贛統(tǒng)辦字〔2023〕38號
各市、縣(區(qū))統(tǒng)計局,贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局,本局各單位:
《江西省統(tǒng)計局“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管工作細則》和《江西省統(tǒng)計局“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管工作指引》已經(jīng)局黨組會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
附件:1.江西省統(tǒng)計局“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管工作細則
2.江西省統(tǒng)計局“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管工作指引
江西省統(tǒng)計局辦公室
2023年6月15日
附件1
江西省統(tǒng)計局“雙隨機、一公開”
抽查監(jiān)管工作細則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管工作,強化事中事后監(jiān)管,根據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》《國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本細則。
第二條 本細則所稱的“雙隨機、一公開”抽查,是指根據(jù)事先公布的抽查事項清單和抽查工作計劃,采取隨機方式抽取被檢查對象和執(zhí)法人員,對照隨機抽查相關(guān)業(yè)務(wù)標準開展執(zhí)法檢查,并將檢查結(jié)果依法公開的監(jiān)管工作機制。
第三條 對違法舉報線索的核實以及違法案件的立案查處按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 本細則適用于省統(tǒng)計局采用“雙隨機”抽查方式,對重大國情國力普查、重大國家統(tǒng)計調(diào)查、國家常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查以及涉外調(diào)查開展的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
第五條 統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查工作堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進的原則,由省統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局(法規(guī)處)組織實施,有關(guān)處室(中心)配合完成。
第二章 抽查監(jiān)管事項清單
第六條 “雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管事項清單由省統(tǒng)計局依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合權(quán)力清單和責任清單,統(tǒng)一確定公布,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和實際工作需要實行動態(tài)調(diào)整。抽查監(jiān)管事項清單應(yīng)當包括事項名稱、設(shè)定依據(jù)、實施主體、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查比例和頻次和檢查方式等。
第七條 “雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管工作統(tǒng)一在江西省“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺上進行,實行全程電子化管理和抽查檢查信息的共享應(yīng)用。
第八條 國家常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查的隨機抽查事項為:
(一)調(diào)查對象依法提供統(tǒng)計資料情況;
(二)調(diào)查對象依法設(shè)置原始記錄、企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬情況;
(三)調(diào)查對象依法建立并執(zhí)行統(tǒng)計資料管理制度情況;
(四)調(diào)查對象依法為履行法定填報職責提供保障情況;
(五)調(diào)查對象依法配合統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督情況;
(六)地方和部門執(zhí)行遵守統(tǒng)計法情況;
(七)地方和部門履行法定統(tǒng)計職責情況;
(八)地方和部門執(zhí)行國家統(tǒng)計政令和統(tǒng)計行政管理制度情況;
(九)依法開展涉外調(diào)查情況等。
第九條 全國人口普查、全國經(jīng)濟普查、全國農(nóng)業(yè)普查等重大國情國力普查的隨機抽查事項由省普查領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。全國1%人口抽樣調(diào)查等重大國家統(tǒng)計調(diào)查的隨機抽查事項由項目組織實施單位商省統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局(法規(guī)處)研究確定。
第三章 “雙隨機”抽查工作辦法
第十條 省統(tǒng)計局結(jié)合工作實際,針對重點領(lǐng)域、重點行業(yè),每年開展不少于1次統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查。
第十一條 建立檢查對象名錄庫。國家常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查以所有調(diào)查對象為檢查對象名錄庫。全國人口普查、全國經(jīng)濟普查、全國農(nóng)業(yè)普查以所有普查對象為檢查對象名錄庫。全國1%人口抽樣調(diào)查等重大國家統(tǒng)計調(diào)查以所有調(diào)查對象為檢查對象名錄庫。
第十二條 建立統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員名錄庫。以省統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫為基礎(chǔ)進行充實補充,實行動態(tài)管理。統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員必須持有國家統(tǒng)計局統(tǒng)一考試、統(tǒng)一頒發(fā)的統(tǒng)計執(zhí)法證。
第十三條 統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查的被檢查對象,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和省統(tǒng)計局年度統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查工作安排,由省統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局(法規(guī)處)按照下列程序進行抽取:
(一)按照省統(tǒng)計局統(tǒng)一安排,確定將要抽查的設(shè)區(qū)市;
(二)在抽中的設(shè)區(qū)市,隨機抽取一定數(shù)目的縣(市、區(qū))作為被抽查地區(qū);
(三)在抽中的縣(市、區(qū))范圍內(nèi),隨機抽取一定數(shù)量的調(diào)查對象作為最終的檢查對象。
第十四條 依據(jù)抽查專業(yè)從統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員名錄庫中選取符合工作要求的執(zhí)法人員,然后按照隨機原則抽取檢查組成員。統(tǒng)計執(zhí)法人員的抽取,按其工作單位所在縣(市、區(qū))實行回避制度。
第十五條 以調(diào)查對象為抽查對象的,2年內(nèi)對抽查對象已檢查過的專業(yè)不再重復(fù)抽查,但若發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計違法行為的除外。
第十六條 開展統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查前,省統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局(法規(guī)處)應(yīng)當制定抽查工作方案,報經(jīng)省統(tǒng)計局黨組批準后組織實施。
第十七條 “雙隨機”抽查的現(xiàn)場檢查,按照《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 抽查工作結(jié)束后,檢查人員應(yīng)當撰寫“雙隨機”抽查檢查報告。檢查報告一般包括下列內(nèi)容:
(一)檢查工作基本情況;
(二)檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題;
(三)檢查結(jié)論和處理建議。
第四章 檢查結(jié)果的運用和公開
第十九條 “雙隨機”抽查檢查報告經(jīng)省統(tǒng)計局黨組審定后,由統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局(法規(guī)處)按下列規(guī)定處理:
(一)對發(fā)現(xiàn)的一般性問題,應(yīng)當提出整改意見,制發(fā)責令改正通知書;
(二)對檢查發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計違法行為,情節(jié)較重或者嚴重,需要追究法律責任的,應(yīng)當嚴格依法立案查處。
第二十條 對在抽查中發(fā)現(xiàn)的案情較為簡單的統(tǒng)計違法行為,經(jīng)省統(tǒng)計局黨組研究同意后,可轉(zhuǎn)交所在設(shè)區(qū)市統(tǒng)計局進行處理,要求該設(shè)區(qū)市統(tǒng)計局限期報送處理結(jié)果。
第二十一條 對在“雙隨機”抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法行為進行查處,應(yīng)當嚴格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 對于“雙隨機”抽查檢查情況及處理結(jié)果,省統(tǒng)計局依照有關(guān)規(guī)定錄入江西省“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺,并依法及時向社會公布。
第二十三條 本細則由省統(tǒng)計局解釋,自公布之日起施行。省統(tǒng)計局2016年11月1日印發(fā)的《江西省統(tǒng)計局“雙隨機、一公開”工作實施細則(試行)》和2018年12月14日印發(fā)的《江西省統(tǒng)計局“雙隨機”統(tǒng)計執(zhí)法檢查辦法(試行)》同時廢止。
附件2
江西省統(tǒng)計局“雙隨機、一公開”
抽查監(jiān)管工作指引
一、“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管事項
(一)依法提供統(tǒng)計資料情況;
(二)依法建立原始記錄、企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料管理制度情況;
(三)依法為履行法定填報職責提供保障情況;
(四)依法配合統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督情況;
(五)依法開展涉外調(diào)查情況。
二、檢查內(nèi)容
(一)對依法提供統(tǒng)計資料情況的檢查
由縣級以上統(tǒng)計部門組織實施,檢查統(tǒng)計“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫中的市場主體是否按統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和統(tǒng)計制度要求真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計資料。
(二)對依法建立原始記錄、企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料管理制度情況的檢查
由縣級以上統(tǒng)計部門組織實施,檢查統(tǒng)計“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫中的市場主體是否按統(tǒng)計制度要求建有原始記錄、企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬,以及建立和執(zhí)行統(tǒng)計資料管理制度的情況。
(三)對依法為履行法定填報職責提供保障情況的檢查
由縣級以上統(tǒng)計部門組織實施,檢查統(tǒng)計“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫中的市場主體設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)、配備統(tǒng)計人員和提供組織、人員和工作條件保障的情況是否符合統(tǒng)計法律法規(guī)的要求。
(四)對依法配合統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督情況的檢查
由縣級以上統(tǒng)計部門組織實施,檢查統(tǒng)計“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫中的市場主體是否按規(guī)定接受統(tǒng)計調(diào)查和執(zhí)法檢查。是否存在拒絕檢查、隱匿、銷毀統(tǒng)計資料行為的情況。
(五)對依法開展涉外調(diào)查情況的檢查
由省級統(tǒng)計部門組織實施,檢查涉外統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)是否按照《涉外調(diào)查管理辦法》的規(guī)定依法開展涉外調(diào)查。
三、檢查方式和檢查措施
(一)檢查方式
對各項抽查事項均采取現(xiàn)場檢查的方式開展檢查。
(二)檢查措施
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第三十五條的規(guī)定,各級統(tǒng)計機構(gòu)在市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作,可以采取以下措施:
1.發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書,向檢查對象查詢有關(guān)事項;
2.要求檢查對象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料;
3.就與檢查有關(guān)的事項詢問有關(guān)人員;
4.進入檢查對象的業(yè)務(wù)場所和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進行檢查、核對;
5.經(jīng)本機構(gòu)負責人批準,登記保存檢查對象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料;
6.對與檢查事項有關(guān)的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。
四、檢查依據(jù)
(一)《中華人民共和國統(tǒng)計法》(1983年12月8日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過,根據(jù)1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉的決定》修正,2009年6月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議修訂,自2010年1月1日起施行)
第七條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象,必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定,真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料,不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料,不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。
第二十一條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬,建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。
統(tǒng)計資料的審核、簽署人員應(yīng)當對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性、準確性和完整性負責。
第三十三條 國家統(tǒng)計局組織管理全國統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查,查處重大統(tǒng)計違法行為。
縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計違法行為。但是,國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查機構(gòu)組織實施的統(tǒng)計調(diào)查活動中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為,由組織實施該項統(tǒng)計調(diào)查的調(diào)查機構(gòu)負責查處。
法律、行政法規(guī)對有關(guān)部門查處統(tǒng)計違法行為另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當如實反映情況,提供相關(guān)證明和資料,不得拒絕、阻礙檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料。
第四十一條 作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,給予警告,可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分:
(一)拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的;
(二)提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的;
(三)拒絕答復(fù)或者不如實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的;
(四)拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的;
(五)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。
企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
個體工商戶有本條第一款所列行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款。
第四十二條 作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織遲報統(tǒng)計資料,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,給予警告。
企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處一萬元以下的罰款。
個體工商戶遲報統(tǒng)計資料的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,給予警告,可以并處一千元以下的罰款。
第四十九條 民間統(tǒng)計調(diào)查活動的管理辦法,由國務(wù)院制定。
中華人民共和國境外的組織、個人需要在中華人民共和國境內(nèi)進行統(tǒng)計調(diào)查活動的,應(yīng)當按照國務(wù)院的規(guī)定報請審批。
利用統(tǒng)計調(diào)查危害國家安全、損害社會公共利益或者進行欺詐活動的,依法追究法律責任。
(二)《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》(2017年5月28日國務(wù)院令第681號公布,2017年8月1日起施行)
第二十三條 統(tǒng)計調(diào)查對象按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置的原始記錄和統(tǒng)計臺賬,應(yīng)當至少保存2年。
第三十四條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,為履行法定的統(tǒng)計資料報送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障。
第五十二條 中華人民共和國境外的組織、個人需要在中華人民共和國境內(nèi)進行統(tǒng)計調(diào)查活動的,應(yīng)當委托中華人民共和國境內(nèi)具有涉外統(tǒng)計調(diào)查資格的機構(gòu)進行。涉外統(tǒng)計調(diào)查資格應(yīng)當依法報經(jīng)批準。統(tǒng)計調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的,由省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批;統(tǒng)計調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的,由國家統(tǒng)計局審批。
涉外社會調(diào)查項目應(yīng)當依法報經(jīng)批準。統(tǒng)計調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的,由省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批;統(tǒng)計調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的,由國家統(tǒng)計局審批。
第五十三條 國家統(tǒng)計局或者省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)對涉外統(tǒng)計違法行為進行調(diào)查,有權(quán)采取統(tǒng)計法第三十五條規(guī)定的措施。
第五十四條 對違法從事涉外統(tǒng)計調(diào)查活動的單位、個人,由國家統(tǒng)計局或者省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正或者責令停止調(diào)查,有違法所得的,沒收違法所得;違法所得50萬元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;違法所得不足50萬元或者沒有違法所得的,處200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,暫停或者取消涉外統(tǒng)計調(diào)查資格,撤銷涉外社會調(diào)查項目批準決定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)《江西省統(tǒng)計管理條例》(1991年2月5日江西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過,1997年8月15日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議第一次修正,2004年9月25日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議第二次修正,2022年7月26日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議第三次修正,自2022年8月1日起施行)
第三條 縣級以上人民政府設(shè)置獨立的統(tǒng)計機構(gòu),組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的統(tǒng)計工作,貫徹執(zhí)行并監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律、行政法規(guī)和本條例的實施。
第八條 統(tǒng)計機構(gòu)及統(tǒng)計人員必須會同有關(guān)職能機構(gòu)加強計量、檢測、原始記錄等基礎(chǔ)工作,建立健全統(tǒng)計管理制度和數(shù)字質(zhì)量檢查制度,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。
第十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道統(tǒng)計人員提供的統(tǒng)計資料,由統(tǒng)計機構(gòu)負責人或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道統(tǒng)計負責人審核、簽署或者蓋章后上報。
有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織向上級部門和單位提供的統(tǒng)計資料,必須由本部門、本單位負責人或者統(tǒng)計負責人審核、簽署或者蓋章后上報。有關(guān)財務(wù)統(tǒng)計資料由財務(wù)會計機構(gòu)或者會計人員負責提供,并經(jīng)財務(wù)會計負責人審核蓋章。
第十三條 統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當自批準設(shè)立、遷入、變更之日起三十日內(nèi),到所在地的縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)取統(tǒng)計報表,并按照統(tǒng)計制度規(guī)定報送統(tǒng)計資料。
第十四條 新開工的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目的建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,向所在地人民政府統(tǒng)計機構(gòu)及時報送統(tǒng)計資料。
第二十五條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責對本行政區(qū)域內(nèi)實施統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度的監(jiān)督檢查,依法查處本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計造假、弄虛作假等統(tǒng)計違法行為。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當明確承擔統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督職責的機構(gòu)或者配備統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查人員。
省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)負責對全省統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查人員進行培訓,經(jīng)國家統(tǒng)計局統(tǒng)一組織的統(tǒng)計執(zhí)法證考試合格后頒發(fā)國家統(tǒng)計局統(tǒng)一印制的統(tǒng)計執(zhí)法證。統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查人員調(diào)離所在的統(tǒng)計機構(gòu)時,應(yīng)當交回統(tǒng)計執(zhí)法證。
統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當出示統(tǒng)計執(zhí)法證件,依法實施監(jiān)督檢查。被檢查對象有義務(wù)如實提供統(tǒng)計檢查所需要的資料和情況。
第三十條 作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,給予警告:
(一)未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的;
(二)遲報統(tǒng)計資料的。
企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處一萬元以下罰款。
個體工商戶遲報統(tǒng)計資料的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,給予警告,可以并處一千元以下罰款。
第三十一條 作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,給予警告,可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,依法給予處分:
(一)拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的;
(二)提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的;
(三)拒絕答復(fù)或者不如實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的;
(四)拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的;
(五)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。
企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的,可以并處五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處五萬元以上二十萬元以下罰款。
個體工商戶有本條第一款所列行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,給予警告,可以并處一萬元以下罰款。
第三十二條 利用統(tǒng)計調(diào)查危害國家安全、損害社會公共利益或者進行欺詐活動的,依法追究法律責任。
第三十三條 對統(tǒng)計違法行為,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,實行分級負責的辦法進行查處。
(四)《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》(2017年7月5日國家統(tǒng)計局令第21號公布,根據(jù)2018年11月20日《國家統(tǒng)計局關(guān)于修改〈統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法〉的決定》和2019年11月14日《國家統(tǒng)計局關(guān)于修改〈統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法〉的決定》修訂)
第三條 國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局在國家統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責對全國統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織管理,指導(dǎo)監(jiān)督地方統(tǒng)計機構(gòu)和國家調(diào)查隊統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)工作,檢查各地方、各部門統(tǒng)計法執(zhí)行情況,查處重大統(tǒng)計違法行為。
省級及市級統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)在所屬統(tǒng)計局或者國家調(diào)查隊領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責指導(dǎo)監(jiān)督本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,對本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計法執(zhí)行情況的檢查和查處統(tǒng)計違法行為。縣級統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)或者執(zhí)法檢查人員在所屬統(tǒng)計局或者國家調(diào)查隊領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)法定分工負責本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
地方統(tǒng)計機構(gòu)和國家調(diào)查隊應(yīng)當建立統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查溝通協(xié)作機制。
第十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計違法行為或者核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)時,依據(jù)《統(tǒng)計法》第三十五條的規(guī)定,行使統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查職權(quán)。
第二十條 檢查對象和有關(guān)單位應(yīng)當按照統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定,積極配合執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,為檢查工作提供必要的條件保障。有關(guān)人員應(yīng)當如實回答詢問、反映情況,提供相關(guān)證明和資料,核實筆錄,并在有關(guān)證明、資料和筆錄上簽字,涉及單位的加蓋公章。拒絕簽字或者蓋章的,由執(zhí)法檢查人員現(xiàn)場記錄原因并錄音錄像。
有關(guān)地方、部門、單位應(yīng)當及時通知相關(guān)人員按照要求接受檢查。
(五)《涉外調(diào)查管理辦法》(2004年10月13日國家統(tǒng)計局令第7號公布)
第四條 國家統(tǒng)計局會同國務(wù)院有關(guān)部門負責對全國的涉外調(diào)查實施監(jiān)督管理。縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)會同同級人民政府有關(guān)部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的涉外調(diào)查實施監(jiān)督管理。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由國家統(tǒng)計局或者省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正。其調(diào)查活動屬于非經(jīng)營性的,可處以五百元至一千元的罰款;其調(diào)查活動屬于經(jīng)營性,有違法所得的,可處以相當于違法所得一至三倍但是不超過三萬元的罰款;沒有違法所得的,可處以三千元至一萬元的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未通過取得涉外調(diào)查許可證的機構(gòu)進行涉外調(diào)查的;
(二)未取得涉外調(diào)查許可證進行涉外調(diào)查的;
(三)偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓涉外調(diào)查許可證、涉外社會調(diào)查項目批準文件的;
(四)使用已超過有效期的涉外調(diào)查許可證從事涉外調(diào)查的;
(五)超出許可范圍從事涉外調(diào)查的。
第三十二條 涉外調(diào)查機構(gòu)和有關(guān)人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由國家統(tǒng)計局或者省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正。其調(diào)查活動屬于非經(jīng)營性的,可處以五百元至一千元的罰款。其調(diào)查活動屬于經(jīng)營性,有違法所得的,可處以相當于違法所得一至三倍但是不超過三萬元的罰款;沒有違法所得的,可處以三千元至一萬元的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未經(jīng)批準,擅自進行涉外社會調(diào)查的;
(二)未經(jīng)批準,擅自變更已批準的涉外社會調(diào)查項目的;
(三)泄露調(diào)查對象商業(yè)秘密和個人隱私的;
(四)強迫調(diào)查對象接受調(diào)查的;
(五)冒用其他機構(gòu)名義進行涉外調(diào)查的;
(六)未建立涉外調(diào)查業(yè)務(wù)檔案的;
(七)拒絕接受管理機關(guān)檢查的;
(八)在接受管理機關(guān)檢查時,拒絕提供情況和有關(guān)材料、提供虛假情況和材料的;
(九)未標明、未向調(diào)查對象說明第二十六條規(guī)定事項的。
第三十三條 涉外調(diào)查機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由國家統(tǒng)計局或者省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正,給予警告,可處以五百元至一千元的罰款:
(一)涉外調(diào)查機構(gòu)的名稱、登記類型、法定代表人或者主要負責人、住所等發(fā)生變更,未依法申請變更涉外調(diào)查許可證的;
(二)終止涉外調(diào)查業(yè)務(wù),或者涉外調(diào)查許可證有效期屆滿后,未向原頒發(fā)機關(guān)繳回涉外調(diào)查許可證的。
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