2024年省部共建江西綠色有機農產品基地試點省工作要點

2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年，也是省部共建江西綠色有機農產品基地試點省（以下簡稱“省部共建”）工作承上啟下的一年。要深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，學習運用“千萬工程”經驗，堅持產業(yè)興農、質量興農、綠色興農，統籌推進農業(yè)生產和農產品兩個“三品一標”，著力打造區(qū)域性優(yōu)質農副產品生產和供應基地，重點做好“五個強化”，展示省部共建氣勢形象，助力江西農業(yè)強省建設。

一、強化源頭管控，推動產地環(huán)境再優(yōu)化

一是推進農業(yè)投入品減量增效。鞏固農藥化肥減量工作成效，持續(xù)抓好綠色防控、統防統治、測土配方施肥等工作。落實農獸藥管理“安全兩期”（農藥安全間隔期、獸藥休藥期）和“藥肥兩制”（農藥實名制購買、化肥定額制使用）等有關制度，堅決杜絕企業(yè)生產主體禁限用藥物違規(guī)使用和“瘦肉精”“孔雀石綠”等非法添加行為。全省綠色防控、統防統治覆蓋率分別達到55%、50%，測土配方施肥技術覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。

二是推廣綠色健康養(yǎng)殖方式。實施畜禽養(yǎng)殖污染防治、畜禽低碳減排等專項行動，推廣節(jié)能減排、種養(yǎng)結合等技術，不斷提升畜禽糞污資源化利用質量。推進病死畜禽無害化集中處理體系建設，依托區(qū)域處理中心輻射建設一批臨時收儲轉運中心。實施獸用抗菌藥減量行動，推行綠色健康養(yǎng)殖。畜禽糞污綜合利用率保持在80%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率保持在97%以上。

三是推進農業(yè)廢棄物資源化利用。加強耕地綜合治理，實施秸稈綜合利用等項目，改良土壤、培肥地力。引導多元市場主體參與農業(yè)廢棄物資源化利用，培育扶持一批專業(yè)水準高、社會責任感強的第三方回收利用主體，鼓勵市場主體以縣（市、區(qū)）為單元開展全域農業(yè)廢棄物統一收集轉運、分類處置利用。發(fā)揮秸稈綜合利用重點縣、地膜科學回收試點等項目引領作用，因地制宜將廢舊地膜、棚膜分別納入環(huán)衛(wèi)清運網絡和再生資源回收利用網絡，支持做大做強秸稈回收利用產業(yè)，推進各類農業(yè)廢棄物“變廢為寶”，力爭農作物秸稈綜合利用率達到95%以上、農膜回收率達到85%以上。

二、強化品種培優(yōu)，推動種業(yè)振興再提速

一是加強種質資源保護。制定農作物種質資源共享利用辦法，完成1萬份農作物種質資源繁種入庫和精準鑒定，100份山地作物種質資源繁種入圃，新建茶樹種質資源圃。落實地方畜禽遺傳資源保種任務，支持玉山黑豬、贛中南花豬、樂平豬、修水杭豬、濱湖黑豬等5個瀕危品種搶救性收集保護，新建或改擴建5個以上地方畜禽保種場。

二是加強種業(yè)自主創(chuàng)新。支持種業(yè)骨干企業(yè)申報實施現代種業(yè)提升工程項目。繼續(xù)支持開展水稻、生豬等11個農作物、4個畜禽的良種聯合攻關，持續(xù)實施水稻品種創(chuàng)新后獎補政策。加快省級生物育種創(chuàng)新中心、江西農大種豬資源中心等種業(yè)創(chuàng)新平臺建設。加強南繁科研育種基地管理服務，持續(xù)推進4個國家級制種大縣、2個國家級區(qū)域性良繁基地和20個省級區(qū)域性良繁基地建設。

三是加強種業(yè)市場監(jiān)管。完善主要農作物品種審定辦法，出臺非主要農作物認定管理辦法。組織開展農作物種子市場專項整治行動，嚴格品種試驗審定，強化水稻品種引種備案監(jiān)管。加強《江西省農作物種子條例》宣貫，營造種業(yè)振興良好環(huán)境。

三、強化對標生產，推動三品一標再升級

一是推進農業(yè)農村標準體系健全完善。實施農業(yè)農村標準化三年提升行動，按照“有標準、可落地、能推廣”目標要求，加強農業(yè)農村專業(yè)標委會建設。加快農業(yè)地方標準制修訂，填補標準空白，新增農業(yè)地方標準30項以上。落實農業(yè)標準化生產“三上墻”“三到戶”，帶動新型農業(yè)經營主體按標生產，操作規(guī)程“進企入戶”。鞏固國家農產品質量安全縣創(chuàng)建成果，加強已命名市縣動態(tài)管理，高標準組織第四批創(chuàng)建單位遴選，持續(xù)推進國家農產品質量安全縣“亮牌”。

二是推進綠色有機農產品趕超進位。繼續(xù)實施綠色有機農產品發(fā)展三年行動，加大獎補力度，強化考評指導，加強綠色有機農產品檢查員隊伍建設，力爭綠色有機地理標志農產品達到6700個以上、綠色食品全國排位再進1位、有機農產品總量穩(wěn)居前4位。提高綠色有機畜水產品占比，培育多樣化的綠色有機農產品市場。

三是推進綠色有機基地提檔升級。做大基地規(guī)模，再創(chuàng)一批全國綠色食品原料標準化生產基地和有機農產品基地，省級以上現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化基地達到300個以上。加強與京東、天貓等電商頭部企業(yè)合作，依托江西省農產品質量安全大數據智慧監(jiān)管平臺（以下簡稱“大數據平臺”），細分市場，搭建B2B直采平臺，加快將省級以上現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化基地打造成為頭部電商和高端商超的直供基地。力爭新建京東農場5個、盒馬村5個、天貓基地7個；推動優(yōu)質農產品進駐華潤Olé、山姆、盒馬個數分別達100個，入駐米其林、黑珍珠高端餐飲達100個。

四、強化產銷對接，推動市場渠道再拓展

一是推進農產品品牌建設。實施品牌強農提升行動，做好江西“生態(tài)鄱陽湖·綠色農產品”品牌宣傳工作，加強與中央電視臺、人民日報等主流媒體及主流電商平臺合作，不斷提升品牌知名度和影響力。持續(xù)開展省級農產品品牌評價工作，發(fā)布我省區(qū)域公用農產品品牌和企業(yè)品牌榜單；積極參加品牌打榜活動，力爭推動5-6個品牌入選全國區(qū)域公用品牌（地理標志）百強榜，2-3個品牌進入精品培育計劃；深化與“圳品”互認，力爭進入“圳品”優(yōu)質農產品個數達100個。

二是推進農產品精深加工。實施“頭雁引航 雛鷹振飛”行動，加快建設農產品電商監(jiān)測、農業(yè)招商調度、商超餐飲對接“三大平臺”，引進一批全國有影響力的頭部龍頭企業(yè)，聚焦納入省級培育134項優(yōu)勢特色產業(yè)，因地制宜做好“土特產”文章，培育一批加工型、科技型本土龍頭企業(yè)。加快農產品骨干冷鏈物流基地建設，籌劃做好40個產地冷鏈集配中心建設。加快培育供應鏈公司，重點對接大灣區(qū)、長三角、華中區(qū)等市場，招引11家以上供應鏈公司。

三是探索農產品優(yōu)質優(yōu)價。圍繞“優(yōu)質優(yōu)價銷得出，綠色有機效益好”，探索建立健全以市場倒逼標準、以標準恒定品質、以品質固化市場的優(yōu)質優(yōu)價工作機制。實施綠色有機農產品優(yōu)質優(yōu)價精品基地培育計劃，打造100個“四優(yōu)先”精品基地（優(yōu)先向頭部電商、高端商超、預制菜龍頭企業(yè)進行推介引流，優(yōu)先入選綠色有機農產品供應商采購商聯盟，優(yōu)先參加優(yōu)質農產品展示展銷活動，優(yōu)先享受政策扶持、項目資金補貼）。建立綠色優(yōu)質農產品品質數據庫和評價體系，推行統一標準智能分選，在一批主導產業(yè)和領軍企業(yè)中率先推進分等分級。建立優(yōu)質農產品供應商、采購商聯盟，推進綠色優(yōu)質農產品產銷精準對接、實現優(yōu)質優(yōu)價。

五、強化智慧監(jiān)管，推動質量安全再提升

一是大力實施省部共建“個十百千萬”行動，打造標準化監(jiān)管模式。新建一批“六個作示范勇爭先”省市共建樣板，“三個走前列、六個百分百”縣級示范標桿，“五有五能”縣級大數據智慧監(jiān)管指揮調度中心，“五達標”星級農產品質量安全檢測機構，“四有三開展”鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務機構，“十必須”農業(yè)標準化生產基地。

二是積極推進智慧監(jiān)管，打造“江西農安·數智監(jiān)管”名片。優(yōu)化大數據平臺評價規(guī)則，推進大數據平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸全覆蓋，實現農產品質量安全工作進展、風險把控、綠色發(fā)展、資金進度、檢查考核、總結評估一鍵完成、一站式呈現。拓展信用應用場景，依托大數據平臺評分劃定并公布農業(yè)生產經營主體風險等級，實行差異化監(jiān)管。推行“一個樹立、兩個改變、三個不放過”智慧抽檢，力求不放過一個區(qū)域、一個企業(yè)、一個品種，力爭做到“全過程監(jiān)管、全品種覆蓋，全企業(yè)納入”。強化農產品質量安全檢測能力提升，落實千人1.8批次定量檢測任務，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩查方法，嚴把收購環(huán)節(jié)，選擇九江等地開展膠體金、量子點微球新型檢測方法全域試點先行。

三是嚴格落實合格證開具，健全產地準出市場準入銜接機制。落實農產品質量安全監(jiān)管名錄制度，壓實生產主體第一責任人責任。開展“一標一證”進市場行動，會同市場監(jiān)管部門，以生產端規(guī)范開具和市場端收取查驗相向發(fā)力，推動承諾達標合格證制度落地。推進承諾達標合格證“四必鏈兩鼓勵一查詢”（落實主體信息、檢測結果、巡檢巡查、農事記錄“四必鏈”，鼓勵鏈入標準等級信息、電商平臺信息，開通“三品一標”查詢）開具模式，隨時隨地可通過合格證查詢“三品一標”農產品和基地認證信息，實現農產品質量安全閉環(huán)管理，提振消費信心。

來源：江西省農業(yè)農村廳