， 要逐一上門調查（2人及以上，下同）取證、核實，不遺漏一個人，不放過一個疑點，按規定時間完成生源認定審核工作；對經審核認定其不屬本學區招生范圍的，要及時通知學生家長或其他監護人，并妥善做好解釋說明工作。要嚴肅工作紀律，落實“誰審核（含上門調查）、誰簽字（上門調查的人均簽字）、誰負責”的要求，工作人員已簽字的生源認定登記表要存檔備查。對不按規定要求審核，或審核不認真、走過場、流于形式，甚至弄虛作假、群眾反映強烈的，要追究相關人員和學校主要領導的責任。

3.嚴格按照統一規定的生源認定操作程序操作。把握時間節點，切實做好招生告知、報名登記、報名材料審核、生源公示、入學報名各招生環節的組織、實施工作，要細化工作措施，研判可能出現的問題或矛盾，要把問題和矛盾處理在萌芽狀態，絕不允許把矛盾上交。

4.切實做好招生工作宣傳。要把城區義務教育學校的劃片招生范圍、生源資格認定條件等招生政策在相關媒體進行宣傳，讓招生政策家喻戶曉；要對招生政策進行積極的、正面的解釋解讀，引導家長樹立正確的教育理念，深刻認識非政策性擇校的危害，努力營造義務教育招生入學工作良好的社會環境和輿論氛圍。

5.要嚴肅招生工作紀律，落實責任追究。

（1）招生學校校長是招生工作第一責任人，要嚴格把好招生入口關。嚴禁受理任何單位、任何個人以任何形式提出的非政策性擇校要求，對違規受理了非政策性擇校的學校，將追究學校主要負責人責任。

（2）學校招生工作人員利用工作便利弄虛作假、為親朋好友入學提供便利，或工作馬虎、材料審查不嚴肅、不認真、不規范，把關不嚴，造成信訪件多、家長及社會反映強烈，影響學校及教育形象的，將視情況追究相關人員的責任。

（3）教體局紀檢監審部門要加強對城區義務教育階段學校招生入學工作的監督，設立舉報電話并向媒體公布，受理群眾投訴，對教育系統非政策性擇校的違規行為予以嚴肅查處。對發現的重大問題線索及時移送市紀檢監察機關處理，對涉嫌違法的，移送司法機關處理。

靖安縣教體局：                  學校：

簽字：                          簽字：

202  年    月   日

附件2

靖安縣學校2020年招生公告（樣式）

根據《靖安縣教體局貫徹落實〈中共靖安縣委辦公室 靖安縣人民政府辦公室印發關于切實做好靖安縣城區義務教育學校劃片招生工作的意見〉的實施細則(試行) 》（靖教發[2020]號）文件規定，從8月17日至20日，辦理2020年小學（初中）一年級招生報名登記，現將有關事項公告如下：

一、入學年齡（小學）：年滿6周歲（即2014年8月31日及以前出生）的適齡兒童入學。

二、本校招生范圍： 按縣教體局劃定招生范圍。

三、本校招生生源認定標準：

四、報名登記時間： 8月17日至20日（每天上午8:30—11:00，下午2:30—5:00）在本校登記報名。

五、報名登記需攜帶的材料：①《靖安縣2020年學校招生生源認定登記表》(在“靖安縣人民政府教體局“網站：http://www.jxhrgs.com/xxgk-list-jiaotiju.html/下載、打印并填報好表中的基本信息欄)；②戶口簿（無戶口的，用出生醫學證明代替）；③房屋產權證件（房產證或不動產權證、正式購房合同和購房契稅繳交票據等）原件和復印件；④父母雙方身份證原件及復印件；⑤兒童預防接種審核報告（小學）；⑥《戶口簿》不能反映父母子女關系的，須同時提供結婚證；⑦生源認定條件中規定的其他相關材料等。    

六、生源公示。我校將于8月25日前將已審核確定的、符合規定條件在本學校就讀的適齡兒童、少年名單，在學校門口醒目位置張榜公示。

七、入學報名。本校新生9月1－2日來學校報到，按報名相關程序辦理入學注冊手續。

八、學校的招生咨詢及舉報電話：

縣教體局監察室舉報電話：0795－4656099

縣第六派駐紀檢監察組舉報電話：0795－4668385

歡迎社會各界及家長監督。                                                                   

XXX學校

2020年  月   日

附件3

填表說明

1.本表通過城區小學或幼兒園發至小學畢業生和年滿6周歲的適齡兒童手中，交由家長或其他監護人填寫，家長也可通過“靖安縣人民政府教育局“網站：http://www.jxhrgs.com/xxgk-list-jiaotiju.html/下載、打印。所有新生均必須填好本表，各欄信息均必須 認真核準后，如實填寫，不得填報虛假信息。

2.本表“基本信息欄“由學生家長或其他監護人根據要求如實填寫，8月17－20日報名登記時交招生學校；“生源類型”及以下欄信息由學校招生認定工作人員根據審核、認定情況填寫。

3.身份證號或學籍號：小學新生填身份證號，無身份證的填出生證上的出生年月日，并注明無身份證；初中新生填學籍號。

4.戶籍所在地：具體填寫到戶籍所在派出所。

5.戶口性質：城鎮戶口的在“非農”欄內打“√”，農村戶口的在“農業” 欄內打“√”；戶主姓名及與戶主關系根據戶口簿填寫。

6.畢業小學：只有初中新生才填寫已畢業的小學名稱。

7.家庭詳細住址：住址在城區的（含租借）要寫明XX路(或XX小區)XX號，在城區有私有房產的填私有房產地址；住址在農村的要寫明XX（鄉鎮）XX居（村）委會XX村。

8.城區現住房產性質：“私有”是指城區房產的產權所有人為其父或母或本人，“租（借）”是指租賃或借住他人房屋，分別在“私有”或“租借”相對應欄內填“√”。

9.城區房屋產權證或正式購房合同編號：根據房產證、不動產權證、正式購房合同上統一編號如實填寫；產權證或購房合同標示房產地址：根據房產證、不動產權證、正式購房合同上標示的該房產具體座落地址如實填寫；房屋產權人姓名根據房產證如實填寫。

10.監護人情況：有父母監護的就不填其他監護人，無父母監護，或父母雙方外出務工，或一方外出另一方無監護能力，由其他人進行監護的必須填其他監護人信息。實際履行監護職責的在“監護情況”相對應欄內填“√”；聯系電話應完整準確。

11.生源認定類別：根據學生提供的證件材料確定該生資格認定類型，并在三種類型相對應的欄內填“√”；生源資格事實簡要描述和生源提供材料記錄：學校招生認定工作人員根據學生家長或其他監護人按要求提供的有效證件或證明，簡明扼要的、要點式記錄。

12.上門調查核實情況：確需上門調查核實的，學校招生認定工作人員要把上門調查、核實的關鍵信息，要點式的、如實記錄。

13.認定結論：在“符合在本校就讀條件”或“不符合在本校就讀條件”對應欄內填“√”。

14.本表由招生認定工作人員和校長簽字后，按“學生編號”順序裝訂成冊， 存檔備查。

附件4