仁辦字〔2021〕16號 

各村：

現將《仁首鎮農村戶廁問題摸排整改工作方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。 

          仁首鎮黨政辦公室     

                       2021年6月3日 

仁首鎮農村戶廁問題摸排整改工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于農村廁所革命的重要批示精神，認真落實中央及省委、省政府決策部署，根據《關于印發〈靖安縣農村戶廁問題摸排整改工作方案〉的通知》（靖農字〔2021〕56號）精神，切實推進我鎮農村戶廁問題摸排整改工作，制定本方案。

一、總體要求

堅持以人民為中心的發展思想，深刻認識農村戶廁問題摸排整改的重要性，牢固樹立“小廁所、大民生”理念，堅持問題導向，全面摸排農村戶廁問題，邊查邊改、立行立改，遠近結合、標本兼治。強化組織領導，強化協同配合，強化督促調度，強化作風建設，尊重農民意愿，加強技術指導，健全完善工作推進機制，分類有序推進農村廁所革命，努力在農村廁所革命中“作示范、勇爭先”，不斷提升農民群眾生活品質。

二、工作范圍

重點摸排2013年以來改造的農村戶用廁所，包括衛生健康、農業農村部門和其他部門牽頭改造的，以及群眾自己改造的。

三、工作任務與時間安排

（一）啟動階段（6月3日之前）

6月3日之前，組織召開我鎮農村改廁問題摸排整改工作部署會，全面落實中央及省委省政府、宜春市委市政府、縣委縣政府關于農村改廁問題摸排整改工作有關部署要求，并針對排查、整改及驗收等關鍵環節，開展農村改廁有關技術培訓，督促各村發現問題、剖析原因、抓好整改、健全機制，確保本次農村改廁問題摸排整改到位。

（二）問題摸排（7月10日前完成）

1.摸排重點。重點摸排“問題廁所和工作推進中存在的問題”兩類問題：一是問題廁所。重點聚焦目前不能使用或不能全年使用的廁所。二是工作推進中存在的問題。重點摸排：是否存在目標任務不合理，盲目趕進度、壓任務;是否存在推進方式簡單化，不尊重農民意愿強行推、簡單把發廁具當成改戶廁；是否存在不顧客觀條件一種技術模式套到底，新技術新產品在大范圍推開前未經過試驗示范；是否存在產品和施工質量把控不嚴、改廁不到位不好用；是否存在管護機制不健全，設備壞了無人修、管道堵了無人通、糞污滿了無人掏等問題。

2.落實責任。各村書記要作為農村戶廁問題摸排整改工作具體責任人，把農村戶廁問題摸排整改工作列入重要議事日程，抓好落實，做好摸排工作，配合提供現場及資料，確保問題整改及時到位。

3.摸排方式。以行政村為單位，由各村書記、駐村工作隊帶隊，組織各村干部，對所有農村戶廁逐戶逐廁進行拉網式排查，全面摸清農村戶廁現狀，實行“誰摸排、誰簽字、誰負責”摸排整改責任制。要通過入戶調查、查閱改廁臺賬、驗收記錄、資金獎補情況等方式，對農村戶廁進行逐戶逐廁排查。農戶在家的，要結合詢問農戶使用情況和現場查看來判斷是否屬于問題廁所；農戶不在家的，要實地查看或當場使用，檢驗廁所情況，防止亂填亂報。要確保排查范圍全面、問題摸排準確、不留死角盲區。

4.建立臺賬。鎮扶貧辦負責農村廁所革命大數據信息管理錄入，建立問題廁所電子臺賬，并及時將所有農戶廁所情況和摸排出來的問題廁所分級如實錄入系統。鎮村兩級要逐級匯總好《農村戶廁問題摸排調查表》等有關臺賬檔案，與省、市、縣及時對接，以備督查檢查。

（三）分類整改（8月10日前完成）

8月10日前對排查發現的問題廁所，制定整改方案，提出整改措施，并將整改方案報縣衛健委、農業農村局審核備案。要明確整改重點、技術路線、力量組織、經費保障、時限要求等，分鎮村兩級建立整改臺賬。對問題廁所實行銷號管理，整改一個、驗收一個、銷號一個。要堅持邊排查邊整改，不等不靠，對因施工不到位、產品質量不過關等導致的問題廁所，力爭2021年底前全部完成整改；對因技術模式不適宜等導致的，明確時間表和線路圖，逐步整改。對工作推進中存在的問題，也要提出整改措施，整改時限等要求。

（四）調度指導（摸排整改任務完成前）

鎮工作領導小組辦公室要定期調度掌握工作進展、問題和困難等情況，確保有力有序有效推進。對農村戶廁摸排整改工作實行“月調度、月通報”機制，要定期對各村摸排整改情況進行檢查指導。

（五）檢查評估（9月10日前完成）

對每一個問題廁所，要嚴格按照《農村三格式戶廁建設技術規范》《農村三格式戶廁運行維護規范》《農村集中下水道收集戶廁建設技術規范》等3項國家標準整改到位。完成整改后，由縣、鎮組織人員進行驗收，確保符合標準且能夠正常使用后，由農戶簽字同意后銷號。鎮工作領導小組辦公室每周收集匯總各村整改進展情況，每半月向縣工作領導小組辦公室上報一次進展情況，并做好隨時迎接省、市、縣抽查復核的相關準備。

（六）鞏固提升（長期堅持）

要把此次問題摸排整改與健全政策體系、優化制度設計、改進工作作風有機結合，切實提升農村改廁工作質量，力爭“十四五”期間改一戶、成一戶、用一戶、好一戶。要嚴把農村改廁十關，有條件的地區，要推進改廁和污水治理一體化，積極探索推進廁所糞污資源化利用。要結合“萬村碼上通”5G+長效管護平臺和“五定包干”村莊環境長效管護機制，建立完善農村改廁后續管護機制。

四、職責分工

為提升工作效率和質量，扎實推動農村戶廁問題摸排整改工作，決定成立仁首鎮農村戶廁問題摸排整改工作專班，專班成員單位為鎮城鄉環境整治辦、鎮衛生健康辦、鎮扶貧辦。各業務口統籌協調、密切配合，組織好農村戶廁問題摸排整改工作。各村委會是農村戶廁問題摸排整改工作責任主體,要切實把農村戶廁問題摸排整改工作列入重要議事日程，要根據統一安排扎實推動農村戶廁問題摸排整改工作，徹底解決存量問題。具體職責分工如下:

（一）鎮領導小組辦公室：摸排整改責任單位。1.主要領導負責統籌安排、總體調度2013年以來改造的農村戶廁問題摸排整改任務, 落實資金籌措及使用管理；2.分管領導協助主要領導具體負責分管線上的摸排整涉；3.成立農村戶廁問題摸排整改工作專班，負責收集整理摸排整改情況，統計各類報表，按時上報到縣農業農村局、縣衛健委、縣扶貧辦；4.駐村工作隊、鎮掛點蹲村干部、村黨建信息員、村干部負責包片、包村組上門逐戶調查摸底，統計造冊，并按時上報到鎮工作專班。

（二）鎮城鄉環境整治辦：1.負責組織召開全鎮摸排整改動員會、調度會、推進會；2.負責制定全鎮摸排整改工作方案；3.負責協調全鎮摸排整改工作；4.負責定時向鎮主要領導匯報全鎮摸排整改工作進展情況，同時作為每月人居環境整治考評的一項重要內容。

（三）鎮衛健辦：負責全鎮農村戶廁摸排及整改過程中技術培訓與指導，確保所有排查人員必須先培訓后上崗。

（四）鎮扶貧辦：負責全鎮農村戶廁大數據信息管理系統的填報、維護、管理；負責指導收集整理、統計各村上報摸排整改情況各類報表；負責一周一通報全鎮摸排整改進展情況。

（五）鎮財經辦：負責對接上級農村戶廁整改資金安排與撥付。

五、保障措施

（一）提高政治站位。為加強對全鎮農村廁所問題摸排整改工作的組織領導，決定成立仁首鎮農村廁所問題摸排整改工作領導小組（詳見附件1）。

（二）強化技術支撐。鎮衛生健康辦負責為摸排整改工作提供技術支持，組織做好業務培訓和指導，所有排查人員必須先培訓后上崗。鎮扶貧辦負責對摸排登記、系統錄入、審核人員進行業務培訓，確保問題整改臺賬建立準確規范。

（三）強化宣傳動員。各村要以張貼宣傳畫冊、發放宣傳手冊、入戶宣講等農民群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳農村改廁的意義和政策，充分調動農民參與改廁的積極性和主動性。要發揮群眾監督和社會監督作用，大力推廣農村人居環境治理“萬村碼上通”5G+長效管護平臺暢通群眾投訴渠道，努力把問題解決在基層、解決在萌芽。要加大宣傳力度，加大對農村改廁工作中涌現的典型經驗做法的宣傳報道，營造全社會關心、支持農村改廁的良好氛圍。

（四）強化督導考核。鎮各業務口和各村要壓實責任，強化督導，有序推進，對全面徹底深入開展排查，扎實推進問題摸排整改工作起到監督作用，各村整改工作最終排名情況將作為鄉村振興實績考核及有關專項戶用廁所資金安排的重要依據，對工作開展不力的村負責人將進行通報、約談。