體育，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)，承載著國家強(qiáng)盛、民族振興的夢想和滿足人民對(duì)美好生活需要的新使命，做好體育工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。“十四五”時(shí)期是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是我縣與全國全省全市同步全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開局的新起點(diǎn)，也是建設(shè)靖安“雙一流”奮斗目標(biāo)的重要時(shí)期。為全面推進(jìn)全縣體育事業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府的總體部署和“十四五”時(shí)期我縣體育事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展形勢

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，全縣體育系統(tǒng)全面貫徹黨的十八大、黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo)，以增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面落實(shí)黨的體育工作方針，緊緊抓住制約我縣體育發(fā)展的核心問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略，促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，開創(chuàng)了我縣體育工作新局面，充分發(fā)揮了體育在建設(shè)健康靖安、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)文化凝聚力等方面的獨(dú)特作用。

全民健身呈現(xiàn)新風(fēng)貌。體育健身組織日益健全，全縣體育社會(huì)組織不斷發(fā)展壯大，全縣體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)達(dá)22個(gè)，比上個(gè)五年計(jì)劃增長37.5%。全民健身活動(dòng)站點(diǎn)186個(gè)，全縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）覆蓋率達(dá)100%。體育場地設(shè)施日益完善。全縣體育場地面積達(dá)50.0763萬平方米，15分鐘健身圈覆蓋率達(dá)100%,人均體育場地面積達(dá)到4.26平方米，縣鄉(xiāng)兩級(jí)投入全民健身經(jīng)費(fèi)超過3.5億元。群體賽事呈現(xiàn)品牌優(yōu)勢。年年舉辦三大國際性賽事活動(dòng)，有來自28個(gè)國家或地區(qū)2000多人次的運(yùn)動(dòng)員參賽，帶動(dòng)體育愛好者年參與人數(shù)超2萬人次，每年定期舉行全民健身日系列活動(dòng)，協(xié)會(huì)組織日常展示活動(dòng)，尤其是連續(xù)多屆成功舉辦全省太極拳錦標(biāo)賽等活動(dòng)，太極拳等協(xié)會(huì)走出靖安參與域外賽事活動(dòng)，多次勇奪金牌，極大地激發(fā)了廣大群眾參與健身的熱情。全縣經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%,國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達(dá)91.5%。體育健身指導(dǎo)日益科學(xué)。依托各社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，共舉行各類社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班14期，新增社會(huì)體育指導(dǎo)員280多人，總?cè)藬?shù)達(dá)460余人，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員4.6人。

競技體育展現(xiàn)新實(shí)力。選拔苗子送出培訓(xùn)。加速體教融合步伐和人才培養(yǎng)，對(duì)縣小人才不足的瓶頸問題得到較好改善。選手參賽實(shí)現(xiàn)零的突破。“十三五”期間，我縣運(yùn)動(dòng)員共選送參訓(xùn)人員62名，鉛球運(yùn)動(dòng)員獲得了全省第三名的獎(jiǎng)牌。2017年，我縣參加宜春市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得獎(jiǎng)牌59枚，項(xiàng)目布局走深走實(shí)。“三大球”發(fā)展成效明顯。全縣足球項(xiàng)目發(fā)展迅速，有足球隊(duì)12支，參與人員有較大增加；項(xiàng)目以鼓勵(lì)協(xié)會(huì)為牽引，培育發(fā)展青少年為主體的氛圍逐漸形成，排球項(xiàng)目依托優(yōu)勢學(xué)校為支撐，引導(dǎo)青少年廣泛參與。

體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，全縣體育產(chǎn)業(yè)總量穩(wěn)步增長，體育彩票累計(jì)銷售2.65億元，累計(jì)籌集公益金1292萬元。體育產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入40億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步合理。

（二）發(fā)展形勢

“十四五”時(shí)期，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)融合升級(jí)將為體育供需兩側(cè)提質(zhì)擴(kuò)容提供重要機(jī)會(huì)。體育強(qiáng)國建設(shè)納入國家中長期發(fā)展規(guī)劃，體育將在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中發(fā)揮更加重要的作用。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，人民生活水平顯著提高，廣大群眾體育健身需求日益增長，為體育發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。國內(nèi)外重大賽事，靖安品牌賽事的持續(xù)舉辦，協(xié)會(huì)管理考核辦法的全面實(shí)施，對(duì)體育系統(tǒng)優(yōu)化組織管理、創(chuàng)新備戰(zhàn)機(jī)制、提升保障水平提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)和新的發(fā)展要求。

我縣體育發(fā)展面臨諸多新機(jī)遇的同時(shí)，還存在諸如發(fā)展不平衡、不充分等問題。公共體育設(shè)施有效供給仍顯不足，全民健身城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，體育社會(huì)組織服務(wù)能力不強(qiáng)，群眾性體育賽事活動(dòng)有待創(chuàng)新發(fā)展，全民健身公共服務(wù)體系仍不夠完善。競技體育人才不足，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，結(jié)構(gòu)不夠合理，體系不夠健全，市場主體活力不足、創(chuàng)新創(chuàng)造力不強(qiáng)，體育消費(fèi)能力激發(fā)不夠，公共服務(wù)水平有待提升，傳統(tǒng)項(xiàng)目與全民健身發(fā)展?jié)摿ω酱诰颍w育投入機(jī)制不夠健全，教體融合運(yùn)行機(jī)制有待完善，體育文化軟實(shí)力較薄弱。

“十四五”時(shí)期是我縣體育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全縣體育要站在“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)我縣體育發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新篇。

二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長的體育需求為根本目的，解放思想、深化改革、敞開大門、融合發(fā)展、依法治體，增強(qiáng)縣委縣政府及體育部門和社會(huì)力量的協(xié)同能力，繼續(xù)推動(dòng)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條各具特色的體育高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新路，為建設(shè)靖安“雙一流”發(fā)展目標(biāo)作新貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展原則

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)體育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到體育治理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為體育事業(yè)發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的政治保障。

堅(jiān)持以人民為中心。發(fā)展以人民為中心的體育，把滿足人民健康需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化政府公共體育服務(wù)職能，落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，深入實(shí)施健康靖安行動(dòng)，構(gòu)建全地域覆蓋、全周期服務(wù)、全社會(huì)參與、全人群共享的更高水平的體育公共服務(wù)體系，不斷提高人民健康水平，提升人民群眾的獲得感和幸福感。

堅(jiān)持開放辦體育。構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、部門支持、全社會(huì)共同參與的體育發(fā)展體系，深入推進(jìn)“體育+”發(fā)展模式，促進(jìn)體育跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合發(fā)展，著力推動(dòng)體旅融合、體教融合、體醫(yī)融合，開創(chuàng)全社會(huì)共建體育事業(yè)、共享發(fā)展成果的新局面。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)體育合理布局，統(tǒng)籌體育強(qiáng)國建設(shè)與“雙一流”靖安建設(shè)要求，更好調(diào)動(dòng)各方面積極性，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)體育發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益相統(tǒng)一。

堅(jiān)持全面深化改革。以辦好人民滿意的體育為改革方向，科學(xué)研判體育發(fā)展面臨的新形勢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦全民健身場地設(shè)施建設(shè)、競技體育后備人才培養(yǎng)、體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“三大球”改革、體教融合等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重防范重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府職能部門作用，推動(dòng)體育發(fā)展社會(huì)化、市場化。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)體育發(fā)展的第一動(dòng)力，加快推進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展，提高科學(xué)健身水平，注重籌劃國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)體育科技資源進(jìn)駐，建設(shè)競技體育后備人才培養(yǎng)機(jī)制，加快推動(dòng)5G互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧城管等現(xiàn)代科技與全民健身、體育實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，創(chuàng)新生產(chǎn)、服務(wù)和商業(yè)模式，促進(jìn)體育制造業(yè)入駐、體育服務(wù)業(yè)增量增效。

（三）發(fā)展目標(biāo)

科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持和深化“十三五”時(shí)期靖安體育的好經(jīng)驗(yàn)做法，以新氣象、新作為、新貢獻(xiàn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)靖安體育高質(zhì)量超越式發(fā)展。

全民健身開創(chuàng)新格局。到2025年，人民群眾的體育健身意識(shí)、素養(yǎng)和體質(zhì)健康水平持續(xù)提高，更高水平的全民健身公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城區(qū)“10分鐘健身圈”全覆蓋建設(shè)，力爭全縣建設(shè)以體育公園為引領(lǐng)的運(yùn)動(dòng)游園、健身步道和自行車綠道等設(shè)施，人均體育場地面積達(dá)到4.6平方米，經(jīng)常參加鍛煉人數(shù)比例達(dá)38.8%,每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員4.6名，力爭全縣每萬人擁有室內(nèi)外運(yùn)動(dòng)場地?cái)?shù)各達(dá)到1塊。

競技體育實(shí)現(xiàn)新突破。做好做實(shí)體育人才培養(yǎng)，結(jié)合本地人才資源的特點(diǎn)，著力推動(dòng)體育苗子的選拔輸送，選定1個(gè)以上適合靖安的重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目，打造出“一縣一品”；大力布局抓好“三大球”運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，突出足球項(xiàng)目重點(diǎn)，加快選拔招收、培養(yǎng)、輸送競技體育后備人才，積極備戰(zhàn)參加各級(jí)競技體育賽事。

體育產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、布局均衡、功能完善”的體育產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)“體育+”多元化融合發(fā)展格局。到2025年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模較2020年增長35%，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)0.5萬人。體育彩票累計(jì)銷售1億元，籌集公益金700萬元以上。力爭培育1家以上具有較強(qiáng)競爭力或帶動(dòng)性的體育企業(yè)或富有創(chuàng)造力的中小企業(yè)及社會(huì)組織，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。創(chuàng)建1個(gè)以上山地戶外運(yùn)動(dòng)示范區(qū)或精品路線項(xiàng)目，1個(gè)以上的自駕運(yùn)動(dòng)營地。持續(xù)發(fā)展3個(gè)品牌賽事，持續(xù)打造國際性群體賽活動(dòng)，吸引更多體育運(yùn)動(dòng)資源落地靖安。

體育文化顯現(xiàn)新成效。發(fā)揮體育在培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、講好靖安體育故事、提升靖安戶外運(yùn)動(dòng)品牌文化的軟實(shí)力等方面的獨(dú)特作用，抓好品牌賽事宣傳，更加彰顯體育文化與農(nóng)旅等文化相融合發(fā)展的優(yōu)勢，切實(shí)保護(hù)與傳承地方傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園活動(dòng)，加大傳統(tǒng)體育項(xiàng)目對(duì)全民健身的作用。

（四）遠(yuǎn)景目標(biāo)

到2025年,我縣體育綜合實(shí)力再提升，體育治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建多元主體共建、共治、共享的體育發(fā)展新格局。與我縣社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展水平相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系全面建成，人均體育場地面積、經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例、城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例、青少年體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率等核心指標(biāo)達(dá)到全國平均水平。競技體育有所發(fā)展，競爭實(shí)力有所增強(qiáng)。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量大幅提高，壯大地方民俗體育文化的影響力，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化持續(xù)發(fā)展的重要力量。

三、重大任務(wù)和舉措

（一）著力優(yōu)化全民健身公共服務(wù)體系

持續(xù)加大全民健身場地設(shè)施建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)有居住人口規(guī)模、設(shè)施存量資源等因素，科學(xué)布局城鄉(xiāng)建設(shè)，按照因地制宜原則，制定且實(shí)施全民健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃，建立項(xiàng)目推進(jìn)管控，明確年度目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）三級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和縣城區(qū)“10分鐘健身圈”全覆蓋。聚焦群眾就近健身需要，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)（村莊）、方便可達(dá)的全民健身中心、體育公園、小型體育綜合體和多功能運(yùn)動(dòng)場、健身步道、社會(huì)足球場以及水上、山地等戶外運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施。保障全民健身設(shè)施建設(shè)用地需求，嚴(yán)格落實(shí)新建居住小區(qū)健身設(shè)施配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計(jì)劃有效對(duì)接，補(bǔ)足居住社區(qū)健身設(shè)施短板，充分合理利用城區(qū)綠地、空置場所、建筑物屋頂、地下室等“金角銀邊”區(qū)域建設(shè)便民利民的健身休閑設(shè)施。加大農(nóng)村健身設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)中心村農(nóng)民體育健身工程的維修改造和提檔升級(jí)。

持續(xù)改進(jìn)全民健身設(shè)施使用效益。深入推進(jìn)公共體育場館“改造功能、改革機(jī)制”工程，引入和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范委托運(yùn)營模式，確保公共體育場館公益性質(zhì)。持續(xù)推動(dòng)各類體育場館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放，制定公共體育設(shè)施對(duì)外開放使用績效評(píng)估辦法，加強(qiáng)評(píng)估督導(dǎo)，確保公共體育設(shè)施開放取得實(shí)效。

繼續(xù)加強(qiáng)體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織管理。建立以其體育總會(huì)為樞紐、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)為支撐、基層體育分會(huì)組織為主體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)基層分會(huì)的組織建設(shè)，全面推動(dòng)各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸。加強(qiáng)各體育社會(huì)組織的黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員在群眾體育中的帶動(dòng)作用。加大政府購買體育社會(huì)組織服務(wù)的力度，支持靖安品牌賽事活動(dòng)采取項(xiàng)目化、市場化運(yùn)作模式，引進(jìn)各方力量發(fā)展地方體育，激發(fā)各社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)的能力提升。

廣泛開展全民健身賽事活動(dòng)。進(jìn)一步完善全民健身賽事活動(dòng)體系和協(xié)會(huì)考評(píng)管理制度的激勵(lì)政策，建立多元主體辦賽機(jī)制，普及群眾喜聞樂見的體育項(xiàng)目，加大培育體育品牌賽事。鼓勵(lì)各協(xié)會(huì)積極組隊(duì)參加縣外各類賽事活動(dòng)，加強(qiáng)開展元旦、五一、國慶、重陽、全民健身日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的群眾性體育活動(dòng)，強(qiáng)化推廣工間健身制度，鼓勵(lì)各協(xié)會(huì)大力舉辦各類健身聯(lián)賽等活動(dòng)。按照常態(tài)化疫情防控要求，大力推廣居家健身模式和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)。運(yùn)用現(xiàn)代科技和互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，探索舉辦全民健身賽事活動(dòng)新形式，舉辦線上和智能體育賽事活動(dòng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)形成新業(yè)態(tài)。

加大重點(diǎn)人群體育活動(dòng)開展。落實(shí)冰雪運(yùn)動(dòng)“北冰南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略和“三大球”振興發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，普及冬奧知識(shí)和冰雪運(yùn)動(dòng)。廣泛開展群眾性“三大球”賽事活動(dòng)，擴(kuò)大群眾參與面。推動(dòng)農(nóng)民、青少年、職工、婦女、老年人、殘疾人等人群全民健身活動(dòng)開展，提升全民健身場地設(shè)施適老化程度和無障礙水平。

提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)能力。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員力度，進(jìn)一步完善激勵(lì)和保障機(jī)制，更好發(fā)揮其在社區(qū)體育活動(dòng)、科學(xué)健身等指導(dǎo)方面的作用。加強(qiáng)科學(xué)健身知識(shí)和方法的普及，開設(shè)科學(xué)健身大講堂，鼓勵(lì)體育明星等體育專業(yè)技術(shù)人才參加健 身直播活動(dòng)，普及運(yùn)動(dòng)健身知識(shí)、提供科學(xué)健身指導(dǎo)，激發(fā)廣大群眾健身熱情。推動(dòng)國民體質(zhì)監(jiān)測、國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查常態(tài)化。開發(fā)利用大數(shù)據(jù)，研究制定推廣普及健身指導(dǎo)方案、運(yùn)動(dòng)處方庫和體育健身活動(dòng)指南，推進(jìn)全民健身與全民健康的深度融合。

推進(jìn)全民健身活動(dòng)的智慧化。加快公共體育場和全民健身中心建設(shè)，確保“兩個(gè)一”公共健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建或改擴(kuò)建不少于1個(gè)體育公園。推進(jìn)城市社區(qū)足球場地建設(shè)。按照每萬人1片足球場的標(biāo)準(zhǔn)，加快足球場地建設(shè)。結(jié)合《健身步道建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)健身步道建設(shè)，注重綜合開發(fā)利用。加快推進(jìn)在學(xué)校、公園、體育中心、旅游景區(qū)、商業(yè)綜合體等地建設(shè)陸地冰球和旱雪運(yùn)動(dòng)等設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的國家3A級(jí)以上旅游景區(qū)建設(shè)山地戶外營地、航空飛行營地。加快全民健身場館、體育公園、健身步道等體育場地設(shè)施智慧化改造。按照體育場館信息化管理技術(shù)規(guī)范要求，推動(dòng)公共體育場館配置完善信息化管理服務(wù)系統(tǒng)。積極探索運(yùn)用5G互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代智能信息技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)場地設(shè)施開放、體育賽事活動(dòng)健身指導(dǎo)服務(wù)等數(shù)據(jù)的互通與共享，打造健身設(shè)施電子地圖、賽事報(bào)名與活動(dòng)注冊(cè)平臺(tái)、科學(xué)健身指導(dǎo)數(shù)據(jù)庫，滿足人民群眾查詢、預(yù)定、獲取身邊的全民健身公共服務(wù)需要。

（二）抓好競技體育實(shí)力提升

強(qiáng)化青少年體育活動(dòng)。落實(shí)青少年體育發(fā)展計(jì)劃，樹立“健康第一”的教育理念，以體育人，促進(jìn)青少年身心健康全面發(fā)展。大力開展學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)，積極推動(dòng)體育項(xiàng)目進(jìn)校園，廣泛開展青少年體育冬夏令營、訓(xùn)練營。加強(qiáng)指導(dǎo)校園體育運(yùn)動(dòng)，豐富學(xué)生課外及校外體育生活，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。完善青少年體育公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)青少年社會(huì)體育組織進(jìn)校園，配合相關(guān)科室做好學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作，改革完善青少年體育競賽體系，促進(jìn)青少年體質(zhì)提升，加強(qiáng)青少年體育發(fā)展。大力開展青少年科學(xué)健身普及推廣，建立健全大眾教練員培養(yǎng)體系，壯大青少年體育指導(dǎo)人員隊(duì)伍，為青少年在校外進(jìn)行體育鍛煉、提高運(yùn)動(dòng)技能提供科學(xué)指導(dǎo)和服務(wù)。

備戰(zhàn)重大賽事參賽和組織工作。立足現(xiàn)有賽事體系，以賽事開展?fàn)I造競爭氛圍，推動(dòng)賽事項(xiàng)目，發(fā)展優(yōu)勢項(xiàng)目，積極主動(dòng)擔(dān)負(fù)賽事承辦任務(wù)。做好2022年江西省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，根據(jù)上級(jí)規(guī)定的參賽項(xiàng)目實(shí)際，做好保障，爭取更大成績。

持續(xù)推動(dòng)“三大球”項(xiàng)目布局。加強(qiáng)青少年足球運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)學(xué)校定點(diǎn)布局，開辟足球人才選才與直升的通道。加大籃球、排球項(xiàng)目發(fā)展，辦好全縣聯(lián)賽或各類賽事，促進(jìn)“三大球”均衡發(fā)展，奪取好名次。

加強(qiáng)競技體育人才培養(yǎng)。立足靖安實(shí)情，加速推進(jìn)體教融合進(jìn)程，積極選拔培養(yǎng)體育人才。著力推動(dòng)1個(gè)以上本地重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目的開展，打造“一縣一品”；支持社會(huì)力量辦體育，壯大參與競技體育的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。

(三)全面推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

發(fā)展體育服務(wù)業(yè)。統(tǒng)籌好與賽事相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共配套服務(wù)和體育活動(dòng)交流，開展賽事活動(dòng)舉辦、賽事場館建設(shè)、賽事服務(wù)系統(tǒng)、賽事人才培養(yǎng)等相關(guān)協(xié)作，提升合作辦賽能力，擴(kuò)大賽事影響力，推進(jìn)賽事市場化運(yùn)作，持續(xù)打造靖安舉辦國際品牌賽事影響力與知名度，鼓勵(lì)與扶持協(xié)會(huì)等社會(huì)力量舉辦業(yè)余體育賽事，開展以戶外運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)的戶外營地、“劃騎跑”等賽事活動(dòng)。力爭到2025年，規(guī)劃建設(shè)1個(gè)山地戶外運(yùn)動(dòng)示范區(qū)、１-2條山地戶外運(yùn)動(dòng)精品路線、１-2個(gè)山地戶外運(yùn)動(dòng)精品項(xiàng)目和1項(xiàng)山地戶外運(yùn)動(dòng)精品賽事。打造一批體育旅游精品線路、景區(qū)，積極推行健身行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)健身服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投資體育培訓(xùn)業(yè)，引進(jìn)或培育一些具有品牌優(yōu)勢和良好效益的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)開發(fā)籃球、足球、排球、羽毛球、乒乓球、廣場舞、游泳、武術(shù)等體育培訓(xùn)。加強(qiáng)體育彩票基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，提升網(wǎng)點(diǎn)管理、服務(wù)和營銷水平，強(qiáng)化銷售渠道創(chuàng)新，不斷完善現(xiàn)有發(fā)行銷售模式，規(guī)范市場經(jīng)營管理，全面提升體彩數(shù)量、質(zhì)量、管理效率，發(fā)揮出體育彩票公益功能。

抓好“體育+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)、多點(diǎn)突破，高標(biāo)準(zhǔn)打造具有一定基礎(chǔ)的體育旅游項(xiàng)目，創(chuàng)建體育旅游品牌影響力，爭創(chuàng)國家級(jí)體育旅游示范單位或項(xiàng)目。依托靖安優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境和體育品牌為基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)體育和大健康產(chǎn)業(yè)的多維度、深層次融合，將體育健康作為支撐體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)與支柱。廣泛開展森林探秘體驗(yàn)、定向越野、漂流等綠色體育運(yùn)動(dòng)，積極探索以徒步穿越、“劃騎跑”、房車營地等為代表的戶外體育休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，著力打造具有靖安特色的戶外休閑活動(dòng)品牌。充分利用本地資源和民俗文化，挖掘、整理我縣豐富的民俗體育資源，適時(shí)舉辦民俗體育賽事活動(dòng)，打造“一縣一品”特色體育項(xiàng)目，壯大本土特色體育和民俗體育節(jié)慶活動(dòng)。大力推進(jìn)體育技能培訓(xùn)和體育職業(yè)教育，發(fā)揮體育教育培訓(xùn)的價(jià)值，加強(qiáng)體育專業(yè)人才培養(yǎng)。著力打造農(nóng)村生態(tài)體育，利用山水田林湖草沙等農(nóng)村自然要素服務(wù)于人的養(yǎng)生、健身、娛樂、旅游、觀光等體育或“體育+”的多類別、多層次需要發(fā)展。

增進(jìn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合靖安城區(qū)改造，統(tǒng)籌規(guī)劃與穩(wěn)步推進(jìn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理利用“金邊銀角”增設(shè)公共體育健身設(shè)施，充分利用靖安自然生態(tài)資源建設(shè)一批山地、汽車等戶外運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施。結(jié)合鄉(xiāng)村振興建設(shè)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村的健身步道等設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)以健身休閑、文化旅游、商業(yè)服務(wù)為一體的各類體育主題綜合體。積極爭創(chuàng)國家全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣，進(jìn)一步夯實(shí)體育發(fā)展設(shè)施基礎(chǔ)，助力體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）深入挖掘本土體育文化

打造本縣體育文化。大力弘揚(yáng)中華體育精神、奧林匹克精神、中國女排精神，大力崇尚蘇區(qū)體育精神，倡導(dǎo)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，講好靖安體育文化故事。用好“紅色、綠色、古色”文化資源，傳承民族民俗民間體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鼓勵(lì)體育影視、體育音樂、體育攝影、體育美術(shù)、體育動(dòng)漫等體育文化作品創(chuàng)作活動(dòng)，打造靖安體育文化精品和體育文化品牌，增強(qiáng)靖安體育文化軟實(shí)力。

增強(qiáng)體育宣傳力度。借助品牌賽事活動(dòng)，統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，提高體育對(duì)外宣傳工作力度和報(bào)道水平，積極宣傳體育工作中的模范人物和先進(jìn)事跡，主動(dòng)宣傳體育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的發(fā)展與影響，為體育發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

擴(kuò)大體育對(duì)外交流。積極發(fā)揮區(qū)域功能優(yōu)勢，強(qiáng)化體育要素流動(dòng)和資源整合，加大體育“六進(jìn)”工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域體育協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與周邊縣市的體育交流合作，辦好與鄰縣的聯(lián)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)各協(xié)會(huì)走出靖安參加國內(nèi)外體育賽事，宣傳靖安，擴(kuò)大靖安，對(duì)外知名度，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全縣體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整縣體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成，增強(qiáng)對(duì)全縣體育工作的統(tǒng)領(lǐng)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界辦體育的積極性，統(tǒng)籌推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展。體育部門要建立與發(fā)展改革、教育、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、人事和社會(huì)保障等部門的溝通聯(lián)系機(jī)制，推動(dòng)建立跨部門行業(yè)的長效協(xié)調(diào)工作機(jī)制，定期研究解決規(guī)劃實(shí)施建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，促進(jìn)體育服務(wù)與資源共享作用，協(xié)同提升公共服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)縣體育總會(huì)和各協(xié)會(huì)、俱樂部等社會(huì)組織的考評(píng)與日常監(jiān)督，促進(jìn)全縣的各類體育組織能夠規(guī)范、合法、高效運(yùn)行。

（二）加大體育發(fā)展的政策保障

完善公共財(cái)政體育投入機(jī)制，多渠道籌措資金支持體育事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)體育投入主體多元化和投資渠道多樣化，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的體育發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大體育投融資政策扶持力度，將全民健身場地設(shè)施納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各級(jí)國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃全民健身場地設(shè)施、體育用地需求，建立城鄉(xiāng)社區(qū)全民健身場地設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)制度。研究完善建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，在國家土地政策允許范圍內(nèi)，保障重要公益性體育設(shè)施和體育產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項(xiàng)目必要用地，并依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。繼續(xù)加大政府向社會(huì)力量購買公共體育服務(wù)的力度，辦好品牌賽事。

（三）加快體育人才的培養(yǎng)與引進(jìn)

開展全縣體育人才情況調(diào)研，著手研制全縣體育發(fā)展的人才中長期規(guī)劃。加大“高精尖缺”體育事業(yè)領(lǐng)軍人才和專業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，堅(jiān)持與高校聯(lián)合辦體育的做法，加大與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展體育合作，建立體育教學(xué)、科研和培訓(xùn)基地。創(chuàng)新人才管理機(jī)制，進(jìn)一步完善政策扶持和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)與人事管理部門的溝通，鼓勵(lì)高層次體育人才來縣創(chuàng)業(yè)工作。加強(qiáng)高素質(zhì)、高層次本土體育人才的培養(yǎng)，盤活現(xiàn)有體育人才資源，注重培養(yǎng)體育管理人才、競技體育專業(yè)人才、社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育產(chǎn)業(yè)人才及體育場館運(yùn)營人才，拓寬人才供給渠道，培養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈體育人才的形成建立。

（四）著力推動(dòng)本規(guī)劃實(shí)施

制定本地體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃后，要切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃的有效銜接，加大對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和管理，保障規(guī)劃順利實(shí)施。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要建立目標(biāo)責(zé)任制，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。要建立目標(biāo)任務(wù)分解考核制度，健全規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在規(guī)劃實(shí)施過程中適時(shí)組織開展對(duì)規(guī)劃的跟蹤分析和評(píng)估，為調(diào)整目標(biāo)任務(wù)和制定政策措施提供依據(jù)，確保本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)如期完成，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出體育工作的應(yīng)有貢獻(xiàn)。

                        靖安縣全民健身促進(jìn)中心

                                              2022年7月12日