近年來,江西省靖安縣深入學習貫徹習近平生態文明思想,不斷拓寬“兩山”轉化通道,有效盤活村組閑置資產,不斷創新探索實施休閑鄉村民宿產業規范經營和管理改革,發展鄉村民宿產業,助力農村群眾增收,推動生態資源產業化,努力在生態產品價值實現上走前列。“靖安縣建立扶持管理機制 推動民宿產業精品化特色化”獲評2022-2023年度文化和旅游領域改革創新優秀案例。
一是堅持頂層設計,科學統籌發展。優化產業發展模式,以公共品牌打造、要素支撐、設施完善、豐富體驗為重點,大力實施“十百千萬”工程,重點打造了中源避暑、寶峰禪韻、三爪侖知青三個特色小鎮,初步形成了中源客家避暑、三爪侖運動休閑、寶峰禪韻養生、城郊休閑體驗等民宿集聚區。培育“母子”品牌體系,創建“靖安人家”民宿區域公用“母品牌”,引導鼓勵民宿主打造自主“子品牌”,著力構建以“靖安人家”民宿區域公用品牌為核心、自主品牌為支撐的“母子”品牌體系。成立了全省第一家縣級民宿協會及鄉村民宿協會,強化行業規范和行業自律,全面提升全縣民宿項目的標準規范水平和服務水平。整合資源合力推進,統一整合資金、統一安排項目、統一使用資金,確保資金使用、項目建設優先傾斜民宿產業發展,全面完善民宿集群、民宿村落基礎設施建設和公共體驗業態。
二是堅持標準引領,提升發展水平。先后制定了《靖安民宿管理辦法(試行)》《靖安民宿等級評定評分細則》《靖安民宿辦證流程》《靖安民宿聯勘聯審辦理流程》等一系列行業規范標準,努力做到標準先行,提升品質。對全縣范圍內“四證”齊全的民宿進行等級評定,評定出銀宿級150家、金宿級71家、白金家6家,引領全縣民宿品質化發展。與省文旅廳、省農業農村廳聯合制定《民宿集聚區要求與評定》省級地方標準,并擬由省級標準上升為國家標準,搶占標準制定高地,形成行業地位。
三是堅持產品創新,激發產業動能。創新搭建智慧化管理平臺,聘請專業公司, 搭建“靖安人家”民宿產業智慧管理平臺(“靖管家”),錄入全縣民宿信息上線運行,為民宿運營提供宣傳、咨詢、預訂、投訴等全流程服務。推行“閑房入股”運營模式,截至目前,累計盤活村集體用房、閑置農房154間,讓100余畝閑置集體經營性建設用地充分發揮效益,每年帶動村集體增收超過5萬元。設立專項營銷資金,加大政府引導性宣傳資金投入,鼓勵民宿業主通過抖音、小紅書、微信等新媒體積極開展自主宣傳,縣財政根據民宿業主年度宣傳投入和年度平均入住率排名情況予以獎勵。
四是堅持政策保障,夯實產業基礎。加大政策扶持力度,印發了《靖安縣推進“十百千萬”工程,打造省級民宿集聚區實施方案》《靖安縣推進“十百千萬”工程,打造省級民宿集聚區若干扶持措施》,出臺了36條過硬的干貨措施扶持民宿產業發展。優化民宿開辦審批流程,實行“聯勘聯審聯辦”制度,有效推進全縣419家民宿辦齊運營“四證”,走在全省前列。創新推出“民宿貸”,制定《靖安推進“民宿貸”實施方案》,縣財政投入2000萬元設立“民宿貸”,結合等級評定進行貼息貸款扶持,持續撬動金融資本和社會資本積極投資民宿產業,目前已發放1700萬元“民宿貸”貸款,撬動社會資本7000多萬元。以培育“靖安人家”民宿勞務品牌為目標,打造“靖安人家”民宿培訓基地,培養專業管家,推動靖安民宿向標準化、特色化、品質化方向發展。
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