政府工作報告
——2012年2月8日在靖安縣第十五屆人民代表大會第三次會議上
靖安縣人民政府縣長 田輝
各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
2011年工作回顧
一年來，我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，以項目建設為主線，以民生保障為根本，凝心聚力，攻堅克難，全縣經濟社會保持了趕超發展的良好勢頭，較好地完成了縣十四屆人大五次會議確定的主要任務，實現了“十二五”良好開局。
“三類指標”同步提升。一是經濟增長類指標實現跨越。生產總值達到26億元，增長11.8%；財政總收入達到4.09億元，增長46.1%，其中地方收入 span lang="EN-US">2.87億元，增長52.8%。榮獲全省縣級財政收入三年翻番獎。二是發展后勁類指標快速增長。固定資產投資完成17.15億元，增長31.6%，榮獲全省固定資產投資增長先進縣；社會消費品零售總額4.82億元，增長17.7%；實際利用外資1450萬美元，增長52.6%；實際引進縣外資金16.48億元，增長28.3%；外貿出口5184萬美元，增長69.3%，榮獲全市外貿出口先進單位。三是民生保障類指標有效落實。全年民生保障類支出達1.7億元，同比增長29.8%；農民人均純收入6592元，增長19.8%；居民儲蓄存款余額22.9億元，增長17.2%；城鎮登記失業率為4.1%；人口自然增長率控制在7‰以內。
“三重建設三重建設”取得突破。緊抓項目不放松，大力推進“1286”工程建設，成效顯著。一是重點項目建設取得突破。洪屏抽水蓄能電站完成投資8億元，全面進入主體工程施工階段；中部夢幻城完成投資3億元，一期工程接近尾聲；江西·靖安生態示范基地等重大項目相繼開工建設。二是重點工程建設取得突破。靖安人民夢寐以求的高速公路及其連接線—三爪侖大道同步建成通車；投資8000萬元的環城南路已完成路基土石方工程；投資2800萬元的縣城（北岸）防洪工程建設全線啟動。三是重點企業建設取得突破。金發銅業、合力照明先后進行了擴建改造；江硬數控刀片項目建成投產；杰浩公司建成投入生產運行僅用了一年時間，建設速度之快，技術含量之高，創造了靖安工業項目建設的奇跡。
“三大品牌”持續優化。一是“靖安人家”品牌深入人心。通過開展“靖安人家”幸福工程主題實踐活動，對外提高了靖安的知名度和美譽度，增強了靖安人民的歸宿感和文化自信。二是生態品牌效應增強。九嶺山自然保護區晉升為國家級自然保護區，潦河大鯢自然保護區被批準為省級保護區，水口鄉、雷公尖鄉、璪都鎮獲評省級生態鄉鎮，三爪侖鄉紅星村、璪都鎮港背村和寶峰鎮華坊村被命名為省級生態村。三是旅游品牌創建力度加大。三爪侖景區入選《江西省風景名勝區規劃》；寶峰鎮毗爐村被評為全國森林旅游示范點；北河園被評為全國休閑農業與鄉村旅游四星級企業（園區）；中源鄉、雙溪鎮泥渦村和高湖鎮古楠村被評為江西省鄉村旅游示范點。
區位優勢與環境優勢的雙重疊加，造就了靖安一方投資創業的熱土。近半年來，領導和客商紛至沓來，先后有多位省領導到靖安視察指導、現場辦公，為項目建設排憂解難，全年共接待客商500余人次；靖安縣政府網站的點擊率突破50萬人次；宜春政府網在線訪談《高速公路通靖安、靖安發展上高速》受到廣泛關注。
回顧過去的一年，我們始終堅持做到“三個注重”：
一、注重發揮特色、提升優勢，產業發展進入加速期
工業產業穩步發展。大力扶持有色金屬加工、硬質合金工具、綠色照明、機械鑄造、木竹精深加工等支柱產業，重點打造硬質合金工具和綠色照明兩大省級產業基地，成功引進有恒硬質合金廣場、有恒物流實業、德聯實業、卓亞彩印、瑞磁電子、金發銅業轉產擴建、合力照明產業園等項目落戶基地，并舉行了集中開工典禮。招商引資工作成效明顯，全年引進項目41個，簽約資金達189億元。工業經濟保持穩定增長勢頭，全縣工業用電1.14億千瓦時，增長 span lang="EN-US">16%；完成規模以上工業增加值7.53億元，增長 span lang="EN-US">19.78%。榮獲全省加速工業崛起年度貢獻獎，被評為全市小企業創業基地先進縣。
特色農業優勢明顯。綠色有機農業不斷壯大，建成綠色有機農業示范基地30個，綠色水稻、綠色椪柑核心區面積10萬畝，有機白茶面積1.8萬畝，實施有機產品基地轉換20萬畝，新增蔬菜基地面積1800畝。特色種養殖業加快發展，建成了皇菊、泉水蟹、三文魚等特色農業基地，娃娃魚養殖規模達3.5萬尾。現代農業園區建設扎實推進，北河園、樂豐有機農業示范園先后建成開園。農業產業化程度不斷提高，新增市級龍頭企業 span lang="EN-US">7家、農民專業合作社35家。品牌創建成效明顯，45個產品通過“三品”認證，靖安白茶榮獲全國第九屆“中茶杯”金獎等多個獎項，并通過了國家質監總局組織的“地理標志產品保護”專家評審。
休閑旅游后勁增強。旅游資源整合步伐加快，成功引進三清山集團對景區旅游資源進行整合開發，順利組建三爪侖旅游開發股份有限公司，成功收購了觀音巖、白水洞等精品旅游資源，并啟動了景點開發建設。旅游項目建設成效顯著，全縣在建和已落戶的重大旅游項目投資總額達170多億元，其中恒茂金羅灣溫泉度假村主體賓館進入裝飾階段，二期工程開工建設；華東交大理工學院實訓基地項目正在抓緊施工；江西·靖安生態示范基地、江鎢森林溫泉度假村項目啟動了前期工作。
二、注重項目帶動、突破瓶頸，城鄉面貌呈現大變樣
城市建設力度加大。城北新區控制性詳規編制扎實推進，土地征收工作初見成效。城南改造如火如荼，老城區主干道改造工程進展順利，目前已完成人行道改造
農村面貌顯著改觀。大力推進環三爪侖百里休閑度假長廊建設，建成新村點53個，完成公路沿線房屋粉刷3300多幢，種植油菜2萬畝，公路沿線的整體面貌煥然一新。農田水利基本建設成效明顯，完成水利建設投資4000余萬元。羅灣鄉防洪工程、小農水重點縣、小型病險水庫除險加固等項目正在抓緊施工，農業綜合開發、種糧大戶糧田建設進展順利，農村飲水安全工程扎實推進。城鄉建設用地增減掛和土地開發工作有效開展，獲評全省節約集約用地模范縣。新修農村公路
生態環境持續優化。堅持生態優先，嚴把項目環評關，環保執法監管力度進一步加大。污水處理廠減排功能逐步顯現，節能減排工作穩步推進。礦山企業污染防治扎實開展，水土保持、防災避災移民搬遷搬遷工程有序推進。森林資源保護力度進一步加大，“亮劍行動”成效明顯，被評為全省第三輪森林資源保護工作先進縣。造林綠化“一大四小”工程超額完成任務，新增造林面積2.2萬畝。
三、注重改善民生、協調發展，和諧社會開創新局面
社會保障不斷健全。全面完成市政府下達的各項民生工程任務。在全省率先啟動新型農村社會養老保險試點，全民醫療、養老保障覆蓋率達到100%。新型農村合作醫療健康運行，參合率達到94.64%，被評為2011年度全省最受網友歡迎的縣域民生工程。啟動了尿毒癥患者免費血透工作。投入200余萬元為全縣80歲以上高齡老人發放了長壽津貼。積極擴大就業，新增轉移農村勞動力4372人，發放小額貸款3427萬元。成立了首家小額貸款擔保公司。477套農村危舊房改造穩步推進，551套保障性住房建設項目進展順利。
社會事業全面進步。教育工作切實加強，辦學條件全面改善。順利通過全省第二輪教育督導評估，并榮獲全省第三名。扎實推進教育園區一期項目，啟動了仁首、高湖等鄉鎮公辦市級示范幼兒園建設。成功榮獲全國農村中醫藥工作先進單位。縣人民醫院新建門急診大樓主體工程竣工。全民健身運動有序開展。高湖老虎墩考古發掘再現新亮點，非物質文化遺產項目“草龍燈習俗”入選央視一套“一年又一年、尋找中國龍”春節特別節目。文化“三下鄉”、“廣播村村響”工程穩步推進，有線電視數字化整體轉換工作全面啟動，“三館”免費開放取得新突破。《靖安縣志（1988～2007）》順利出版發行。
社會管理有效加強。深入開展“為市民解憂，促城區和諧”活動，信訪訴求渠道進一步暢通，一批信訪積案得到有效化解。抓好了“三同四民”等主題教育。大力開展校園安全工程，扎實推進安全生產專項整治，嚴格執行隱患核銷整改制，安全生產保持平穩態勢，被評為全市安全生產先進縣。“清網行動”再創佳績，縣公安局被省公安廳授予“集體二等功”。社會治安綜合治理繼續強化，公眾安全感進一步增強。
切實加強政府自身建設，認真組織開展“發展提升年”活動，加快推進政府職能轉變和管理創新管理創新。認真接受人大及其常委會的法律監督和政協的民主監督，122件人大代表建議、126件政協委員提案全部辦復。全面啟動“六五”普法工作。加大政務督查力度，政府工作得到有效落實。進一步加強黨風廉政建設，執法監察、廉政監察、效能監察和審計監督成效明顯。人事、武裝、民宗、工商、檔案、農機、氣象、通訊、防震、水文、人防、老齡、新華書店、機關事務、外事僑務、婦女兒童、殘疾人保障等工作也取得了新進展。
各位代表！過去的一年，成績來之不易。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協鼎力支持的結果，是全縣上下齊心協力、共同奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰線的廣大干部群眾，致以崇高的敬意！向熱情支持政府工作的各位代表、政協委員和社會各界人士，表示衷心的感謝！
一年來，政府工作雖然取得了一定成績，但與上級的要求和人民加快發展的期望還有一定差距，當前經濟社會發展中還存在許多困難和問題，主要表現在：經濟總量不大，財政持續增收后勁不足；引進工業項目不多，產業聚集度不高；受土地等要素制約，項目招引多、落地難；農民增收渠道仍需進一步拓寬；經濟發展環境仍需進一步優化，等等。這些問題我們將高度重視，并在今后工作中認真加以解決。
2012年工作打算
2012年，是黨的十八大召開的喜慶之年，也是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，做好今年的經濟社會發展工作，對于確保“十二五”規劃的順利實現，意義重大，影響深遠。
今年政府工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞建設“白云深處、靖安人家”的形象定位，堅定不移地實施“生態立縣、工業強縣、旅游興縣、林果富民”的發展戰略，以科學發展、低碳發展、和諧發展為發展理念，按照“一產助推旅游、二產服從生態、三產激活全局”的發展模式，加速推進新型工業化、新型城鎮化、旅游產業化和農業現代化，促進社會各項事業協調發展，提升人民群眾幸福指數，為靖安彎道超車、特色崛起，全面建成小康社會奠定堅實基礎，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
今年經濟社會發展主要目標建議為：生產總值增長13%，達到29.4億元；財政總收入增長20%，達到4.9億元；固定資產投資增長25%，達到21.44億元；規模以上工業增加值增長20%，達到9.03 億元；利用外資、外貿出口分別增長10%和5%，達到1595萬美元和5443萬美元；實際引進縣外資金增長15%，達到19億元；社會消費品零售總額增長16.5%，達到5.62 億元；農民人均純收入增長12%，達到7383元；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；人口自然增長率控制在8‰以內。
為完成上述目標任務，我們將突出重點，著力抓好“六個推進”：
一、千方百計打造精品旅游縣，推進旅游產業大提升
科學編制總體規劃。以建設精品旅游特色縣為目標，誠邀國內知名旅游規劃機構和專家，編制具有站位高度的旅游支柱性產業總體規劃，以一流的旅游規劃，引領一流旅游資源的開發，培育一流的旅游品牌。注重景區、景點的合作，形成發展合力，實現共贏。聘請專業旅游策劃團隊，對旅游景點和線路進行包裝策劃，精選特色、精品旅游線路，重點進行宣傳推介。進一步加強旅游資源開發管理，強化旅游規劃的執行力，凸顯政府在旅游資源開發中的主導作用。
加快旅游項目建設。支持三爪侖旅游開發股份有限公司整合旅游資源，全面完成核心景區景點的收購工作，大力推進整合后旅游景點的規劃建設。促成中部夢幻城一期工程“五·一”建成開業，恒茂金羅灣溫泉度假村年內建成營業；督促江西·靖安生態示范基地、江鎢森林溫泉度假村、華東交大理工學院實訓基地等項目加快建設進度。加快縣城旅游集散中心和旅游商業街規劃建設，抓好旅游導視牌等配套設施，完善旅游服務功能。
提升旅游品牌形象。以中部夢幻城、恒茂金羅灣溫泉度假村開業為契機，策劃舉辦一到兩次在省內外具有一定影響力的旅游主題活動。支持北河園以商招商招商高品質建設。加強與文化機構、攝影家協會、體育機構的合作，引進有影響、有檔次、有市場的活動或賽事在我縣舉辦；借助國內知名媒體平臺，多渠道、多角度展示、宣傳靖安旅游；全力推進江西旅游強縣爭創活動，鼓勵有條件的旅游企業籌劃上市，申報省級休閑農業與鄉村旅游示范縣。切實加強旅游從業人員的培訓，提高行業管理的規范化、標準化水平。
二、堅定不移壯大產業基地，推進工業經濟大跨越
做大基地規模。堅持政府主導、市場運作、多元投入，加快標準化廠房、公租房、路網等園區基礎設施建設，開工建設產業基地110KV變電站，適時啟動商務中心規劃建設，進一步拉伸框架，完善功能，集聚項目。加大基地土地報批和閑置土地清理，提高單位土地面積投資強度和產出效益，努力破解項目用地難題。抓住高速公路建成通車的契機，以招強、招大、招品牌物流企業為重點，力爭建成在中部地區有一定影響力的物流外包連鎖基地，提高基地的承載力和凝聚力。積極創建省級生態工業園區，力爭年內通過考核驗收。
做優主導產業。圍繞“簽約項目早開工、開工項目早投產、投產項目早增效”的工作思路，集中精力推進重點項目建設。突出抓好江硬數控刀片、杰浩硬質合金和合力照明整燈等新投產項目跟蹤服務，力促年內達產達標；督促幫助有恒硬質合金廣場、有恒物流、卓亞彩印、德聯實業、瑞磁電子等已開工項目加快建設進度；密切跟蹤盛興電子、中易工具等6個已簽約項目盡快開工建設。依托產業基地平臺，借助龍頭企業帶動作用，千方百計推進產業招商，大力引進硬質合金和綠色照明配套項目，力爭簽約落戶硬質合金工具產業企業10家，綠色照明產業企業10家。
做強骨干企業。按照規模做大、優勢做強的思路，引導金發銅業、南特集團、鄧氏集團等骨干企業，加大科技投入，提高產品科技含量和附加值，增強核心競爭力，提升企業稅收貢獻率。加速推進麗華醫藥、梁氏紙業、華興交通、永恒裝飾、五芳齋等在建項目的跟蹤服務，力爭全部竣工投產。加大財政對企業的獎扶政策，繼續做好政府打捆兜底，為企業融資擔保工作。對成長性好、科技含量較高的企業進行重點扶持，促其做大做強，不斷擴大規模企業陣容。
三、持之以恒發展特色農業，推進三農工作大轉變
發展壯大農業產業。加大農業產業招商力度，重點圍繞椪柑、白茶、毛竹、娃娃魚等特色優勢產業，建設一批綠色有機農業示范基地，引進一批農業產業化龍頭企業，建成一批現代休閑農業園區，爭取國家現代農業示范園區項目落戶并開工建設。大力扶持綠色蔬菜和花卉苗木產業發展，建好香露、宏圖等蔬菜示范基地，抓好仁首萬畝紫薇和萬畝紅豆杉基地建設。促成與中糧集團合作組建白茶集團公司，提升白茶品牌競爭力。開展示范合作社創建活動，提高農民組織化程度。積極創建農業品牌，抓好農業“三品”認證，打造名牌農產品和著名商標。
改善農村基礎設施。抓住國家加大水利投入的政策機遇，加強以農田水利為重點的農村基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。整合涉農項目資金，建設高標準農田示范工程；全面建成縣城（北岸）防洪工程和羅灣鄉防洪工程，啟動高湖鎮防洪工程建設；抓好小農水重點縣和種糧大戶工程建設，推進小（二）型病險水庫除險加固、水電新農村電氣化等項目實施，積極爭取全省水土保持重點縣項目。全面落實水庫移民后期扶持政策，繼續推進地質災害防災避災移民搬遷工程，改善移民發展條件。建立健全防汛抗旱、森林防火監測等監測等體系，提高防災減災能力。實施公路網絡改造工程，加大農村公路管護力度，提升暢通能力。
拓寬農民增收渠道。嚴格落實各項強農惠農富農政策，大力實施“陽光工程”和“雨露計劃”，積極開展農民工技能培訓和創業培訓，有序推進農民工外出創業和返鄉創業；深入推進農技推廣服務體系建設，著力提升科技創新和產業富民水平。引導廣大農民轉變發展觀念，結合鄉村特色，以村落、農家、茶園、果園為依托，大力發展農家樂、采摘游等鄉村旅游，確保每個鄉鎮建成10個以上農宿文化旅游示范點；鼓勵村民抓好地方土特產品和農產品的生產、加工和推銷，提高產品附加值，實現農業助推旅游、旅游促進增收的目標。
四、堅持不懈拉大城市框架，推進城市功能大完善
加快推進城市建設。以深入推進城鎮建設“三年大會戰”為動力，多渠道籌措資金，不斷完善城市基礎設施。大力推進城區南擴，全面完成三爪侖大道綠化、亮化和路緣石建設，完善道路配套設施，打造一流的景觀大道；加快推進城南老城區改造，完成人行道鋪設和主干道改造；建成環城南路，完善沿河路休閑景觀長廊，抓好小街小巷微循環工程建設，解決城市“斷頭路”問題。逐步推進城區北拓，編制完成城北新區控制性詳規，抓好城北新區農民安置點規劃建設，適時啟動環城北路建設，盡快構成縣城外環公路網絡，逐步形成“一河兩岸”格局。
切實加強城市管理。嚴格規劃管理，堅決查處違法違規用地和建設的行為，切實維護規劃的連續性、權威性和嚴肅性。堅持嚴管重罰和教育疏導相結合，健全城市管理長效機制，提高城市管理效能。加大城市環境整治力度，加強農貿市場管理，合理引導夜市攤點、馬路市場，實現集中連片規范經營，著力解決城市“臟、亂、差”等突出問題。規劃建設停車場、泊車位等功能性項目，解決好主干道行車難、停車難問題。加強小區物業管理，積極探索小區、社區一體化管理模式，實現城市公共服務職能的逐步延伸。
全力做活城市經營。抓好城鄉建設用地增減掛，實施造地增糧富民工程，積極推進土地開發大會戰，科學調控土地投放量，做活城市土地經營文章。整合盤活國有資產存量，做大國資公司、城投公司，深化政銀合作，提高城市融資能力。促進房地產市場健康發展，推進精品住宅小區建設，改善市民居住環境。
五、全力以赴創成立家級成立家級生態縣，推進發展環境大優化
致力保護生態環境。堅持新上項目不放松環保要求、引進企業不降低環保門檻，把好建設項目環評環保審批關。繼續加大造林綠化“一大四小”工程建設力度，抓好全國森林認證試點工作，加強森林資源培育和保護，開展廢棄礦山生態環境修復，確保公路沿線“黃土不見天”。繼續加大殯葬管理力度，嚴防“青山白化”。大力推行清潔生產，積極開展節能減排專項檢查，督促重點耗能企業落實節能減排措施，努力完成節能減排任務。
致力打造生態家園。舉全縣之力推進國家級生態縣創建，加大生態園林縣城和生態鄉鎮創建力度，爭創國家級生態鄉鎮8個以上。不斷完善環保基礎設施，啟動工業園區污水處理廠建設。促成中東部種質資源庫項目開工建設。深入推進環三爪侖百里休閑度假長廊建設，切實加強村鎮規劃管理，全面完成“靖安人家”裝飾工程，基本完成公路沿線新農村建設。大力推進公路旅游景觀工程，抓好油菜觀光帶管理，開展生態家園美化行動，全力打造“中國美好鄉村”。
致力培育生態文明。廣泛開展生態文明宣傳教育，普及生態知識，弘揚生態文化，牢固樹立人與自然和諧相處的“生態文明”、“綠色文明”理念。健全社會公眾參與機制，積極開展綠色學校、綠色單位、綠色企業、綠色社區創建活動，大力倡導綠色、環保、節約的文明消費模式和生活方式。積極傳承和弘揚鄉土文化、民俗文化、詩詞文化，豐富生態文化內涵，培育生態文化品牌，不斷提升生態文明建設水平。
六、盡心竭力抓好民生保障，推進社會事業大進步
更加重視民生保障。落實就業再就業各項政策，著重解決好下崗職工、零就業家庭、失地農民和“4050”人員的就業問題，推進全民創業。深入推進財政體制改革，全面實行鄉鎮財政資金國庫集中支付制度。完善社會保障體系，加大企業養老保險金征繳力度，做好醫保擴面和社保提標工作，確保參保人數和標準穩中有升。全力推進新型農村和城鎮居民社會養老保險工作，力爭實現全覆蓋。妥善做好被征地農民社會保障。加快社會福利和老年人事業發展，進一步提高鄉鎮敬老院標準化建設水平，完善社會救助體系。
全面發展社會事業。大力實施教育“十二五”規劃，健全教育投入保障機制，加快公辦幼兒園標準化建設。深入開展“科技入園、科技進村、科技惠民”活動，完善科技服務體系。切實改善基層衛生服務條件，規范實施基本公共衛生服務均等化，積極開展全省首個國家慢性病綜合防控示范區創建農村試點工作。廣泛開展全民健身運動，打造一座健康城市。全面實施“人文工程”。以李洲坳古墓葬和老虎墩古遺址的發現、研究為基礎，做好文化資源的挖掘包裝和推介，加速文化產業與旅游產業的深度融合式發展，形成靖安潦河文化遺址博覽區；加快基層文化設施建設，全面啟動鄉鎮綜合文化站免費開放。做好“雙擁”工作，積極創建省級“雙擁”模范縣。扎實推進人口計生工作，不斷提升計生服務水平。
切實維護社會穩定。堅持領導干部處理群眾來信來訪制度，著力解決信訪突出問題，有效化解各類矛盾。落實安全生產責任制，加大專項整治力度，保持安全生產平穩態勢。加強食品、藥品質量安全監管，做好重大動物疫病防控，確保人民群眾生命財產安全。加強和創新社會管理，從源頭上預防和減少不穩定因素。深入開展平安創建活動，強化社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，不斷增強人民群眾的安全感，營造和諧穩定的社會環境。
在做好上述工作的同時，今年縣政府將繼續大力推進“1286”工程建設，著力辦好“十件實事”：
1、打造全省最潔凈的村莊，建成城市垃圾壓縮中轉站和無害化垃圾處理場。
2、加強縣城飲用水源地保護，推進縣城自來水管網改造，改善自來水水質，抓好安全飲水工程建設。
3、大力扶持綠色蔬菜基地建設，新增綠色蔬菜基地面積1000畝。
4、抓好保障性住房建設，新建保障性住房291套，公共租賃住房525套，改造農村危舊房350戶。
5、創新社會管理，加強社區（街道）建設，實現城區“天網工程”全覆蓋，全面推進小區物業管理。
6、開通縣城與周邊鄉鎮公交車，讓城鄉居民出行更便捷。
7、結合“一河兩岸”開發，啟動水上公園建設。
8、改善靖安中學設施，提高教學質量。
9、建好縣人民醫院新門急診大樓，推進異地搬遷項目配套設施建設，啟動縣中醫院異地新建項目。
10、完善城北新區規劃，著力推進城北新區建設，建成雙溪北大道。
加強政府自身建設
各位代表，彎道超車、特色崛起的歷史重任，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們將把落實作為最大的責任，把落實作為最大的本事，努力建設責任政府、服務政府和法治政府。
提神鼓勁想干事。站在新的歷史起點，我們要凝心聚力、匯聚能量，筑牢彎道超車的思想基礎，堅定特色崛起的信心決心，調動全縣上下的激情干勁。激勵每一個靖安人心系靖安、心憂靖安，與靖安發展榮辱與共，努力營造干事創業、合力趕超的濃厚氛圍。
提能善政能干事。始終把學習作為一種生活需要、一種精神追求，用學習陶冶情操，用學習滋養人格，用學習提升精神品位。要堅持干一行、愛一行、鉆一行、精一行，成為本職工作的行家里手，成為破解難題的專家資政，成為助推發展的扛旗尖兵。
勇挑重擔真干事。大興調查研究之風，深入基層，承接地氣，多到一線，掌握一手情況，解決實際問題。積極倡導“三短一簡”，開短會、講短話、發短文、簡辦事，把每一項政策具體化，每一項工作項目化，每一項責任明細化，嚴肅查處不作為、慢作為和亂作為等行為。
勇于擔當敢干事。全縣廣大干部，特別是各級領導干部要自覺做到在其位、謀其政，負其責、盡其力。面對各種矛盾和困難，要勇于解放思想，敢于承擔責任，善于創新突破，大膽破解發展中的瓶頸制約，只要有利于靖安發展，都要積極探索，大膽去做。
勇立潮頭干實事。要勇立改革發展潮頭，做人民群眾的引路者和貼心人，把解決民生問題作為經濟發展的著力點和助推器，使廣大群眾分享發展成果，感受公平正義。堅持廉潔從政，認真貫徹落實黨風廉政建設“一崗雙責”制度，教育廣大干部筑牢思想防線，守住道德底線，不越法紀紅線，努力營造風清氣正、干凈干事的良好氛圍。
各位代表！發展的號角催人奮進，崛起的前景令人憧憬。機遇，已經歷史性地惠顧；責任，已經歷史性地賦予。靖安沒有時間可以等待，我們沒有理由可以懈怠。讓我們在縣委的正確領導下，珍惜機遇，牢記重托，只爭朝夕，奮發圖強，以實實在在的行動和業績，迎接黨的十八大勝利召開！
名詞解釋：
1、“
2、“三品”認證是指無公害農產品、綠色食品和有機食品認證。
3、“渡改橋”是指撤銷渡口，改建橋梁。
4、“三館”是指文化館、圖書館、博物館。
5、文化“三下鄉”是指文化、科技、衛生三下鄉。
6、“清網行動”是指由公安部組織的全國性追捕已上網通緝的各類在逃犯罪嫌疑人的行動。
7、“亮劍行動”是指我縣開展的打擊破壞林地資源和國家重點保護野生動植物資源違法犯罪行為的專項行動。
8、“陽光工程”是指由政府公共財政支持，主要在糧食主產區、勞動力主要輸出地區、貧困地區和革命老區開展的農村勞動力轉移到非農領域就業前的職業技能培訓示范項目。
9、“雨露計劃”是指扶貧部門針對農村貧困人口而實施的一項勞動力轉移培訓工程。
附件：
贛公網安備36092502000005號
