《靖安縣超標糧收購處置管理辦法》（2024版較2016版）修訂前后對照表（僅列出有差異的條文，條文中黑體字部分為新舊管理辦法的修改和增加內容）

原管理辦法

現行管理辦法

第一章 總 責

第一章 總 責

第一條 根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《糧食流通管理條例》《糧食質量安全監管辦法》等法律法規文件，為全面貫徹落實《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》《江西省人民政府關于貫徹落實糧食安全行政首長責任制的實施意見》和《靖安縣人民政府關于貫徹落實糧食安全行政首長責任制的實施意見》，加強對超標糧食的管控、防止超標糧食流入口糧市場，保障糧油食品安全，制定本辦法。

第一條 根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《糧食流通管理條例》《糧食質量安全監管辦法》等法律法規文件，為全面貫徹落實《江西省不合格糧食臨時收購處置管理辦法》《2023年度江西省落實耕地保護和糧食安全責任制規定的若干》《江西省糧食流通管理條例》和《宜春市超標稻谷收購處置實施方案》要求，加強對我縣超標糧食的管控、防止超標糧食流入口糧市場和食品加工環節，保障糧油食品安全，制定本辦法。

第二條 本辦法所指超標糧食，是指稻谷、小麥、玉米等原糧中的重金屬、真菌毒素、農藥殘留指標不符合國家食品安全標準限量的糧食。

第二條 本辦法所指超標糧食，是指早秈稻、中晚秈稻等原糧中的重金屬、真菌毒素、農藥殘留指標不符合國家食品安全標準限量的糧食。

第四條 超標糧食不得用于食品生產經營，禁止通過轉讓、改變包裝等超標糧食用于食品生產經營。

第四條 超標糧食不得用于食品生產經營，禁止通過轉讓、改變包裝等方式將超標糧食流入口糧市場或用于食品生產、加工等環節。

第二章  收購與儲存

第二章  收購與儲存

第六條 超標糧食實行定點收購，承擔定點收購的企業要配置必要的快檢設備。糧食收購入庫時，以國家食品安全標準為依據，按是否超標實行分倉儲存，定點收購企業應詳細記錄收購、檢測等有關信息并妥善保存。

第六條 超標糧食實行定點收購，用于超標糧定點收購的企業需經縣政府批準，承擔定點收購的企業要配置必要的快檢設備，扦樣和檢驗按照《中央儲備糧油質量檢查扦樣檢驗管理辦法》《江西省稻谷收購（入庫）和銷售出庫質量安全檢驗必檢項目》有關要求執行。糧食收購入庫時，以國家食品安全標準為依據，按是否超標實行分倉儲存，定點收購企業應詳細記錄收購、檢測等有關信息并妥善保存。

第三章  扦樣與檢驗

第三章  扦樣與檢驗

第八條 糧食收購結束后，糧食行政管理部門要制定具體扦樣檢驗工作方案，委托專業糧食檢驗機構，對定點收購的糧食進行抽檢。

第八條 糧食收購結束后，糧食行政管理部門（縣糧食安全保障中心）要制定具體扦樣檢驗工作方案，委托專業糧食檢驗機構，對定點收購的糧食進行抽檢。

第十條 糧食檢驗機構對檢驗結果負有保密責任和義務，未經同級糧食行政管理部門批準，不得向社會或任何單位和個人提供超標糧食檢驗相關材料和信息。

第十條 糧食檢驗機構對檢驗結果負有保密責任和義務，未經超標糧所在地糧食行政管理部門批準，不得向社會或任何單位和個人提供超標糧食檢驗相關材料和信息。

第四章  監管與處置

第四章  監管與處置

第十一條 糧食行政管理部門按照屬地管理原則，對超標糧食實行嚴格監管。督促超標糧定點收購的企業建立超標糧食分類檔案，詳細記錄收購地點、扦樣、檢驗、儲存等信息。

第十一條 糧食行政管理部門（縣糧食安全保障中心）按照屬地管理原則，對超標糧食實行嚴格監管。督促超標糧定點收購的企業建立超標糧食分類檔案，詳細記錄收購地點、扦樣、檢驗、儲存等信息。

第十二條 超標糧食原則上應按檢驗結果分類集并到庫容較大的、儲存條件較好且便于監管的庫點儲存。

第十二條 超標糧食原則上應按檢驗結果分類集并到庫容較大的、儲存條件較好且便于開展信息化監管或具備“穿透式”監管能力的地方儲備糧庫點儲存。

第十三條 按照有效利用糧食資源和減少財政支出的原則，對超標糧食實行分類處置。     

超標糧食不得用于食品生產經營。能夠進行無害化處理的，可進行無害化處理，并經專業糧食檢驗機構檢驗合格后方可銷售；符合飼料安全標準的，可用作飼料原料；不符合食品和飼料安全標準的，應當用作其他工業原料。

第十三條 按照有效利用糧食資源和減少財政支出的原則，對超標糧食實行分類處置。     

超標糧食不得用于食品生產經營。能夠進行無害化處理的，可進行無害化處理，并經有資質的糧食檢驗機構檢驗合格后方可銷售；符合飼料安全標準的，可用作飼料原料；不符合食品和飼料安全標準的，應當用作其他工業原料。

第十四條 超標糧食實行定向競價銷售。糧食行政管理部門應選擇規模較大、生產經營正常、信譽良好的企業參與競標，并依照企業加工處理能力，限制企業購買數量。中標企業所購糧食只限本企業使用，嚴禁轉讓及改變用途。

第十四條 超標糧食實行定向競價銷售。糧食行政管理部門（縣糧食安全保障中心）應選擇規模較大、生產經營正常、信譽良好的企業參與競標，超標糧定點收購的企業實行定向競價銷售超標糧原則上應通過正規的糧食交易網絡平臺開展競價銷售并依照企業加工處理能力，限制企業購買數量。中標企業所購糧食只限本企業使用，嚴禁轉讓及改變用途。

第十五條 超標糧食銷售企業要按規定程序出庫，并在糧食出庫前1天向縣糧食行政管理部門報告。銷售企業應當提供定向競價銷售的超標糧食食品安全指標的檢驗報告，并在銷售發票中注明超標糧食用途。

第十五條 超標糧食銷售企業要按規定程序出庫，并在糧食出庫前1天向當地糧食行政管理部門（縣糧食安全保障中心）報告。銷售企業應當提供定向競價銷售的超標糧食食品安全指標的檢驗報告，并在銷售發票中注明超標糧食用途。

第十六條 中標轉化處置企業應當在超標糧食入庫前1 天向縣糧食局、農業局和市場監督管理局報告。中標轉化處置企業應當對入庫的超標糧食進行查驗，索取隨貨同行的質量檢驗報告，并保存相關憑證，建立入庫統計臺賬和糧食質量信息檔案。

第十六條 中標轉化處置企業應當在超標糧食入庫前1 天向當地監管部門（縣糧食、農業農村、市監部門等）報告。中標轉化處置企業應當對入庫的超標糧食進行查驗，索取隨貨同行的質量檢驗報告，并保存相關憑證，建立入庫統計臺賬和糧食質量信息檔案。

第十八條 中標轉化處置企業在超標糧食全部轉化處置完成前，要逐月向縣糧食局、農業局和市場監督管理局報告超標糧食轉化處置進度、處置方式、無害化處置效果、轉化產品數量及流向、副產品和殘渣等廢棄物的處理情況等。在超標糧食全部轉化處置完成后一周內，要將處置結果匯總向縣糧食局、農業局和市場監督管理局報告。負責該環節監管的部門要派人到企業進行核查。

第十八條 中標轉化處置企業在超標糧食全部轉化處置完成前，要逐月向當地監管部門（縣糧食、農業農村、市監部門等）報告超標糧食轉化處置進度、處置方式、無害化處置效果、轉化產品數量及流向、副產品和殘渣等廢棄物的處理情況等。在超標糧食全部轉化處置完成后一周內，要將處置結果匯總向當地監管部門報告。負責該環節監管的部門要派人到企業進行核查。

第十九條 地方儲備糧承儲企業應當加強對省外調入糧食質量管控，對作為儲備的糧源，在采購時要委托專業糧食檢驗機構進行檢驗，嚴禁超標糧食作為地方儲備糧。

第十九條 地方儲備糧承儲企業應當加強對省外、市外調入糧食質量管控，對作為儲備的糧源，在采購時要委托專業糧食檢驗機構進行檢驗，嚴禁超標糧食作為地方儲備糧。

第二十條 各相關監管部門要按照各自職責分工，定期對超標糧食收儲企業及中標轉化處置企業進行監督檢查，建立追溯制度，確保問題可倒查，責任可追究，實現全程監管，防止超標糧食流入口糧市場。

第二十條 各相關監管部門（縣糧食、農業農村、市監部門等）要按照各自職責分工，定期對超標糧食收儲企業及中標轉化處置企業進行監督檢查，建立追溯制度，確保問題可倒查，責任可追究，實現全程監管，防止超標糧食流入口糧市場和食品加工環節。

第二十一條 超標糧食處置相關費用（含快檢設備費、扦樣費、檢驗費、收購費、保管費、集并費、技術處理費、貸款利息、價差損失以及監管費等）商縣財政部門安排專項資金解決。

第二十一條 超標糧食處置相關費用（含快檢設備費、扦樣費、檢驗費、收購費、保管費、集并費、技術處理費、貸款利息、價差損失以及監管費等）由縣財政部門安排專項資金解決。

第五章 責任與追究

第五章 責任與追究

第二十二條 超標糧食收購、儲存、銷售及處置等環節的監管部門，應按職責分工，履行監管責任。對不履行職責或者濫用職權、玩忽職守、失職、瀆職等行為，出現監管空白，造成超標糧食流入口糧市場等嚴重后果的，將依法依規追究相關監管部門和責任人的責任。

第二十二條 超標糧食收購、儲存、銷售及處置等環節的監管部門（縣糧食、農業農村、市監部門等），應按職責分工，履行監管責任。對不履行職責或者濫用職權、玩忽職守、失職、瀆職等行為，出現監管空白，造成超標糧食流入口糧市場或食品加工環節等嚴重后果的，將依法依規追究相關監管部門和責任人的責任。

第六章 附 則

第五章 附 則

第二十五條 本辦法由縣糧食局、縣農業局、縣市場監督管理局負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起實施，同時，原文件《靖安縣人民政府辦公室關于轉發<靖安縣超標糧食收購處置管理暫行辦法>的通知》（靖府辦發〔2016〕57號）同日廢止。

第二十六條 本辦法自發布之日起實施。

無