?本報告根據《宜春市政府信息公開暫行規定》以及2008年度各鄉鎮人民政府和縣政府各部門的政府信息公開年度報告編制。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、復議訴訟申訴情況、存在的主要問題和下一步工作措施六部分組成。

一、概述

　  根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定和省市有關要求，2008年全縣政府信息公開工作結合本地實際，不斷向縱深發展，各鄉鎮及縣政府各部門逐步形成主動公開政府信息的意識，企業、人民獲取政府信息的渠道得到不斷擴展，在建立健全政府信息公開保障機制、規范梳理政府信息公開目錄和指南、拓寬政府信息公開渠道等方面取得了新的進展。

　  1、建立領導機構和工作網絡。縣人民政府高度重視政府信息公開工作，把政府信息公開工作納入年度工作計劃，擺上重要議事日程，切實加強組織領導，并把工作經費納入年度財政預算。成立了靖安縣政府信息公開工作領導小組，由縣委常委、常務副縣長龔法生任組長，政府辦主任何紅斌、監察局局長喻建文擔任副組長。同時對各項工作進行了任務分解，明確由政府辦牽頭組織全面實施，縣監察局具體負責對全縣政府信息公開工作的監督檢查，縣政府法制辦負責對縣政府規章及縣級政府行政執法行為的梳理和公開，各公開實施主體單位在領導小組的統一領導下，分別成立本單位領導機構和工作班子，具體實施各自政府信息公開工作。領導小組根據工作需要，從政府辦、監察局、法制辦、發改委抽調4名分管領導和6名工作人員，分工負責全縣的政府信息公開工作。各公開實施主體單位成立了領導小組，明確了1名分管領導和1名操作員具體負責本單位政府信息公開工作。

　  2、規范梳理政府信息公開目錄和指南。縣人民政府將編制《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》作為重點工作來抓，進一步梳理各鄉鎮人民政府及縣直部門的各類信息，做到規范化、系統化地公開政府信息。召開了全縣政府信息公開指南和目錄編制工作會議，印發了《靖安縣政府信息公開指南和目錄編制工作方案》、《政府信息公開指南（示范文本）》、《靖安縣政府信息分類和填報規范表》，要求各鄉鎮、各部門認真研究部署，指定機構，調集人員，在全面清理信息的基礎上，參照全縣統一的指南和目錄樣本，迅速組織完成信息指南和目錄的編制、錄入工作，采用統一規范的模式如期上報縣政府，并通過全市統一的政府信息公開系統在網上進行發布。

 3、落實和制定相關配套制度。制訂出臺了《靖安縣政府信息公開暫行規定》、《靖安縣政府信息公開保密審查暫行規定》、《靖安縣政府信息公開協調發布暫行規定》、《靖安縣政府信息公開新聞發布管理暫行規定》、《靖安縣政府信息公開責任追究暫行規定》、《靖安縣政府信息公開社會評議暫行規定》、《靖安縣政府信息公開考評暫行規定》、《靖安縣政府信息公開依申請公開制度》等制度。同時專門下發了《靖安縣政府信息公開工作考核評比暫行辦法》，對各鄉鎮、各部門政府信息公開工作進行年度考核，并且在《靖安縣2008年經濟和社會發展評辦法》中將政府信息公開作為單位服務經濟建設項綜合考評內容之一。有效地保障了信息公開工作的順利開展并使其更加規范，并積極接受主管部門和人民群眾的監督。

　  4、完善場所及配套設施建設。一是搭建好公開軟平臺。配合今年的政府信息公開，縣政府劃撥專項經費，抽調專職人員，對政府門戶網站進行了重新改版，在網站首頁顯要位置設置了政府信息公開專欄，設立了政府信息公開意見箱、依申請公開入口，設置了政府信息公開后臺和網上會議通知報名系統入口，保證了與市政府統一的政府信息公開網上管理系統，又結合自身情況，對網站資源進行了整合，極大的方便了群眾查詢了解政府信息、獲得政府信息，同時也為各地各部門開展信息化工作提供了一個綜合的平臺。二是落實好公開硬平臺。網上軟平臺為廣大網民提供了便利，為了更有效、更廣泛的為民眾提供政府信息，今年對縣檔案館、圖書館檔案資料進行了全面整理，補充完善各類信息；在行政服務中心的綜合大廳添置了電子顯示屏、電子觸摸屏，對行政許可、行政收費等項目進行了重新梳理，通過顯示屏、觸摸屏予以公開；政府辦增設了信息化工作辦公室，專門裝修了一間辦公室，新購置了電腦、書柜等辦公設備，作為政府信息公開及依申請公開受理場所。通過近期對各鄉鎮、各部門政府信息公開工作的檢查評比，也都相應的設立了政府信息公開工作機構，落實了專門人員和必要的辦公設備，制訂了相關工作制度，建設了本單位的信息公開和依申請公開場所，有的鄉鎮和部門還在公開場所設置了電子顯示屏。

　  5、加強宣傳和培訓。為進一步提高各鄉鎮、各部門主動公開政府信息的意識，保護企業、人民群眾獲取政府信息的權利，縣政府辦舉辦了多次培訓班，對縣直各部門、各鄉鎮分管領導及信息工作人員進行了相關業務培訓、教育，提高了參會人員執行《條例》能力，增進人民群眾對政府信息公開工作的認識和了解。

　  二、主動公開政府信息情況

　  （一）公開的主要內容。

　  縣政府信息辦對政府信息進行了梳理，截至2008年底，累計主動公開政府信息4877條，其中：政府信息公開專欄發布信息386條；縣直部門主動公開政府信息2733條；鄉鎮主動公開政府信息1718條。

　  公開信息包括以下方面：

　  1、概況信息。本級政府(部門)介紹、機構職能、領導信息（活動、講話）、領導信息(簡歷、分工)。

　  2、工作動態。政務動態、突發公共事件、公告公示。統計數據

　  3、法規文件。法規、規范性文件、其他有關文件。

　  4、發展規劃。發展規劃、工作計劃。

　  5、人事信息。人事任免、考錄招聘、表彰獎勵。

　  6、財經信息。財政預決算、政府采購與招投標、行政事業性收費、專項經費、稅收、金融、保險、政府投資項目、招商項目。

　  7、行政執法。執法依據、執法動態。

　  8、公共服務。面向公民的服務信息、面向法人或其他組織的服務信息、涉外服務信息。

以及其它依申請公開的信息。

（二）公開的形式。

　　  1、互聯網。在靖安政府門戶網站首頁(www.jxhrgs.com)顯著位置設置了政府信息公開專欄，發布各類政府信息。公眾也可通過中國宜春政府網（www.yichun.gov.cn）點擊靖安縣登錄或直接登錄http://xxgk.jxjaxzf.gov.cn查詢各種政府公開信息。

　  2、公共查閱點。縣檔案館、行政服務中心綜合大廳為政府信息公開的主要場所，為社會公眾查詢政府信息提供相關服務和方便。另外各公開主體單位也相應的設立了公開場所，供公眾查詢該單位的政府信息。

　  3、政府公告。在靖安政府門戶網站設置政府公告專欄，公布重要政府公告、縣政府辦公室起草或以政府名義起草的主要規范性文件、與經濟社會管理和公共服務相關的其他文件。

　  4、其他渠道。縣政府在行政服務中心設立了信息公告欄、電子顯示屏和觸摸查詢系統，做到了“人性化、專業化”，真正為人民群眾提供快捷、便利、高效的服務。同時，借助縣廣電局的宣傳力量，對政府信息公開進行廣泛宣傳。

　  三、依申請公開政府信息情況

　  1、申請受理情況。各政府信息公開主體單位都設立了依申請公開受理場所和信息公開平臺受理兩個依申請公開受理途徑，縣政府還增設了政府門戶網站投訴建議受理平臺和縣長信箱受理平臺，并下發了《靖安縣政府信息公開依申請公開制度》，對依申請公開政府信息的受理、辦理辦法等進行了規范。2008年，通過政府門戶網站投訴建議受理平臺和縣長信箱受理平臺，共收到政府信息公開申請5件，雖然申請人沒有按規范文本及要求提出，但我們仍然嚴格按政府信息依申請公開要求進行了處理。

　  2、申請處理情況。2008年，收到的政府信息公開申請，全部予以受理，并通過網站、電子郵件、電話等形式及時予以回復。

　  2、依申請公開收費情況。2008年度本縣未向申請人收取任何費用。

　  四、咨詢處理情況

　  全縣共接受人民群眾咨詢540人次，其中：現場咨詢86人次，電話咨詢392人次，網上咨詢62人次。咨詢內容主要涉及公務員招考、職稱考試、工資晉升、計劃生育政策法律咨詢、房產證辦理、房地產交易、市政管理、綠化管理、環衛監督管理等方面。

　  五、復議、訴訟和申訴情況

　  2008年，全縣未發生一起舉報、投訴政府信息公開情況，未接到一起關于政府信息公開的行政復議、訴訟案件。

　  六、存在的主要問題和下一步工作措施

　  我縣政府信息公開雖然做了大量的工作，取得較好的成績，但工作中仍存在一些困難和不足，主要表現為：

　  一是個別單位對政府信息公開工作的重要性認識不足，社會公眾參與信息公開的意識不強，政府機關主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離。

　  二是工作量大，而財力有限，一定程度上制約了政府信息公開工作的有序開展。

　  三是長效工作機制建設需要完善。2008年，為保障政府信息公開工作的順利開展，本縣制定了一系列規章制度，但是部分機制缺乏實踐性，仍需在實踐中不斷完善。尤其是監督保障機制在促進行政機關主動履行好職責，切實保障公民、法人、其他組織獲取政府信息等方面未能發揮很好的作用，有待進一步完善。

　  針對上述存在的問題，為使我縣的政府信息公開工作得到進一步完善，促使我縣政府信息公開特色化、完整化，下一步工作中，我們將從以下幾方面抓好落實：

　  一是進一步提高思想認識，加大工作力度，創新工作方式，把政府信息公開工作貫穿于各項工作領域。

　  二是進一步加強政府信息公開平臺建設，優化各單位的公開目錄設置，同時做好網站管理人員和信息發布人員的業務培訓工作，不斷充實和豐富網站內容。

　  三是進一步加大對政府信息公開工作的指導、督促力度，逐步建立健全監督、考核等方面的工作機制，推動政府信息公開工作深入開展。

　  四是加強監督檢查。采取多種形式，強化監督檢查工作，實行定期檢查與不定期檢查，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。同時，鼓勵廣大干部、群眾積極參與監督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使公開工作更加扎實、有序開展。