宜市市監競爭〔2023〕2號

各縣（市、區）市場監管局、局機關各相關科室、各相關直屬單位：

為貫徹落實全省價監競爭工作會議、全省執法稽查和反壟斷工作部署會精神，根據工作安排，現將《2023年全市反壟斷和反不正當競爭工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

宜春市市場監督管理局

                           2023年4月12日

2023年全市反壟斷和反不正當競爭工作要點

2023年全市反壟斷和反不正當競爭工作總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，按照全省價監競爭工作會議、全省執法稽查和反壟斷工作部署會要求，深入推進公平競爭政策措施實施，維護市場競爭秩序，促進優化營商環境，全面落實公平競爭審查制度，強化反壟斷和反不正當競爭監管，著力推進全國統一大市場建設，更好服務全市經濟社會發展大局，為全面建設社會主義現代化宜春作出更大貢獻。

一、推進公平競爭政策措施實施，維護市場競爭秩序

1.推進實施公平競爭政策措施。切實推進《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》和《江西省強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的若干措施》貫徹落實，完善公平競爭政策實施協調機制,協調督促各部門加強協同配合、切實履行職責,全力抓好各項任務落實。探索組織重點行業經營者、協會開展反壟斷提醒告誡和合規指導。組織開展公平競爭政策宣傳周活動。

2.全面落實公平競爭審查制度。破除地方保護和行政性壟斷，堅持存量清理與增量審查并重，健全公平競爭審查機制，開展省局對我市公平競爭審查第三方評估結果的整改工作，探索開展全市公平競爭審查第三方評估。提高公平競爭審查工作的質量和效果，消除制度隱性壁壘。綜合運用行政指導、行政約談、行政建議等執法手段，堅決制止行政權力不當干預市場競爭行為。

3.配合省局開展反壟斷執法。配合開展民生領域反壟斷專項執法，圍繞人民群眾反映強烈、嚴重排除限制競爭等突出問題，聚焦建材、日用消費品、醫藥、公用事業、中介等民生領域，加強對壟斷協議、濫用市場支配地位案件協查力度，配合做好經營者集中案件審查工作，強化民生重點領域制止濫用行政權力排除、限制競爭行為執法，維護市場公平競爭，促進全國統一大市場建設。

二、強化反不正當競爭監管，推動經濟高質量發展

4.強化反不正當競爭執法。聚焦中老年、青少年和學生用品和教育培訓機構、醫藥購銷、醫療、醫療美容等民生領域，加大各類不正當競爭行為的查處力度，營造放心消費市場環境；聚焦數字經濟新趨勢，重點查處網絡“二選一”、直播帶貨、刷單炒信、口碑營銷、流量劫持、違法數據爬取等手段實施的不正當競爭行為，營造公平有序發展環境；聚焦重點行業新行為，加大對農資市場、旅游市場、“擁軍惠軍”、消防器材、郵件寄遞等領域不正當競爭行為查處力度，營造公平競爭營商環境；聚焦商業秘密新格局，嚴厲打擊通過頻繁跳槽、設立同類型公司、售賣數據等不正當手段獲取或侵犯他人商業秘密的行為，營造保護創新發展環境。加大典型案件曝光力度，強化以案釋法、以案普法，引導守法經營，優化消費環境。

5.發揮反不正當競爭工作聯席會議制度作用。加強對反不正當競爭工作的組織領導和統籌協調，掌握各成員單位反不正當競爭工作開展情況，收集各地工作特色亮點。引導和發揮各縣市區反不正當競爭工作聯席會議制度機制作用，發揮行業管理與綜合監管復合效應，研究解決維護競爭秩序實際問題。

6.開展《中華人民共和國反不正當競爭法》宣傳活動。配合總局、省局，圍繞《中華人民共和國反不正當競爭法》實施30周年重要時間節點，加強法治宣傳教育，加大反不正當競爭系列法律法規和政策宣傳力度，厚植公平競爭法治理念和社會氛圍。配合做好《中華人民共和國反不正當競爭法》和《江西省反不正當競爭條例》修訂工作。

7.持續推進商業秘密保護工作。積極申報第一批省級商業秘密保護聯系點、指導站、基地，發揮引領示范作用，加強調研指導，推動全市形成商業秘密保護濃厚氛圍。響應市場主體商業秘密保護需求，通過加強政策解讀、宣傳教育、業務培訓等方式，探索開展“企業商業秘密保護能力提升服務月”活動。暢通政企溝通渠道，發揮商業秘密保護聯系點、指導站、基地作用，探索建立廣覆蓋、全流程、多角度的商業秘密保護服務體系。

三、堅持政治建設引領，強化競爭監管能力建設

8.全面加強政治機關建設。深學細悟黨的二十大精神，堅定踐行“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。把學習貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神作為首要政治任務，持續完善落實指示批示責任制。

9.落實全面從嚴治黨主體責任。把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿到反壟斷和反不正當競爭監管工作的各個環節，自覺涵養過硬工作作風。引領監管人員面對重大案件、疑難問題、復雜局面，勇挑重擔、擔當作為。走好新時代黨的群眾路線，做監管為民的忠誠踐行者，千方百計為群眾辦實事、解難題。

10.強化競爭監管能力建設。加強反壟斷和不正當競爭監管力量，加強競爭監管人員培訓，座談交流、案例巡講、網絡視頻在線培訓等，提升監管業務素質。加大新出臺法律法規規章的宣傳解讀，提高條線依法行政能力，建設高素質、專業化的競爭監管隊伍。