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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《宜春市人民政府辦公室關(guān)于做好2011年政府信息公開年度報(bào)告編制、公開工作的通知》(宜府辦明[2012]12號)文件要求,以及2011年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門的政府信息公開年度報(bào)告,特編制靖安縣2012年度政府信息公開工作年度報(bào)告。報(bào)告包括概述,主動公開政府信息的情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況,政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表等七個(gè)部分內(nèi)容。報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2011年1月1日至2011年12月31日。如對本報(bào)告有任何疑問,請與靖安縣政府辦公室聯(lián)系(地址:靖安縣新大街一號,郵編:330600,電話:4658726,傳真:4662213)。
一、概述
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)情況;
按照市政府關(guān)于政府信息公開工作機(jī)構(gòu)建設(shè)要求,2008年我縣已成立了靖安縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長,政府辦主任、監(jiān)察局局長擔(dān)任副組長。同時(shí)對各項(xiàng)工作進(jìn)行了任務(wù)分解,明確由政府辦牽頭組織全面實(shí)施,縣監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)對全縣政府信息公開工作的監(jiān)督檢查,縣政府法制辦負(fù)責(zé)對縣政府規(guī)章及縣級政府行政執(zhí)法行為的梳理和公開,縣信息化工作辦公室提供技術(shù)支持,各公開實(shí)施主體單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分別成立本單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,具體實(shí)施各自政府信息公開工作。
(二)建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況;
根據(jù)《條例》要求和工作實(shí)際,建立完善了信息主動公開、依申請公開、保密審查、監(jiān)督檢查等一系列工作制度。一是建立了政府信息主動公開工作機(jī)制和制度,明確了主動公開工作各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求。二是對各部門、各單位在縣政府門戶網(wǎng)站實(shí)行政府信息公開工作的責(zé)任進(jìn)行了具體劃分,下發(fā)文件要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直單位嚴(yán)格按照責(zé)任分工,認(rèn)真履行好政府信息公開的責(zé)任和義務(wù)。三是建立完善了政府信息公開工作考核制度、責(zé)任追究制度、舉報(bào)受理制度等。每月定期對各公開主體的政府信息公開工作完成情況、信息質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督考評,實(shí)施一月一通報(bào)、一季一督查、一年一總結(jié),采取多種形式對全縣政府信息公開工作開展情況進(jìn)行定期、不定期督促檢查,并將結(jié)果作為各單位績效考核的重要依據(jù)在全縣進(jìn)行通報(bào),有效防止政府信息半公開或假公開。2011年,我縣共編發(fā)政府信息工作通報(bào)12期。
(三)落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況;
一是進(jìn)一步制定完善《靖安縣政府信息公開暫行規(guī)定》、《靖安縣政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《靖安縣政府信息公開協(xié)調(diào)發(fā)布暫行規(guī)定》、《靖安縣政府信息公開新聞發(fā)布管理暫行規(guī)定》、《靖安縣政府信息公開責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《靖安縣政府信息公開社會評議暫行規(guī)定》、《靖安縣政府信息公開考評暫行規(guī)定》、《靖安縣政府信息公開依申請公開制度》等制度。著力完善和規(guī)范政府信息公開具體工作,明確分工,細(xì)化步驟,優(yōu)化流程,確保政府信息及時(shí)主動公開,信息公開申請及時(shí)辦理反饋。
二是健全政府信息公開信息員隊(duì)伍,各公開實(shí)施主體單位成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名信息員具體負(fù)責(zé)本單位政府信息公開工作,確保公開信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性。
三是廣泛聽取基層和群眾對政府信息公開工作的意見和要求,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,確保公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性和有效性。
(四)涉及政府信息公開工作的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的情況;
2011 年,我縣積極組織開展政府信息公開工作培訓(xùn)工作,開展集中培訓(xùn),舉辦了2期信息公開工作培訓(xùn)班,對政府信息公開工作人員進(jìn)行培訓(xùn),講解《條例》,對政府信息公開工作進(jìn)行輔導(dǎo)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直單位也采取以會代訓(xùn)等形式積極開展了相關(guān)培訓(xùn)工作,對政府信息公開工作進(jìn)行布置,廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn),為全面推進(jìn)我縣政府信息公開工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開政府信息的數(shù)量;
2011 年全年累計(jì)主動公開政府信息8121條,其中:網(wǎng)上政府信息公開專欄公開7297條、政府公報(bào)公開178條、在行政服務(wù)中心、圖書館、檔案館等公共信息查閱場所公開646條??h直部門主動公開政府信息3918條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動公開政府信息2576條。
(二)主動公開政府信息的主要類別;
1、概況信息。機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息(活動、講話)、領(lǐng)導(dǎo)信息(簡歷、分工)。本級政府(部門)介紹
2、工作動態(tài)。突發(fā)公共事件、公告公示。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)政務(wù)動態(tài)
3、法規(guī)文件。規(guī)范性文件、其他有關(guān)文件。法規(guī)
4、發(fā)展規(guī)劃。工作計(jì)劃。發(fā)展規(guī)劃
5、人事信息。考錄招聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。人事任免
6、財(cái)經(jīng)信息。政府采購與招投標(biāo)、行政事業(yè)性收費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、稅收、金融、保險(xiǎn)、政府投資項(xiàng)目、招商項(xiàng)目。財(cái)政預(yù)決算
7、行政執(zhí)法。執(zhí)法動態(tài)。執(zhí)法依據(jù)
8、公共服務(wù)。面向法人或其他組織的服務(wù)信息、涉外服務(wù)信息。面向公民的服務(wù)信息
以及其它依申請公開的信息。
以及其它依申請公開的信息。
(三)信息公開的形式;
1 、互聯(lián)網(wǎng)。在靖安政府門戶網(wǎng)站首頁(www.jxhrgs.com)顯著位置設(shè)置了政府信息公開專欄,發(fā)布各類政府信息。公眾也可通過中國宜春政府網(wǎng)(www.yichun.gov.cn)點(diǎn)擊靖安縣登錄或直接登錄 http://www.jxhrgs.com/查詢各種政府公開信息。?
2 、公共查閱點(diǎn)。縣檔案館、行政服務(wù)中心綜合大廳為政府信息公開的主要場所,為社會公眾查詢政府信息提供相關(guān)服務(wù)和方便。另外各公開主體單位也相應(yīng)的設(shè)立了公開場所,供公眾查詢該單位的政府信息。
3 、政府公告。在靖安政府門戶網(wǎng)站設(shè)置政府公告專欄,公布重要公告、縣政府辦公室起草或以政府名義起草的主要規(guī)范性文件、與經(jīng)濟(jì)社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件。
4 、其他渠道。縣政府在行政服務(wù)中心設(shè)立了信息公告欄、電子顯示屏和觸摸查詢系統(tǒng),做到了“人性化、專業(yè)化”,真正為人民群眾提供快捷、便利、高效的服務(wù)。同時(shí),借助縣廣電局的宣傳力量,對政府信息公開進(jìn)行廣泛宣傳。
三、依申請公開政府信息情況
1 、申請受理情況。各政府信息公開主體單位都設(shè)立了依申請公開受理場所和信息公開平臺兩個(gè)依申請公開受理途徑,縣政府還增設(shè)了政府門戶網(wǎng)站投訴建議受理平臺和縣長信箱受理平臺,并下發(fā)了《靖安縣政府信息公開依申請公開制度》,對依申請公開政府信息的受理、辦理辦法等進(jìn)行了規(guī)范。2011年,通過政府門戶網(wǎng)站投訴建議受理平臺和縣長信箱受理平臺,共收到政府信息公開申請7件,我們按政府信息依申請公開要求進(jìn)行了處理。
2 、申請?zhí)幚砬闆r。2011年,收到的政府信息公開申請,全部予以受理,并通過網(wǎng)站、電子郵件、電話等形式及時(shí)予以回復(fù)。
四、政務(wù)信息公開的收費(fèi)及減免情況
2011 年,我縣未向任何個(gè)人、企業(yè)或社會團(tuán)體收取政務(wù)信息公開的費(fèi)用。
五、咨詢處理情況
2011 年,全縣共接受人民群眾咨詢490人次,其中:現(xiàn)場咨詢76人次,電話咨詢322人次,網(wǎng)上咨詢92人次。咨詢內(nèi)容主要涉及公務(wù)員招考、拆遷、職稱考試、計(jì)劃生育政策法律咨詢、房產(chǎn)證辦理、房地產(chǎn)交易、市政管理、綠化管理、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理等方面。
六、因政務(wù)信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2011 年,我縣未發(fā)生因政府信息公開被申請行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴的情況。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
(一)工作中存在的主要困難和問題
一是個(gè)別單位對政府信息公開工作的重要性認(rèn)識不足,社會公眾參與信息公開的意識不強(qiáng),政府機(jī)關(guān)主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離。二是進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直單位的差距比較明顯,公開政府信息最多的部門(單位)有幾百條,少的僅有十幾條。三是公開不正常。存在工作時(shí)緊時(shí)松、“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”現(xiàn)象。四是公開不規(guī)范。絕大部分部門(單位)把政府信息上傳日期誤定為了信息生成日期。此外,也有不少部門(單位)將信息類別劃分錯(cuò)誤,信息欄目與內(nèi)容缺失、不對稱等等。
(二)具體解決辦法和改進(jìn)措施
針對上述存在的問題,為使我縣的政府信息公開工作得到進(jìn)一步完善,促使我縣政府信息公開特色化、完整化,下一步工作中,我們將從以下幾方面抓好落實(shí):
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,加大工作力度,創(chuàng)新工作方式,把政府信息公開工作貫穿于各項(xiàng)工作領(lǐng)域。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開平臺建設(shè),優(yōu)化各單位的公開目錄設(shè)置,同時(shí)做好網(wǎng)站管理人員和信息發(fā)布人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,不斷充實(shí)和豐富網(wǎng)站內(nèi)容。
三是進(jìn)一步加大對政府信息公開工作的指導(dǎo)、督促力度,逐步建立健全監(jiān)督、考核等方面的工作機(jī)制,推動政府信息公開工作深入開展。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。采取多種形式,強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作,實(shí)行定期檢查與不定期檢查,既防止該公開的不公開,搞半公開、假公開,又防止不該公開的亂公開。同時(shí),鼓勵(lì)廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督,積極反映公開過程中存在的突出問題,使公開工作更加扎實(shí)、有序開展。