贛五型組辦〔2021〕1號
?各市、縣（區）人民政府，贛江新區管委會，省政府各部門：
經省政府同意，現將《2021年全省“五型”政府建設工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。
2021年1月15日
（此件主動公開）
2021年全省“五型”政府建設工作要點
2021年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”開局起步和全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年。全省政府系統必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議和省委十四屆十二次全會、省委經濟工作會議決策部署，聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的重要求，講政治、踐忠誠、抓落實，緊緊圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，著力打造戰略支點、破解發展難題、優化政務服務、增進民生福祉、提升治理能力，持續推動“五型”政府建設走深走實，為加快推進高質量跨越式發展、譜寫全面建設社會主義現代化國家江西篇章提供不竭動力，以優異成績慶祝建黨100周年。
一、緊扣打造全國構建新發展格局重要戰略支點擔當作為
1.落實“項目為王”理念。強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，全力以赴抓項目擴投資，圍繞推進工業、農業、服務業、重大基礎設施、新基建、公共服務“項目六大會戰”，引導各地注重重點工作項目化、項目推進清單化、項目清單責任化，進一步濃厚“一門心思引項目、一鼓作氣建項目、一以貫之抓項目”的氛圍。繼續從全省各設區市遴選確定60個左右2020年新引進、具有支撐引領作用的重大產業項目，采取“四不兩直”方式，定期組織開展集中調度和專項督查，加快重大項目落地開工、投產達效。
2.提升重大戰略平臺和戰略合作協議實施成效。強化國家重大戰略平臺跟蹤問效，組織開展省部戰略合作協議落實情況專項督查，對近兩年省政府與國家部委（含中央企業、金融機構、知名民企）簽署且經省政府主要領導見證的戰略合作協議落實情況，加大調度督辦力度，督促協議落實牽頭部門和責任單位鞏固擴大協議成果，細化各項支持性條款特別是原則性條款，推進合作協議政策化、項目化、資金化，確保落地見效、開花結果。
3.強化重點工作集中調度。聚焦“抓落實、開好局”，緊盯省委省政府部署的“2+6+N”產業高質量跨越式發展、集群式項目“滿園擴園”行動和開發區“兩型三化”管理提標提檔行動、企業上市“映山紅行動”升級計劃、國資國企改革創新三年行動、城市更新行動、鄉村建設行動、促進商貿消費升級三年行動、重點水域禁捕退捕等重點工作，完善定期調度機制，加強溝通協調，督促問題解決，推動抓落實的鮮明特質在全省各級政府充分彰顯。組織開展紓困惠企政策落實專題監督活動，及時發現和糾正紓困惠企政策打折扣、虛落實問題，堅決防止集中清欠稅收、亂收費等消減政策紅利。
二、緊扣破解制約高質量跨越式發展難題持續攻堅
4.壓茬推進問題辦理解決。堅持“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作理念，大力弘揚“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的工作作風，全面推行“高位化調度、集成化作戰、扁平化協調、一體化辦理”工作模式，壓茬推進高質量跨越式發展突出問題辦理解決，確保第四批次125個問題在2021年3月底前完成辦結，2021年4月啟動第五輪次困難問題征集梳理工作。
5.完善提升及時發現和解決問題常態化機制。堅持以上率下、省市縣三級聯動，構建覆蓋全省政府系統的高質量跨越式發展難題常態化梳理調度解決機制，實現問題及時發現、及時交辦、及時解決、及時反饋。著力提高問題報送質量，統籌省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳等職能部門資源力量，對后續批次問題嚴選把關，大力推廣專班對接、定期會商等有效做法，推動問題辦理更高效、基層更滿意。
6.開展問題辦結回訪調查。針對前四輪次完成辦結的高質量跨越式發展困難問題，采取現場察看、走訪、約訪、電話回訪等方式，深入一線了解問題是否徹底解決到位、基層對辦結結果是否認可，及時查漏補缺、改進提高，保證清單問題辦理務實、成效扎實。
三、緊扣建設全國政務服務滿意度一等省份探索創新
7.持續推進“贛服通”建設應用。繼續完善“贛服通”分廳功能，按照“應上盡上”原則推動高頻政務服務事項上線“贛服通”平臺，鼓勵支持建設部門服務專區。依托區塊鏈技術，建設全國首個“區塊鏈+信用服務”綜合信用評價平臺，努力在社會、政務、金融、商務、現代流通等領域具體應用場景落地見效。2021年4月底前完成“贛服通”4.0版建設并上線試運行，年底前實現一批應用場景落地。
8.加快提升“贛政通”功能。著力完善優化“贛政通”平臺服務功能，重點推動公文處理、會務辦理、政務督查、信息報送、學習培訓、機關事務管理等應用上線運行。全面打通“贛服通”“贛政通”服務通道，推行“前店后廠”政務服務新模式，實現更多政務服務事項通過“贛服通”掌上受理、“贛政通”后臺辦理。進一步強化平臺宣傳推廣，提高用戶注冊和激活率，逐步實現全省機關工作人員全覆蓋。
9.全面推行政務服務“異地通辦”和“無證辦理”。依托一體化政務服務平臺、全省“一窗式”綜合服務平臺、“贛服通”等，聚焦企業群眾辦事需求，強化電子證照等數據跨省互認共享，積極推行“全程網辦”“異地代收代辦”“多地聯辦”等方式，加快推進更多高頻政務服務“跨省通辦”“省內通辦”“同城通辦”。2021年底前，國家和省部署的“跨省通辦”“省內通辦”事項全面落實到位，各地自行推進的“全市通辦”“同城通辦”事項不少于100項。同時，全面推進“無證辦理”政務服務大廳建設，強化數據共享，加強電子證照應用，實現“區塊鏈＋電子證照＋無證辦理”。全面推行幫代辦機制，開展“六減一增”專項提升行動，落實承諾制、預約服務、一次性告知、首問負責等服務機制，努力實現“江西辦事不用求人、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”。
四、緊扣夯實基層基礎增進老區人民福祉
10.持續深化“五型”政府建設示范縣鄉創建。嚴格兌現全省首批“五型”政府示范創建激勵政策，扎實開展2021年全省“五型”政府建設示范創建工作，優化創建程序和創建方式，加大明察暗訪、社會公眾評價力度，繼續評選15個示范縣（市、區）和50個示范鄉（鎮、街道），在全省進一步形成你追我趕、爭先創優的濃厚氛圍。
11.繼續深入開展“踐‘五型’、辦實事”活動。聚焦人民群眾“急難愁盼”、就業創業等問題，扎實推動省政府51件民生實事落地落實。以持續深化“踐‘五型’、辦實事”活動為抓手，引導各級政府在廣泛調研、聽取、匯總社會各界意見建議的基礎上，研究提出若干件群眾最急最憂最盼的民生實事集中攻關，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
12. 緊盯企業和群眾反映突出問題整改落實。組織國務院第七次大督查發現問題對照自查，舉一反三、未督先改，為2021年迎接國務院第八次大督查來贛實地督查奠定基礎；開展國務院“互聯網+督查”平臺轉來掛牌督辦類和限期核查類問題線索辦理情況“回頭看”。同時，對省長手機、“問政江西”平臺、“怕慢假庸散”專欄、12345政務服務熱線收集的問題，以及審計發現、信訪部門掌握帶有苗頭性、傾向性、普遍性的問題線索，加強會商研判和妥善解決。
五、緊扣提升政府治理能力鍛造抓落實鮮明特質
13.探索建立“政府機關開放日”制度。充分保障群眾知情權、參與權和監督權，推進開放式政府治理。從2021年開始，每年舉行兩次“政府機關開放日”活動，邀請企業和群眾代表參觀政府部門辦公場所、服務窗口，觀摩體驗辦公流程和行政執法過程，參觀重大項目建設現場，打造透明、開放的人民政府形象。適時邀請省“五型”政府建設監督員和社會各界代表，列席省政府常務會，參與討論涉及民生、惠企等重大政策研究議題，增強政府公信力、凝聚力和執行力。
14. 加強“五型”政府建設監督員隊伍建設。暢通“五型”政府建設監督員進出機制，按照總體保持穩定的原則，對現有100名省“五型”政府建設監督員日常履職和參與專題監督活動情況進行評估，對工作責任心強的續聘增聘，對工作敷衍、積極性不高的及時優化調整，組織開展監督員建議“優秀辦理案例”評選，確保“五型”政府建設監督員真正“監”而有力、“督”而有效。
15.優化考核評先、擴大群眾參與。持續優化完善“五型”政府建設考核和先進評選工作，突出實干實績，高質量開展第三方評估，扎實開展2020年度全省“五型”政府建設考核和全省政府系統“五型”政府建設先進集體和先進個人評選。組織開展江西省“五型”政府建設擴大社會參與加強社會監督平臺“全媒體直播車”走基層，以及“央媒看‘五型’政府”、“五型”政府建設成果短視頻征集、“專家學者議‘五型’”調研和“五型”政府建設研討交流等活動，廣泛宣傳推介“五型”政府建設成效，持續提升“五型”政府建設知曉度和影響力。
16.加強各級“五型”辦自身建設。進一步提升抓落實的理解力、執行力、創造力和保障力，強化工作力量配備，加強日常協調調度，及時挖掘典型，總結亮點經驗，加強信息報送，構建上下聯動、層層深入、齊抓共管的工作格局。
來源：江西省人民政府網
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