為扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作，搭建民意“直通車”，架起干群“連心橋，有效打通服務(wù)群眾“最后一公里”，不斷提升群眾的幸福感、安全感、獲得感，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)推行“群眾說事日”制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述和黨的二十大精神，以加強(qiáng)基層黨的建設(shè)為引領(lǐng)，全面推行“群眾說事日”制度，緊扣“訪、說、辦、回”四個(gè)環(huán)節(jié)，打造收集民意、聽取建議、化解矛盾、解決問題的群眾說事平臺(tái)和渠道，讓基層矛盾和問題就近及時(shí)得到解決，形成“無事常聯(lián)系、有事共商量、鄰里一家親”的氛圍，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

二、工作重點(diǎn)

1.搭建說事平臺(tái)。以村級(jí)網(wǎng)格為單位，利用祠堂、休息亭、休閑小廣場(chǎng)、農(nóng)家小院等群眾聚集地建立“群眾說事點(diǎn)”，制作統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，完善工作制度，建立工作臺(tái)賬，形成長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)建立流動(dòng)“群眾說事”機(jī)制，作為固定說事點(diǎn)的補(bǔ)充，依托五老、鄉(xiāng)賢、兩代表一委員、入黨積極分子等品德好、靠得住的代表組成“近鄰聯(lián)絡(luò)員”隊(duì)伍，主動(dòng)上門“問事”、“搜事”，做好說事記錄、梳理上報(bào)、黨的二十大精神宣傳等工作。

2.明確說事日期。一般將每月“10日”確定為“群眾說事日”，由鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)到說事點(diǎn)召集和聽取百姓說事，講解相關(guān)政策，對(duì)黨的二十大精神和當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳。在其他時(shí)間，可通過電話、微信、面訪、短信留言等方式，隨時(shí)隨地向村組“說事”，由近鄰聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍于每周五統(tǒng)一上報(bào)所在村黨組織匯總。

3.參與說事人員。鎮(zhèn)級(jí)層面參與“群眾說事日”的人員有掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和蹲村工作組干部；村組層面參與“群眾說事日”的人員有包片村干部，駐村第一書記和工作隊(duì)員，村民小組長(zhǎng)，近鄰聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍等。

4.建立說事臺(tái)賬。各村（社區(qū)）黨組織要將收集的“群眾說事”事項(xiàng)，分為矛盾糾紛類、困難訴求類、工作建議類、投訴意見類、瑣事代辦類等五大類，建立“說事”臺(tái)賬清單，實(shí)行臺(tái)賬“銷號(hào)式”管理，明確領(lǐng)辦責(zé)任人和完成時(shí)限，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。鎮(zhèn)黨建辦于每月1號(hào)統(tǒng)一收集匯總各村（社區(qū)）黨組織“群眾說事”工作臺(tái)賬，對(duì)辦結(jié)進(jìn)度、辦事成效進(jìn)審核把關(guān)，落實(shí)督查通報(bào)機(jī)制，推動(dòng)工作有效落地。

三、方法步驟

1.“訪”。各村近鄰聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍在說事日前通過走訪、電話、微信號(hào)、意見箱等多種方式，廣泛收集群眾反映的建議和訴求。對(duì)村民反映的事項(xiàng)，由村黨組織進(jìn)行匯總、登記、分類，并根據(jù)事項(xiàng)內(nèi)容確定每次“群眾說事日”活動(dòng)的主題和參與群眾代表。

2.“說”。根據(jù)說事內(nèi)容的需要，可以采取上門說、網(wǎng)上說、集中說等說事方式，在群眾家中、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、田間地頭、辦公場(chǎng)所等地方開展說事活動(dòng)，進(jìn)一步方便群眾、密切群眾、提升效果。現(xiàn)場(chǎng)說，根據(jù)群眾需求和工作需要，村組干部第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解掌握群眾訴求。網(wǎng)上說，外出的村民、流動(dòng)黨員可以通過電話、信件、微信群等方式向村組反映。集中說，每月10日召開一次“群眾說事日”活動(dòng)，提前向村民發(fā)布說事的主題和事項(xiàng)，要求有關(guān)鎮(zhèn)村干部、駐村干部、群眾代表參加，共同受理群眾反映的各類訴求。

3.“辦”。健全完善說事內(nèi)容辦理機(jī)制，壓實(shí)分級(jí)分類辦理責(zé)任。對(duì)因不符合政策政策規(guī)定或其他客觀原因確實(shí)一時(shí)難以解決的，鎮(zhèn)村干部應(yīng)做好宣傳解釋說明，并做好穩(wěn)控工作；對(duì)應(yīng)該立即辦理的，由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)與村干部協(xié)商，當(dāng)場(chǎng)明確責(zé)任人員立即開展辦理，確保一般事項(xiàng)快速辦結(jié)；對(duì)一時(shí)難以辦結(jié)的，由村組召開相關(guān)會(huì)議商討解決措施，明確責(zé)任人員、辦理期限等內(nèi)容；對(duì)村級(jí)層面無法解決的，由參與說事的掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)將事項(xiàng)帶回，由鎮(zhèn)黨委牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)人員跟進(jìn)辦理。

4.“回”:對(duì)辦結(jié)的事項(xiàng)及時(shí)反饋當(dāng)事人，同時(shí)，在每月“群眾說事日”活動(dòng)中，向全體參與人員通報(bào)上個(gè)月村民反映事項(xiàng)的辦理進(jìn)展情況以及辦理成效，并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，做到事事有回應(yīng)，件件有落實(shí)，形成閉環(huán)效應(yīng)。

四、工作要求

1.靠實(shí)工作責(zé)任。將“群眾說事日”制度落實(shí)情況納入村級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核范疇，村級(jí)黨組織書記為“第一責(zé)任人”，要親自抓落實(shí)，督促相關(guān)承辦村干部切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好重點(diǎn)事項(xiàng)的辦理，并定期匯報(bào)辦理情況，及時(shí)反饋說事人。

2.規(guī)范工作流程。各村（社區(qū)）要按照群眾說事“訪、說、辦、回”四個(gè)基本環(huán)節(jié)要求，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格抓好落實(shí)。同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“群眾說事”制度與“三會(huì)一課”、黨內(nèi)組織生活、黨員活動(dòng)日等制度的有機(jī)融合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

3.加強(qiáng)工作宣傳。各村（社區(qū)）要充分利用微信公眾平臺(tái)、村村通廣播、小喇叭、公告欄等載體，對(duì)“群眾說事日”工作進(jìn)行廣泛宣傳，提升群眾知曉度、參與率，拓寬群眾解決問題的渠道。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意挖掘 “群眾說事日”制度先進(jìn)典型案例，樹立工作標(biāo)桿，增強(qiáng)工作實(shí)效，不斷擴(kuò)大“群眾說事日”的社會(huì)影響力，形成“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的工作氛圍。

4.抓好工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)黨建辦要聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察辦加強(qiáng)對(duì)各村落實(shí)“群眾說事日”制度的督促指導(dǎo)，定期了解工作進(jìn)展，研究解決存在的困難和問題，對(duì)工作開展較為滯后、推廣效果不佳的，約談相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人，責(zé)成其限期整改；對(duì)工作敷衍了事、整改不力的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。并將“群眾說事日”工作的執(zhí)行落實(shí)情況，納入對(duì)各村黨組織和村干部年度考核內(nèi)容。

附件：仁首鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作包村掛片名單

                           中共仁首鎮(zhèn)委員會(huì)

                            2022年11月7日