為進一步加快推進我縣衛生健康事業發展，為人民群眾提供全方位全周期的衛生與健康服務，不斷滿足人民群眾日益增長的衛生與健康需求，靖安縣人民政府辦公室印發了《靖安縣“十四五”衛生健康發展規劃》，以下簡稱《規劃》，現對《規劃》出臺背景和有關內容解讀如下：

一、背景依據

“十四五”是實現我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是實施健康中國戰略的攻堅期。為適應新時代經濟社會發展要求，策應靖安高質量跨越式發展，建立更高質量的衛生健康服務體系，不斷滿足人民群眾日益增長的衛生健康需求。根據《“健康江西 2030”規劃綱要》《宜春市“十四五”衛生健康發展規劃》《靖安縣人民政府印發關于健康靖安行動實施意見的通知》《靖安縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等制定《靖安縣“十四五”衛生健康發展規劃》。

二、出臺目的

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅決貫徹習近平總書記關于衛生健康工作的重要論述和視察江西重要講話精神，按照縣委、縣政府決策部署，堅持預防為主，堅持基本醫療衛生事業公益屬性，積極應對人口老齡化,全面推進健康靖安建設，全方位全周期維護和保障人民健康，持續推進衛生健康治理體系和治理能力現代化。

三、主要內容

《規劃》圍繞十一個方面、七十六個小點、十個重點工程的專欄具體介紹了“十四五”期間衛生健康發展的主要任務。

一是構建強大的公共衛生體系。包括提升公共衛生應急管理能力、改革和強化疾病預防控制體系、優化衛生健康治理結構、公共衛生體系建設引領工程專欄。

二是深入實施健康靖安行動。包括推動健康融入所有政策、營造全民健康共建共享氛圍、落實健康靖安行動專項任務、健康靖安建設重點工程專欄。

三是全面實施社會健康管理。包括開展健康教育和促進，提升重大疾病防治能力，提高精神心理衛生防治能力，保障血液安全，加強地方病、寄生蟲病防治，保障食品藥品安全，深入開展愛國衛生運動、全面社會健康管理重點工程專欄。

四是全方位全周期保障生命健康。包括提升婦幼健康保障水平、積極應對人口老齡化、提高職業健康保護能力、全民健康保障服務重點工程專欄。

五是建立優質高效醫療衛生服務體系。包括構建優質高效醫療體系、構建擴容下沉基層體系、改善醫療服務質量環境、優質高效醫療服務體系重點工程專欄。

六是構建中醫藥傳承創新服務體系。包括加強中醫藥服務體系建設、提高中醫藥健康服務能力、提高中醫藥人才培養水平、發揮中醫藥防病治病獨特優勢、提升中西醫結合醫療服務能力、提升中醫醫院應急和救治能力、中醫藥傳承創新工程專欄。

七是促進人口長期均衡發展。包括貫徹落實人口生育政策、完善家庭發展支持體系、人口均衡發展工程專欄。

八是加快發展健康服務業。包括加強社會辦醫保障體系建設、提高社會辦醫療機構發展水平、培育和發展健康服務新業態、推進中醫藥產業事業融合發展、大健康產業重點工程專欄。

九是推進醫療衛生文化保護傳承。包括積極推動中醫藥文化傳承。

十是深化醫藥衛生體制改革。包括加快建設分級診療體系、深化公立醫院綜合改革、完善藥品供應保障制度、全面深化醫改工程專欄。

十一是加強科研人才信息支撐。包括強化衛生健康人才隊伍建設、推動衛生健康科技創新發展、提升全民健康信息化水平、科研人才信息重點工程專欄。

四、執行標準

《宜春市人民政府辦公室關于印發宜春市“十四五”衛生健康發展規劃的通知》（宜府辦發〔2021〕30號）

五、惠民利民舉措

一是以人為本，健康優先。堅持把保障人民健康擺在優先發展的戰略地位。緊緊圍繞健康靖安戰略、實施健康靖安行動，堅持預防為主，把健康融入所有政策，不斷提升全民健康意識和健康發展地位，實現共建共治共享。鼓勵優生優育，促進人口長期均衡穩定發展。二是中西并重，協調發展。建立優質高效的整合型醫療衛生服務體系，整合推進區域優質醫療衛生資源共享。圍繞內涵建設，突出資源配置優化和分級診療，充分發揮中醫在“治未病”、慢性病診療和康復領域的作用。三是項目為王，提質增效。以項目促發展，補齊短板弱項，改革完善疾病預防控制體系，加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局，推動中西醫協調發展，推進公共衛生治理體系和治理能力現代化，增強衛生健康事業發展動力。四是政府主導，多元促進。強化政府在基本醫療衛生制度中的責任，維護基本醫療衛生服務的公益性質，鼓勵社會力量參與，強化“每個人是自己健康第一責任人”的理念，形成大衛生、大健康格局，全面推進衛生健康事業發展。

六、新舊政策差異

無

七、后續工作考慮

到2025年，“健康融入所有政策”的格局基本形成，健康優先的戰略地位更加突出，衛生健康體系更加完善，突發公共衛生事件應急能力顯著增強，公共衛生體系優化升級，中醫藥傳承創新發展，醫療衛生服務體系優質高效，衛生健康服務質量和能力大幅提升，全民健康信息化水平不斷提高，健康靖安建設取得突破性進展。衛生健康資源總量適度增加、結構更加優化，惠及城鄉居民的高效優質的衛生健康服務體系基本形成，醫療服務質量和水平全面提升，為 2035 年建成健康中國譜寫宜春靖安新篇章。

八、專業詞匯

1.每千人口醫療衛生機構床位數：醫療衛生機構床位數/人口數×1000，人口數系年末常住人口。

2.每千人口執業（助理）醫師數：年末執業(助理)醫師數／年末常住人口數×1000。

3.健康素養：指個人獲取和理解健康信息，并運用這些信息維護和促進自身健康的能力。居民健康素養評價指標納入到國家衛生事業發展規劃之中，作為綜合反映國家衛生事業發展的評價指標。公民健康素養包括了三方面內容:基本知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能。

4.三醫聯動:醫保體制改革、衛生體制改革與藥品流通體制改革聯動， 通俗地說即是：醫療、醫保、醫藥改革聯動，即“三醫聯動”。

5.分級診療：按照疾病的輕、重、緩、急及治療的難易程度進行分級，不同級別的醫療機構承擔不同疾病的治療，實現基層首診和雙向轉診。

6.智慧醫療：通過打造健康檔案區域醫療信息平臺，利用最先進的物聯網技術，實現患者與醫務人員、醫療機構、醫療設備之間的互動，逐步達到信息化。

九、解讀人及聯系方式

解讀人：趙 倩     

聯系方式：0795-4662322