靖府辦字〔2023〕15號

靖安縣人民政府辦公室印發(fā)

《關(guān)于進(jìn)一步完善靖安縣宮頸癌三級預(yù)防體系

提高綜合防治能力實(shí)施意見》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各相關(guān)部門：

經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步完善靖安縣宮頸癌三級預(yù)防體系　提高綜合防治能力實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 2023年3月14日

（此件主動(dòng)公開）

關(guān)于進(jìn)一步完善靖安縣宮頸癌三級預(yù)防體系

提高綜合防治能力實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中國婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》和《加速消除宮頸癌行動(dòng)計(jì)劃（2023-2030年）》精神，積極響應(yīng)世界衛(wèi)生組織提出的“加速消除宮頸癌全球戰(zhàn)略”，進(jìn)一步完善宮頸癌防治服務(wù)體系，提高綜合防治能力，加快我縣宮頸癌消除進(jìn)程，推進(jìn)健康靖安建設(shè)，保護(hù)和增進(jìn)廣大婦女健康，特制定本實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，促進(jìn)宮頸癌早診早治，減輕社會(huì)疾病負(fù)擔(dān)，提高廣大女性健康水平。

到2030年，力爭實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：

（一）靖安學(xué)籍在校女生在15歲之前人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種率達(dá)到90%；

（二）靖安城鄉(xiāng)適齡婦女宮頸癌篩查率達(dá)到70%；

（三）宮頸癌及癌前病變患者治療率達(dá)到90%。

二、實(shí)施對象

（一）全縣靖安學(xué)籍初一在校女生；

（二）全縣25-70周歲已婚適齡婦女；

（三）困難家庭宮頸癌患者。

三、工作任務(wù)

（一）廣泛宣傳宮頸癌防治知識(shí)和理念，提升廣大女性健康意識(shí)。深入開展社會(huì)宣傳和健康教育，宣傳普及宮頸癌防治核心知識(shí)，科學(xué)宣傳HPV疫苗接種、宮頸癌篩查必要性等知識(shí)，加強(qiáng)青少年生殖健康教育。充分發(fā)揮各級工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會(huì)組織作用，利用“兩微一抖”等新媒體和傳統(tǒng)媒體，全方位、多層次開展社會(huì)倡導(dǎo)活動(dòng)和公益廣告宣傳，幫助婦女了解宮頸癌防治政策和服務(wù)項(xiàng)目，主動(dòng)接受服務(wù)，提高廣大女性宮頸癌防治意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心支持宮頸癌防治的良好氛圍。（責(zé)任單位:縣衛(wèi)健委、縣融媒體中心、縣教體局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委）

（二）積極推進(jìn)人乳頭瘤病毒疫苗接種，提高適齡女生疫苗接種率。一是積極發(fā)揮學(xué)校在組織動(dòng)員、教育引導(dǎo)方面的作用，提升適齡女孩HPV疫苗接種意愿，大力促進(jìn)疫苗接種。二是認(rèn)真落實(shí)2023年省政府關(guān)于為適齡女生免費(fèi)接種人乳頭瘤病毒疫苗民生實(shí)事要求，為9月新進(jìn)入初一年級未接種過HPV疫苗且不超過14周歲的在校女生實(shí)施免費(fèi)接種人乳頭瘤病毒疫苗。三是有序?qū)嵤?/span>“守護(hù)花蕾”HPV疫苗捐贈(zèng)公益接種項(xiàng)目。根據(jù)知情自愿原則，為目前靖安學(xué)籍初一在校女生免費(fèi)接種人乳頭瘤病毒疫苗，讓最佳適齡女生優(yōu)先實(shí)現(xiàn)免疫接種。力爭到2030年實(shí)現(xiàn)90%的適齡女性在15歲之前完成HPV疫苗接種的階段性目標(biāo)，助力降低全縣范圍宮頸癌的發(fā)病率和死亡率及其給家庭帶來的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)健委、縣教體局、縣婦聯(lián)、縣財(cái)政局）

（三）全力推進(jìn)適齡婦女宮頸癌篩查，擴(kuò)大宮頸癌篩查覆蓋面。一是認(rèn)真實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)“兩癌”篩查項(xiàng)目。以農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)困難家庭婦女為重點(diǎn)，為35-64周歲適齡婦女免費(fèi)實(shí)施宮頸癌篩查。鞏固我縣“國家宮頸癌早診早治示范項(xiàng)目縣”“全國子宮頸癌早診早治示范基地”防治成效。二是扎實(shí)推進(jìn)我縣“加速消除宮頸癌”項(xiàng)目工作。擴(kuò)大宮頸癌篩查人群覆蓋面，將受檢對象擴(kuò)增到25-70周歲，2023-2024年為全縣城鄉(xiāng)適齡婦女開展一輪宮頸癌項(xiàng)目篩查全覆蓋。讓全縣婦女接受到專業(yè)規(guī)范化的宮頸癌篩查，促進(jìn)早診早治，力爭在全省率先實(shí)現(xiàn)加速消除宮頸癌行動(dòng)目標(biāo)。三是加強(qiáng)女職工宮頸癌篩查服務(wù)。指導(dǎo)推動(dòng)用人單位落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》和《女職工保健工作規(guī)定》，定期組織開展宮頸癌篩查。四是充分發(fā)揮各級婦聯(lián)作用，發(fā)動(dòng)適齡婦女積極主動(dòng)參加篩查。（責(zé)任單位:縣衛(wèi)健委、縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)、社區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）不斷提升宮頸癌綜合防治能力，加大醫(yī)療救治保障力度。一是規(guī)范診療服務(wù)流程，強(qiáng)化隨訪管理。對宮頸癌篩查異常或可疑病例進(jìn)行追蹤隨訪，督促其盡早接受進(jìn)一步的診斷及規(guī)范治療，力爭宮頸癌及癌前病變患者治療率達(dá)到90%。二是加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)施配備和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)培養(yǎng)力度，強(qiáng)化宮頸癌防治專業(yè)人員能力建設(shè)，進(jìn)一步提高篩查診斷及治療質(zhì)量。三是深入推進(jìn)“緊密型醫(yī)聯(lián)體”合作。邀請江西省婦幼保健院婦瘤專家定期到我縣義診、學(xué)術(shù)指導(dǎo)及疑難病例會(huì)診，在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、雙向轉(zhuǎn)診等方面進(jìn)一步強(qiáng)化，提升醫(yī)療服務(wù)水平，為我縣婦女提供更優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。四是強(qiáng)化宮頸癌困難患者救助。縣醫(yī)保、民政、工會(huì)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等部門要密切配合，協(xié)同加強(qiáng)對符合條件患者的救助幫扶。完善以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，醫(yī)療救助為托底，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)、慈善捐贈(zèng)、醫(yī)療互助等共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障體系，合力減輕宮頸癌患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)落實(shí)宮頸癌患者的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷，積極爭取上級相關(guān)政策支持，對困難家庭患者給予政策傾斜；縣民政局負(fù)責(zé)落實(shí)對困難家庭患者的大病救助保障；縣工會(huì)要充分發(fā)揮工會(huì)職工互助保障作用，積極開展關(guān)愛幫扶工作；縣婦聯(lián)要向上積極申請低收入“兩癌”困難婦女救助金；縣紅十字會(huì)要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)面幫扶，建立宮頸癌救治專項(xiàng)基金，對低保等困難家庭患者進(jìn)行愛心救助幫扶；縣財(cái)政要給予適當(dāng)救助保障。（責(zé)任單位:縣衛(wèi)健委、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)）

四、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)對宮頸癌綜合防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和具體任務(wù)，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，層層推進(jìn)，層層落實(shí)責(zé)任，確保適齡婦女宮頸癌篩查率達(dá)到70％。

（二）增強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。完善靖安縣宮頸癌三級預(yù)防體系作為一項(xiàng)全縣性公益性事業(yè),需建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保衛(wèi)健、教體、財(cái)政、醫(yī)保、民政、工會(huì)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等多部門的協(xié)同配合，保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處，形成全社會(huì)共同支持和參與宮頸癌消除工作的強(qiáng)大合力。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。縣財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)HPV疫苗采購和接種服務(wù)本級所需資金，保障城鄉(xiāng)適齡婦女宮頸癌篩查項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)及困難患者救助資金。積極推動(dòng)建立多元化資金籌措機(jī)制，鼓勵(lì)支持社會(huì)資本投入宮頸癌防治，集中各方力量推進(jìn)宮頸癌防治事業(yè)快速發(fā)展。