一、背景依據(jù)

為全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的系列講話要求，根據(jù)《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春市關(guān)鍵重點(diǎn)科技創(chuàng)新技術(shù)“揭榜掛帥”實(shí)施辦法（試行）的通知》（宜府辦發(fā)〔2021〕14號(hào)）精神，制定出臺(tái)《靖安縣重點(diǎn)科技計(jì)劃“揭榜掛帥”實(shí)施方案（試行）》，進(jìn)一步攻克制約我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，提升我縣科技創(chuàng)新水平。

二、出臺(tái)目的

開展重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)，攻克我縣醫(yī)藥大健康、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、生態(tài)農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的急需解決的關(guān)鍵技術(shù)需求，助推我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。

三、主要內(nèi)容

揭榜掛帥實(shí)施辦法共七大部分。

第一部分為總體要求：揭榜掛帥總體要求一是以用為本、務(wù)求實(shí)效，二是完善機(jī)制、協(xié)同合力，三是大膽創(chuàng)新、包容失敗；

第二部分為資金安排：縣財(cái)政局每年在科技創(chuàng)新券專項(xiàng)中安排200萬元“揭榜掛帥”項(xiàng)目引導(dǎo)資金；

第三部分為發(fā)榜方條件：主要內(nèi)容為發(fā)榜方應(yīng)具備的基本條件；

第四部分為揭榜方條件：主要內(nèi)容為揭榜方應(yīng)具備的基本條件；

第五部分為工作流程：包括榜單征集、榜單論證、張榜公告、對接揭榜、公示簽約、資金撥付等程序；

第六部分為監(jiān)督管理：包括績效評(píng)價(jià)、容錯(cuò)機(jī)制、人才政策、科技誠信；

第七部分為附則：由縣科技局會(huì)同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

四、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

縣財(cái)政局每年在科技創(chuàng)新券專項(xiàng)資金中安排200萬元“揭榜掛帥”項(xiàng)目引導(dǎo)資金。入選項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過2年，發(fā)榜方愿意提供的最低研發(fā)資金在發(fā)榜時(shí)予以公開供揭榜方參考，縣科技局按照不超過“揭榜掛帥”項(xiàng)目研發(fā)投入總額的25%給予資金補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助最高不超過60萬元。項(xiàng)目資金支出范圍包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅/會(huì)議/國際合作交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、揭榜單位管理費(fèi)用、績效支出及其他合理支出。

五、惠民利民舉措

通過實(shí)施重點(diǎn)科技計(jì)劃“揭榜掛帥”，降低了企業(yè)科研攻關(guān)自籌投入，緩解了企業(yè)資金壓力。同時(shí)揭榜方的人才和團(tuán)隊(duì)除可享受掛帥企業(yè)給予相關(guān)待遇外，符合《靖安縣“人才新政12條”（試行）》相關(guān)條件的，可享受靖安縣高層次人才各類優(yōu)惠政策補(bǔ)貼。

六、新舊政策差異

無。

七、后續(xù)工作考慮

“揭榜掛帥”入選項(xiàng)目能順利通過績效評(píng)價(jià)，達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)，優(yōu)先推薦申報(bào)國家、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，對其成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)支持。

八、專業(yè)詞匯

揭榜掛帥：也被稱為科技懸賞制，就是“把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜”。“揭榜掛帥”制度有助于針對最迫切的科研難題，以開放式創(chuàng)新的形式，最大程度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界智力潛能，以最快的速度找到切實(shí)可行的解決方案。

設(shè)備費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。

材料費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過程中大型儀器設(shè)備等消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指項(xiàng)目在實(shí)施過程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

九、解讀人及聯(lián)系方式

練耀東：0795-4662165

 政策文件：靖安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《靖安縣重點(diǎn)科技計(jì)劃“揭榜掛帥”實(shí)施方案（試行）》的通知?