仁首鎮安全風險防范大學習大宣傳大考核

大實踐鞏固提升行動實施方案

為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議和全縣安全生產工作會議部署，推進安全風險防范大學習大宣傳大考核大實踐活動引向深入，進一步強化安全生產責任落實，堅決防范安全生產事故，經研究決定，在全鎮開展安全風險防范大學習大宣傳大考核大實踐鞏固提升行動，現制定方案如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以貫徹落實習近平總書記關于安全生產、防災減災救災和應急救援工作的重要講話和系列指示精神為統領，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，統籌發展和安全，強化紅線意識、底線思維，為努力譜寫全面建設社會主義現代化仁首新篇章匯聚應急力量。

二、工作目標

對標縣“三比三爭”暨“四敢四創”主題活動目標要求，聚焦“隱患就是事故，風險就在身邊”，突出生產安全、生活安全和消防、交通、燃氣等公共領域安全，突出面向企業一線員工和廣大社會公眾，強化“每個公民都是自己安全的主人”，堅持群眾觀點和群眾路線，著重提高社會動員效能，扎實推動安全宣傳與實踐進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，推進各行業領域形成合力，結合實際開展安全風險防范大學習大宣傳大考核大實踐品牌活動熱潮。

三、活動內容

從2023年3月起至12月底，按照條塊結合、分級負責、屬地為主、統籌推進的原則，在全鎮開展一系列既有聲勢又有實效的安全風險防范大學習大宣傳大考核大實踐活動。重點抓好以下工作：

（一）持續樹牢安全發展理念。堅持以上率下、層層發動，推動全鎮干部職工、企業負責人和社會公眾，采取集中培訓、專題會議、班前學習、在線學習等多種形式，鞏固安全生產專項整治三年行動成果，深化公共安全文化建設攻堅，重溫《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，深入學習宣傳貫徹黨中央、國務院和省委、省政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關于安全生產決策部署，認真學習貫徹落實縣安全生產60條措施，增強做好安全生產工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，樹牢安全紅線意識和安全發展理念。

（二）持續宣傳安全法律法規。按照“誰執法、誰檢查、誰宣傳”普法原則，切實履行行業監管職責，加大對生活安全、生產安全、消防、交通、燃氣、校園、文旅商貿、建筑、能源等公共安全領域法律法規的宣貫力度，廣泛宣傳與群眾生產生活密切相關的安全生產相關法律法規、政策性文件、安全標準、安全注意事項、違反安全規定的成本、危害等，加大對違法違規行為查處案例的宣傳報道、警示曝光，認真梳理反思本地典型生產安全事故及其教訓。

（三）持續開展安全宣傳教育。充分利用災害綜合風險普查等成果，突出危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工和道路交通、燃氣、消防、旅游、校園、商貿等重點行業領域，聚焦進一步增強公眾安全風險意識、防災減災能力、事故防范技能、自救互救本領，廣泛采取集中、在線、訪談、互動、競賽、“告知書”“明白卡”“安全海報”等多種形式，打造行業活動品牌，深化安全知識教育。當前，尤其要聚焦道路交通安全，組織開展一系列有聲有色的宣傳活動，迅速掀起一輪道路交通安全宣傳熱潮。

（四）持續開展安全知識考核。按照《宜春市安委會關于印發<宜春市生產經營單位相關負責人安全生產知識考核制度>的通知》（宜市安字〔2022〕1號）文件要求，在8月底前，協助由縣直有關單位對本行業領域生產經營單位相關負責人（包括主要負責人和安全生產管理人員）開展的“全覆蓋”安全生產知識考核，切實提升生產經營單位相關負責人安全意識。

（五）持續推進宣傳實踐“雙五進”。利用“黨建+應急管理”等平臺，統籌各村（居）網格員、社會應急力量和志愿者隊伍等，全面加強安全宣傳陣地建設，通過播放微視頻、公益廣告，懸掛橫幅海報，發放安全手冊，在戶外電子屏、電梯、宣傳欄、微信群宣傳等多種方式，面向群眾持續宣傳安全生產法律法規及安全科普常識。積極舉辦“安全知識明白卡”“安全隱患曝光臺”“安全明白人”“安全知識競賽”“開工開學安全第一課”“安全大手牽小手”“安全歌曲連連唱”“安全風險防范進行時”等活動，有機融入“文明家庭”“五好家庭”等創建活動，提升家庭、群眾避險逃生和自救互救能力。精準分析行業特點、群體特征，突出貨運駕駛、農村道路交通、旅游密集場地、節假重點時節和學生群體等各團體重點人群，面向企業一線員工和廣大社會公眾，組織開展“安全倡議”持續推進安全宣傳與實踐進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。

（六）持續開展隱患排查整治。深刻吸取道路交通事故教訓，切實增強安全風險防范意識，突出非煤礦山、危險物品、建筑施工、交通運輸、消防、校園等重點行業領域，壓實監管職責，加強協調聯動，推動安全風險隱患“隨手拍”更有熱度、更具實效，持續查大風險、除大隱患、遏大事故，堅決鑄牢安全防線，守住安全底線。

（七）持續開展安全警示教育。堅持正面宣傳與適度曝光相結合的原則，依托各類媒介載體，及時報道開展安全風險防范工作亮點、經驗做法和活動中涌現出來的先進典型；健全落實明查暗訪工作常態化新聞報道機制和安全生產舉報獎勵制度，鼓勵引導企業職工、村民群眾、社會組織等參與到安全生產工作中來，聚焦安全生產領域重點熱點問題，聚焦群眾身邊的突出安全風險隱患，通過學習觀看安全生產曝光專題片、生產安全事故警示教育片等形式，深刻學習各行業領域典型生產安全事故及其教訓，分析事故成因，舉一反三，開展警示教育。

四、強化宣傳

（一）營造濃厚氛圍。積極協調聯系主流媒體和各行業領域系統內媒體，主動發聲，深入宣傳報道開展安全風險防范大學習大宣傳大考核大實踐鞏固提升工作情況，集中宣傳推廣先進典型、經驗和做法，加強正面引導，把握正確方向。

（二）開設專題專欄。在本單位門戶網站、政務新媒體的重要版面、頁面、時段開設專題專欄，及時報道開展安全風險防范大學習大宣傳大考核大實踐鞏固提升行動的部署要求、舉措進展、特色成效等，深入挖掘和報道正面典型經驗，適度曝光反面典型案例。

（三）做好主題活動。以“安全生產月”、“5·12防災減災日”、“11·9消防日”“12·2交通安全日”“江西最美應急人”評選、“平安校園”建設和“隨手拍”等重大主題活動為契機，按照“規定動作做到位、自選動作創特色”原則，推進公共安全文化建設創新，組織策劃“人人學”“大家談”“雙五進”等各項宣傳實踐活動，加強互動溝通，回應社會關切。

（四）組織專題訪談。組織電視臺、報紙等媒體組成采訪團、組建采訪小分隊，充分使用好新媒體傳播方式，開展專家專訪、企業跟訪、路人隨訪等，深入群眾、深入基層、深入一線開展專題采訪、專項宣傳，推進安全知識廣泛傳播，組織活動稿件在主流媒體集中刊登、播放，適時召開公開活動開展及隱患排查整治等情況。

（五）刊播公益廣告。用好本單位資源，宣傳口要協調媒體單位，在報紙、廣播、電視、網絡、戶外廣告屏、公交視頻等載體的重要版面、時段，多頻次滾動刊播安全公益廣告，營造隨處可見的良好工作氛圍。

（六）加強場地宣傳。在生產經營單位、建筑工地、城市廣場、主要干道、休閑公園、公交站臺、賓館飯店、學校等人流密集的場所，張貼安全宣傳橫幅，LED屏滾動播出安全警示標語、“安全倡議”“安全明白注意事項”等。

（七）強化社會監督。充分發揮媒體熱線、安全生產舉報熱線等作用，廣泛發動社會公眾和廣大安全參與人員舉報各類安全隱患，并跟蹤督辦舉報排查整治情況。

五、工作要求

（一）成立領導小組。成立仁首鎮安全風險防范大學習大宣傳大考核大實踐鞏固提升行動領導小組，組長由鎮黨委主要負責同志擔任，副組長由鎮政府主要負責同志擔任，相關口塊分管負責同志作為成員，領導小組下設辦公室（設在應急管理辦公室），具體負責安全風險防范大學習大宣傳大考核大實踐鞏固提升行動協調工作。

（二）提高政治站位。持續開展安全風險防范大學習大宣傳大考核大實踐鞏固提升行動，是貫徹落實黨的二十大精神和全國全省全市安全生產電視電話會議部署要求的重要舉措，要從講政治的高度，深刻認識做好此項工作的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，明確專人負責，推進活動有深度、有廣度、有熱度。

（三）形成宣傳矩陣。堅持問題導向，以廣播見聲音、屏幕見圖像、報紙見專欄、網絡有流量、場所掛橫幅、學習典型案例警示教育片、開展安全宣傳海報設計、發放“安全告知書”“明白卡”等方式，緊扣鞏固提升行動進度，注重新聞實效，突出各項活動的宣傳主題、內容、方式、對象等各方面的重點，把握好正反兩方面宣傳的質、量、度，開展針對性宣傳，形成“矩陣”效應。

（四）突出總結匯報。各口塊要明確專人負責，及時做好信息報送，加強工作溝通。于7月28日前報送本口塊鞏固提升行動開展半年工作情況總結，11月28日前報送全年工作情況總結，鎮應急管理所將各口塊開展情況匯總，書面報縣安全生產委員會辦公室。

附件：1.仁首鎮安全風險防范大學習大宣傳大考核大實踐鞏固提升行動領導小組名單

2.仁首鎮安全風險防范大宣傳大考核大實踐鞏固提升行動有關工作安排

附件1

仁首鎮安全風險防范大學習大宣傳大考核大實踐鞏固提升行動領導小組名單

組    長：漆毛毛  黨委書記

副 組 長：王  立  黨委副書記、鎮長

成    員：楊  娜  黨委副書記、政法委員

劉  勝  人大主席

              趙傳秋  二級主任科員

              趙鳴繪  二級主任科員

吳發新  黨委委員、組織員

              鄭煥輝  黨委委員、武裝部長

鄭振江  副鎮長

涂蘆根  司法所所長

              茅  娟  綜合執法大隊隊長

領導小組下設辦公室（設在應急管理辦公室），由羅銀同志擔任辦公室主任，具體負責安全風險防范大學習大宣傳大考核大實踐鞏固提升行動協調工作。