靖工改字﹝2022﹞10號

靖安縣優化水、電、氣簡易低風險管線

工程建設項目審批的管理規定

為進一步優化營商環境，提升水、電、氣簡易低風險管線工程審批效率和服務質量，更加方便企業和群眾辦事，根據國務院辦公廳《關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發【2018】33號）、《2022年靖安縣優化營商環境對標提升方案》，制定本管理規定。

第一條 本管理規定適用于本縣行政區域內水、電、氣簡易低風險管線工程。

第二條 水、電、氣簡易低風險管線工程指穿越道路紅線寬度24米以下的城市次干路、支路水電氣外線接入工程（占用生態紅線、基本農田，在古樹名木的保護范圍、文物保護范圍、風景名勝區管理范圍、軌道交通控制范圍、水利工程管理范圍、歷史文化街區、地下文物埋葬區、機要單位的除外）。

第三條 下列事項屬于水、電、氣簡易低風險管線工程建設范圍：

1、供水：連接水管直徑不大于DN200，管線長度不大于500米，且不破挖道路紅線寬度24米以上的城市道路。

2、供電：電壓等級在10千伏及以下，報裝容量不大于630千瓦，管線長度不大于500米，且不破挖道路紅線寬度24米以上的城市道路。

3、燃氣：紅線外管線連接管線管徑DN160以下，流量為300立方米/小時，需求壓力不大于0.4MPa，紅線外新建管線長度不大于500米，且不破挖道路紅線寬度24米以上的城市道路。

第四條 對屬于水、電、氣簡易低風險管線工程建設只涉及道路暫時開挖或占綠，建設單位核實擬建電力管線、供水管線、供氣管線與兩側其他市政管線間距符合規范的安全間距；承諾施工過程保證既有建（構）筑物和管線安全、不影響道路和交通安全，破路、破綠恢復不低于原設計標準，且夜間施工（23:00至次日5:00）白天恢復的過街橫穿電力管線工程，如只需占用人行道或非機動車道，且緊鄰原規劃建設電力管線、供水管線、供氣管線一側新增的管線（施工長度小于500米）的工程，可免于審批。

第五條 優化辦理流程。

用戶可通過政務服務大廳工程建設審批綜合窗口、靖安縣工程建設項目審批管理系統（以下簡稱“工改系統”）等渠道申請辦理水、電、氣接入工程行政審批許可。辦理行政審批許可時，需填報《接入工程規劃許可申請表》（包含臨時占用城市綠化用地審批，砍伐、移植、修剪城市樹木審批，占用、挖掘城市道路審批等），提供路由設計圖紙、施工圍擋方案、施工期間交通組織方案等材料。窗口受理后在1個工作日內將相關材料和擬定現場核查時間同步推送至縣城市管理綜合執法大隊、縣公安交通管理、縣水利和管線等單位部門。

縣城市管理綜合執法大隊組織縣自然資源、縣公安交通管理、縣水利和各管線等單位部門進行現場勘察、確認。管線單位應明確施工方案（含施工期間交通組織方案），并做好與自然資源、城市管理綜合執法、公安交通管理、水利等前期工作對接準備工作。縣城市管理綜合執法大隊、縣公安交通管理、縣水利、各管線單位等部門應在現場踏勘后，1個工作日內提出明確意見，逾期未提出意見的，視為同意。

縣城市管理綜合執法大隊根據相關法律法規規定，結合各相關單位意見，在現場確認后的1個工作日內作出行政許可決定，行政許可決定作出后自動反饋至供電、供水、燃氣等相關部門。涉及影響道路交通的工程，公安交通管理部門的現場核查意見及在工改系統推送的指導意見，作為“在道路上占用、挖掘道路，影響交通安全的工程建設審批”的審批依據，原則上不得改變原指導意見。確需改變指導意見的，應及時反饋相關主管部門。

第六條 積極推進“容缺審批+承諾制”，用戶暫時缺少可容缺報審材料的情形下，經用戶自愿申請、書面承諾按照規定補齊，審批部門可以先行辦理。

第七條 為提高水、電、氣報裝的便捷性，簡易低風險管線工程在條件允許的情況下應采用就近接入方式。

第八條 自然資源、城市管理綜合執法、公安交通、管線單位等行業主管部門在項目前期設計時，應主動對接，給予相應的技術指導和咨詢服務。

第九條 各管線單位要根據城市道路年度建設計劃和地下管線綜合規劃，制定各專業管線年度建設計劃，力爭一次敷設到位，并適當預留管線位置，與城市道路年度建設計劃同步實施。要統籌區域用電需求，引導用戶合建電纜綜合管廊、共享通道資源，避免用戶多次投入，嚴格控制道路挖掘，杜絕“馬路拉鏈”現象。

第十條 建設單位對建設項目工程質量和施工安全負首要責任。城市管理綜合執法部門要加強事中事后監管，如果存在弄虛作假、違法違規等行為，將根據情節依法納入誠信名單。

第十一條 本規定自發布之日起執行。

                                  靖安縣工程建設項目審批制度改革

                          領導小組辦公室

                          2022年7月6日

靖安縣工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室     2022年7月6日印發