宜市安辦字〔2024〕78號(hào)
市安委會(huì)有關(guān)成員單位:
為深刻汲取近年來(lái)我省農(nóng)業(yè)、工業(yè)、市政等領(lǐng)域有限空間作業(yè)事故教訓(xùn),全面加強(qiáng)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理,提高有限空間作業(yè)人員安全防范意識(shí),現(xiàn)將《江西省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(贛安〔2024〕9號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,同時(shí)提出以下要求,請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。
一、全面開展有限空間排查
各單位要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,以存在一氧化碳、硫化氫和二氧化碳等中毒和窒息風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所為重點(diǎn),對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域存在的有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全覆蓋排查,全面準(zhǔn)確辨識(shí)存在的安全風(fēng)險(xiǎn),精準(zhǔn)建立監(jiān)管臺(tái)賬,明確監(jiān)管主體和監(jiān)管責(zé)任,做到底數(shù)清、責(zé)任實(shí)、情況明。
二、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患管控
監(jiān)管部門要全面掌握有限空間作業(yè)場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位的服務(wù)指導(dǎo),督促建立安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌并設(shè)置安全警示標(biāo)志,配備有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人員;要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外包有限空間作業(yè)的管理,督促發(fā)包單位嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度,加強(qiáng)對(duì)作業(yè)過(guò)程的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
三、開展安全宣傳教育培訓(xùn)
各單位要加強(qiáng)有限空間作業(yè)的安全宣傳,要組織相關(guān)人員開展安全教育培訓(xùn),全面普及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,利用各類宣傳媒體和平臺(tái)廣泛宣傳有限空間作業(yè)安全知識(shí),全面提升全民有限空間作業(yè)安全知識(shí)和防范意識(shí)。
四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
各單位要以遏制事故為目標(biāo),深入推進(jìn)有限空間作業(yè)安全防范工作,對(duì)存在重大隱患、中毒和窒息風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不按有限空間作業(yè)管理規(guī)定的情形,依法嚴(yán)肅查處。
請(qǐng)各單位將排查的有限空間作業(yè)場(chǎng)所基礎(chǔ)信息表(格式附后)于8月20日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。
宜春市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2024年7月1日
(信息公開形式:主動(dòng)公開)
行業(yè)(領(lǐng)域)有限空間作業(yè)場(chǎng)所基礎(chǔ)信息表
單位(蓋章): 填表人: 聯(lián)系方式: 填報(bào)時(shí)間: 年 月 日
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序號(hào) |
縣市區(qū) |
企業(yè)名稱 |
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 |
地址 |
行業(yè) |
主要負(fù)責(zé)人 |
聯(lián)系電話 |
是否有污水處理設(shè)施 |
是否存在有限空間外包作業(yè) |
有限空間作業(yè)場(chǎng)所數(shù)量/處 |
備注/說(shuō)明具體有限空間場(chǎng)所是哪些,主要危害因素 |
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如:污水池1個(gè),危害因素:中毒、窒息。 |
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江西省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)有限空間
作業(yè)安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)
近年來(lái),我省農(nóng)業(yè)、工業(yè)、市政等領(lǐng)域有限空間作業(yè)中毒、窒息事故多發(fā)頻發(fā),且因盲目施救或施救不當(dāng)造成事故擴(kuò)大問(wèn)題突出。為深刻汲取事故教訓(xùn),全面加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、全面認(rèn)識(shí)有限空間作業(yè)及其安全風(fēng)險(xiǎn)
(一)科學(xué)界定有限空間。有限空間又稱受限空間,是指封閉或者部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可進(jìn)入,未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所,通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間,可分為地下有限空間、地上有限空間和密閉設(shè)備等3類。
(二)準(zhǔn)確認(rèn)定有限空間作業(yè)。有限空間作業(yè)是指人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè),主要有:①清除、清理等作業(yè),比如,對(duì)污水井、化糞池進(jìn)行疏通、清掏,進(jìn)入發(fā)酵池進(jìn)行清理等;②設(shè)備設(shè)施安裝、更換、維修等作業(yè),比如,進(jìn)入地下管溝敷設(shè)線纜、進(jìn)入污水調(diào)節(jié)池更換設(shè)備等;③涂裝、防腐、防水、焊接等作業(yè),比如,在儲(chǔ)罐內(nèi)進(jìn)行防腐作業(yè)、在船艙內(nèi)進(jìn)行焊接作業(yè)等;④巡查、檢修等作業(yè),比如,市政領(lǐng)域的水、電、氣等施工、運(yùn)維、巡檢。
(三)深刻認(rèn)識(shí)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。有限空間由于環(huán)境特殊、通風(fēng)不良,易聚集硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等有毒有害氣體,進(jìn)入有限空間作業(yè)存在中毒、缺氧窒息、燃爆等多類安全風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生事故,如救援人員未正確穿戴安全防護(hù)裝備,盲目進(jìn)入施救,極易造成事故擴(kuò)大,引發(fā)更多傷亡。
二、嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任
(四)建立健全安全管理制度。針對(duì)性制定有限空間作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程,明確安全培訓(xùn)、作業(yè)審批、防護(hù)用品、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急處置等方面的要求,并認(rèn)真抓好落實(shí)與執(zhí)行。
(五)嚴(yán)格落實(shí)5類人員安全職責(zé)。
1.主要負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)人是有限空間作業(yè)安全第一責(zé)任人,對(duì)有限空間作業(yè)安全負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施有限空間作業(yè)安全管理制度與操作規(guī)程,明確有限空間作業(yè)審批人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員的職責(zé),以及安全培訓(xùn)、作業(yè)審批、防護(hù)用品、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急處置等方面的要求,保障有限空間作業(yè)安全條件。
2.作業(yè)審批人。按照審批權(quán)限,負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)方案進(jìn)行審查,對(duì)《有限空間作業(yè)審批單》中有關(guān)安全作業(yè)的條件進(jìn)行審核,決定是否批準(zhǔn)作業(yè),必要時(shí)對(duì)安全作業(yè)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查核驗(yàn),發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)采取措施處置、消除隱患或要求停止作業(yè)。
3.作業(yè)監(jiān)護(hù)人員。應(yīng)具備監(jiān)督有限空間作業(yè)的安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力,能夠正確使用氣體檢測(cè)、機(jī)械通風(fēng)、呼吸防護(hù)、應(yīng)急救援等用品、裝備。負(fù)責(zé)組織開展現(xiàn)場(chǎng)安全交底,針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)組織再次辨識(shí),核查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施是否到位,督促作業(yè)人員、救援人員遵守操作規(guī)程、正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)作業(yè)中發(fā)生的險(xiǎn)情、突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告,組織人員疏散或應(yīng)急救援。
4.作業(yè)人員。應(yīng)充分了解有限空間作業(yè)方案,熟知有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素,具備相應(yīng)安全知識(shí)和操作技能。應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,落實(shí)安全管控措施,正確穿戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品,服從作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指揮。
5.應(yīng)急救援人員。應(yīng)定期開展有限空間作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,熟悉應(yīng)急處置預(yù)案和救援工作要點(diǎn),掌握事故現(xiàn)場(chǎng)有限空間存在的危險(xiǎn)有害因素,熟練使用防護(hù)用品和救援設(shè)備設(shè)施,服從指揮調(diào)遣。
(六)全面辨識(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)。按照全行業(yè)、全領(lǐng)域、全廠區(qū),逐車間、逐設(shè)備、逐設(shè)施的原則,組織全面排查辨識(shí)有限空間場(chǎng)所并建立管理臺(tái)賬,明確有限空間數(shù)量、位置、名稱、主要危險(xiǎn)有害因素、可能導(dǎo)致的事故及后果、防護(hù)要求、作業(yè)主體等情況,并及時(shí)更新;在有限空間出入口等醒目位置設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或風(fēng)險(xiǎn)告知牌。可能產(chǎn)生硫化氫、一氧化碳等有毒物質(zhì)的有限空間,應(yīng)采取上鎖、隔離欄、防護(hù)網(wǎng)或者其他物理隔離措施,防止人員未經(jīng)審批進(jìn)入;鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合實(shí)際安裝有毒有害氣體濃度在線監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。
(七)正確配備安全防護(hù)用品與應(yīng)急救援裝備。根據(jù)有限空間危險(xiǎn)有害因素,結(jié)合實(shí)際配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的氣體檢測(cè)報(bào)警儀器、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、呼吸防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、全身式安全帶等防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備,并對(duì)相關(guān)用品、裝備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè),確保能夠正常使用。在易燃易爆空間作業(yè),應(yīng)配備防靜電工作服、鞋和防爆燈具、工具;在垂直區(qū)域作業(yè),應(yīng)配備救生繩、救援三腳架;在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等場(chǎng)所內(nèi)作業(yè),應(yīng)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的隔離式空氣呼吸防護(hù)用品等。
(八)規(guī)范開展安全培訓(xùn)與警示教育。每年至少組織1次有限空間作業(yè)安全知識(shí)和技能專題安全培訓(xùn),審批、監(jiān)護(hù)、作業(yè)和應(yīng)急救援等人員未經(jīng)培訓(xùn)并考核合格不得參與有限空間作業(yè),相關(guān)培訓(xùn)、考核應(yīng)如實(shí)記錄并存檔;定期開展有限空間作業(yè)典型事故案例警示教育,提升相關(guān)人員安全作業(yè)意識(shí)。
(九)扎實(shí)開展應(yīng)急處置演練。針對(duì)性制定有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案,明確救援工作職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序;做到有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年至少演練1次、現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年至少演練1次;每次演練結(jié)束后應(yīng)對(duì)效果進(jìn)行評(píng)估,分析存在的問(wèn)題,提出修訂或完善應(yīng)急預(yù)案(現(xiàn)場(chǎng)處置措施)的意見(jiàn)。應(yīng)急處置演練方案和評(píng)估報(bào)告等資料應(yīng)如實(shí)記錄并存檔。
(十)加強(qiáng)有限空間作業(yè)外包安全管理。自身不具備條件開展有限空間作業(yè)的,嚴(yán)禁盲目組織開展作業(yè)。將有限空間作業(yè)發(fā)包給具備相應(yīng)條件和能力的單位實(shí)施的,發(fā)包單位仍承擔(dān)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。發(fā)包單位應(yīng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在合同中明確約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),并對(duì)承包單位作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,對(duì)作業(yè)方案、作業(yè)票證等進(jìn)行審核并加強(qiáng)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患應(yīng)及時(shí)督促整改。
(十一)切實(shí)提升事故隱患排查治理質(zhì)量。行業(yè)領(lǐng)域已制定有限空間作業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的,要嚴(yán)格對(duì)照進(jìn)行全面排查治理;尚未制定相關(guān)判定標(biāo)準(zhǔn)的,可參考《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自查整改。自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,應(yīng)建立管理臺(tái)賬,按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求規(guī)范整改。
(十二)嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)前審核把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,作業(yè)前應(yīng)全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn),明確作業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間、人員、風(fēng)險(xiǎn)因素和安全措施等要素,交由相應(yīng)審批權(quán)限人員審批,未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施作業(yè)。嚴(yán)格遵循“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的安全管理要求,保證充足通風(fēng),及時(shí)檢測(cè)氧氣、有毒有害氣體、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度,未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格,嚴(yán)禁進(jìn)入有限空間。嚴(yán)格落實(shí)安全交底,確認(rèn)防護(hù)用品及設(shè)備、應(yīng)急救援裝備、風(fēng)險(xiǎn)管控措施符合要求。作業(yè)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)對(duì)上述要求進(jìn)行確認(rèn)。
(十三)密切關(guān)注作業(yè)過(guò)程安全管控。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)對(duì)作業(yè)全程監(jiān)護(hù),與作業(yè)人員保持實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò),不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或進(jìn)入有限空間作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中應(yīng)持續(xù)通風(fēng)并進(jìn)行氣體濃度監(jiān)測(cè),定期記錄氣體濃度檢測(cè)數(shù)據(jù),一旦出現(xiàn)異常情況,應(yīng)立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員。作業(yè)過(guò)程中斷,作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間前,應(yīng)經(jīng)通風(fēng)、檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。作業(yè)結(jié)束后,要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,確保不遺留焊渣等異物,清點(diǎn)作業(yè)人員、工具設(shè)施等無(wú)誤后方可撤離。
(十四)科學(xué)處置突發(fā)情況。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備應(yīng)急救援裝備,確保及時(shí)有效處置突發(fā)情況。作業(yè)過(guò)程中,監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員應(yīng)保持高度警覺(jué),一旦發(fā)現(xiàn)身體不適或安全防護(hù)用品及設(shè)備失效、氣體檢測(cè)報(bào)警儀報(bào)警等危及人身安全的異常情況,應(yīng)立即中止作業(yè)并組織人員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。一旦發(fā)生有限空間作業(yè)事故,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,立即按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置,組織科學(xué)救援。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)制止任何人未做好安全措施即進(jìn)入有限空間盲目施救的行為,堅(jiān)決防止事故擴(kuò)大。
三、扎實(shí)履行行業(yè)部門安全監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)
(十五)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合年度安全生產(chǎn)工作部署,把本行業(yè)、本領(lǐng)域的有限空間作業(yè)安全知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容,組織相關(guān)單位人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。應(yīng)廣泛利用各類宣傳媒體和平臺(tái),采取播放事故案例警示教育片、發(fā)放宣傳冊(cè)、組織宣講團(tuán)等方式,廣泛開展有限空間作業(yè)安全知識(shí)公益宣傳和進(jìn)手機(jī)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校活動(dòng),提高全民有限空間作業(yè)安全知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
(十六)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則,把本行業(yè)、本領(lǐng)域的有限空間作業(yè)安全防范工作,作為監(jiān)督管理和指導(dǎo)幫扶的重點(diǎn)內(nèi)容,督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定要求。通過(guò)組織單位自查、上門督導(dǎo)、購(gòu)買專家服務(wù)等方式,指導(dǎo)幫助存在一氧化碳、硫化氫等中毒窒息、易燃易爆風(fēng)險(xiǎn)的有限空間重點(diǎn)單位,全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn),并建立健全本行業(yè)領(lǐng)域有限空間重點(diǎn)單位基礎(chǔ)臺(tái)賬。
(十七)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)將涉及中毒窒息、易燃易爆有限空間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,納入年度執(zhí)法檢查和重點(diǎn)管理范疇,聚焦有限空間辨識(shí)、監(jiān)護(hù)人員配備和履職、作業(yè)審批、防護(hù)用品及救援裝備配備等事項(xiàng),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)、安全隱患尤其是重大事故隱患排查整改不到位的,要依法嚴(yán)肅查處或移交有關(guān)部門處理。
(十八)強(qiáng)化考核引領(lǐng)。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)要持續(xù)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全防范工作的部署推動(dòng)和督查考核,充分利用安全生產(chǎn)督導(dǎo)、巡查、考核等措施,推動(dòng)各有關(guān)部門依法履行安全管理職責(zé);督促有關(guān)部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村組)加強(qiáng)漚肥池、沼氣池等有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)警示與安全知識(shí)宣傳,提升全社會(huì)人員對(duì)有限空間作業(yè)事故的防范能力。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的,視情進(jìn)行約談通報(bào);導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
附件:1.常見(jiàn)有限空間目錄
2.有限空間作業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)
3.有限空間作業(yè)常見(jiàn)有毒有害氣體濃度判定限值
4.相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和文件目錄
5.有限空間作業(yè)全過(guò)程安全管理對(duì)照表(參考)
6.有限空間作業(yè)審批單(參考)
附件1
常見(jiàn)有限空間目錄
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有限空間種類 |
有限空間 |
作業(yè)可能存在的 主要安全風(fēng)險(xiǎn) |
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地下有限空間 |
廢井、地坑、地窖、通信井 |
缺氧、高處墜落 |
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電力工作井(隧道) |
缺氧、高處墜落、觸電 |
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熱力井(小室) |
缺氧、高處墜落、高溫高濕、灼燙 |
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污水井、污水處理池、沼氣池、化糞池(糞污貯存池)、漚肥池、下水道、涵洞、地下管溝 |
硫化氫中毒、缺氧、可燃性氣體爆炸、高處墜落、淹溺 |
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燃?xì)饩ㄊ遥?/span> |
缺氧、可燃性氣體爆炸、高處墜落 |
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深基坑、地下工程、地下室、地下倉(cāng)庫(kù) |
缺氧、高處墜落、坍塌 |
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地上有限空間 |
垃圾站 |
缺氧、硫化氫中毒、可燃性氣體爆炸 |
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儲(chǔ)藏室、溫室、冷庫(kù) |
缺氧 |
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腌漬池 |
硫化氫中毒、氰化氫中毒、缺氧、高處墜落、淹溺 |
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酒糟池、發(fā)酵池、紙漿池、 |
硫化氫中毒、缺氧、高處墜落 |
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糧倉(cāng) |
缺氧、磷化氫中毒、粉塵爆炸、掩埋 |
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料倉(cāng) |
缺氧、粉塵爆炸、掩埋 |
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密閉或半密閉 設(shè)備 |
窯爐、爐膛、鍋爐、煙道、煤氣管道及設(shè)備 |
缺氧,一氧化碳中毒、可燃性氣體爆炸 |
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船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、壓力容器 |
缺氧,一氧化碳中毒,揮發(fā)性有機(jī)溶劑中毒,爆炸、高處墜落 |
附件2
有限空間作業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)
|
風(fēng)險(xiǎn)類別 |
常見(jiàn)典型物質(zhì) |
|
中毒 |
硫化氫、一氧化碳、苯、甲苯、二甲苯、氰化氫、磷化氫 |
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缺氧窒息 (氧含量低于19.5%) |
二氧化碳、甲烷、氮?dú)狻鍤?/span> |
|
燃爆 |
甲烷、氫氣等可燃性氣體及鋁粉、玉米淀粉、煤粉等可燃性粉塵 |
|
其他風(fēng)險(xiǎn):淹溺、高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、坍塌、掩埋和高溫高濕 |
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附件3
有限空間作業(yè)常見(jiàn)有毒有害氣體濃度判定限值
|
氣體名稱 |
評(píng)判值 |
|
|
mg/m3 |
ppm(20℃) |
|
|
硫化氫 |
10 |
7 |
|
氯化氫 |
7.5 |
4.9 |
|
氰化氫 |
1 |
0.8 |
|
磷化氫 |
0.3 |
0.2 |
|
溴化氫 |
10 |
2.9 |
|
氯 |
1 |
0.3 |
|
甲醛 |
0.5 |
0.4 |
|
一氧化碳 |
30 |
25 |
|
一氧化氮 |
10 |
8 |
|
二氧化碳 |
18000 |
9834 |
|
二氧化氮 |
10 |
5.2 |
|
二氧化硫 |
10 |
3.7 |
|
二硫化碳 |
10 |
3.1 |
|
苯 |
10 |
3 |
|
甲苯 |
100 |
26 |
|
二甲苯 |
100 |
22 |
|
氨 |
30 |
42 |
|
乙酸 |
20 |
8 |
|
丙酮 |
450 |
186 |
注:表中數(shù)據(jù)均為該氣體容許濃度的上限值。
附件4
相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和文件目錄
|
序號(hào) |
類別 |
名稱 |
文號(hào)/標(biāo)準(zhǔn)號(hào) |
實(shí)施日期 |
|
1 |
法律法規(guī) |
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(2021版) |
|
2002年11月1日 |
|
2 |
地方性法規(guī) |
江西省安全生產(chǎn)條例 |
|
2023年9月1日 |
|
3 |
部門規(guī)章 |
工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定 |
應(yīng)急管理部令第13號(hào) |
2024年1月1日 |
|
4 |
工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) |
應(yīng)急管理部令第10號(hào) |
2023年5月15日 |
|
|
5 |
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) |
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范 |
GB30871-2022 |
2022年10月1日 |
|
6 |
缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程 |
GB8958-2006 |
2006年12月1日 |
|
|
7 |
《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范 第1部分:總則》 |
GB_39800.1-2020 |
2022年1月1日 |
|
|
8 |
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) |
城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程 |
CJJ6—2009 |
2010年7月1日 |
|
9 |
電力行業(yè)缺氧危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)測(cè)與防護(hù)技術(shù)規(guī)范 |
DL/L1200—2013 |
2013年8月1日 |
|
|
10 |
政策文件 |
有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè) |
應(yīng)急廳函〔2020〕299號(hào) |
2020年10月29日 |
附件5
有限空間作業(yè)全過(guò)程安全管理對(duì)照表(參考)
|
作業(yè)前 |
步驟(要求) |
具體內(nèi)容 |
備注 |
|
|
1 |
風(fēng)險(xiǎn)分析 |
全面分析有限空間作業(yè)場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)因素,制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。 |
|
|
|
2 |
安全交底 |
對(duì)參與有限空間作業(yè)的人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)及安全措施交底。 |
如委托外來(lái)單位進(jìn)行作業(yè),需簽訂安全管理協(xié)議并落實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任。 |
|
|
3 |
能量切斷 |
對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施安全隔斷,確保有效切斷影響作業(yè)安全的水、電、氣及其它物料開關(guān)或管道,并掛牌上鎖,防止誤啟動(dòng)。 |
監(jiān)護(hù)人員要進(jìn)行確認(rèn)。 |
|
|
4 |
通風(fēng)換氣 |
打開有限空間作業(yè)場(chǎng)所的門窗、孔洞等與外界大氣相連的設(shè)施,進(jìn)行自然通風(fēng)或通過(guò)風(fēng)機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)。 |
嚴(yán)禁使用純氧或富氧空氣通風(fēng)。 |
|
|
5 |
氣體檢測(cè) |
對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行可燃性氣體、有毒有害氣體及氧氣等濃度檢測(cè),如需進(jìn)入或探入有限空間內(nèi)部檢測(cè)應(yīng)規(guī)范佩戴個(gè)體防護(hù)裝備。監(jiān)護(hù)人員對(duì)氣體濃度檢測(cè)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督確認(rèn)。 |
氣體檢測(cè)應(yīng)在作業(yè)前30分鐘內(nèi),檢測(cè)位置應(yīng)能代表作業(yè)人員途經(jīng)路線和作業(yè)場(chǎng)所。 |
|
|
6 |
作業(yè)審批 |
確認(rèn)作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、氣體檢測(cè)濃度、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施及應(yīng)急救援裝備等情況,由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字審批。 |
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援裝備。 |
|
|
作業(yè)中 |
7 |
安全防護(hù) |
作業(yè)人員按要求規(guī)范穿戴個(gè)體防護(hù)裝備,不得脫卸;作業(yè)過(guò)程中應(yīng)保持持續(xù)通風(fēng)。 |
|
|
8 |
持續(xù)檢測(cè) |
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配置便攜(移動(dòng))式氣體檢測(cè)報(bào)警儀,持續(xù)監(jiān)測(cè)氣體濃度,定期向監(jiān)護(hù)人員報(bào)告氣體檢測(cè)數(shù)據(jù)。 |
氣體檢測(cè)儀須定期檢測(cè)校驗(yàn),確保精度符合要求。 |
|
|
9 |
安全用電 |
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)照明電壓不得超過(guò)36伏,狹窄、潮濕環(huán)境不超過(guò)12伏。 |
存在氣體、液體或粉塵等爆炸風(fēng)險(xiǎn)的,需使用防爆型電氣設(shè)備及照明燈具等。 |
|
|
10 |
全程監(jiān)護(hù) |
監(jiān)護(hù)人員在有限空間外部全程監(jiān)護(hù),與內(nèi)部人員隨時(shí)保持聯(lián)絡(luò)。 |
嚴(yán)禁監(jiān)護(hù)人員擅自離崗或進(jìn)入有限空間內(nèi)部。 |
|
|
11 |
中斷作業(yè) |
中途停止作業(yè)時(shí)應(yīng)在有限空間入口處設(shè)置警示標(biāo)識(shí),嚴(yán)禁他人進(jìn)入;重新進(jìn)入有限空間需再次通風(fēng)、檢測(cè)合格。 |
|
|
|
12 |
異常處置 |
作業(yè)期間發(fā)生氣體檢測(cè)儀器報(bào)警、人員身體不適等異常情況,須立即組織作業(yè)人員撤離;出現(xiàn)作業(yè)人員暈倒、無(wú)法自救等情況,救援人員應(yīng)立即按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置,組織科學(xué)施救。 |
監(jiān)護(hù)人員應(yīng)制止未規(guī)范穿戴個(gè)人防護(hù)裝備人員進(jìn)入有限空間盲目施救。 |
|
|
作業(yè)后 |
13 |
現(xiàn)場(chǎng)清理 |
作業(yè)人員對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查,不得遺留工具、物料、裝備等帶入物品,并清理干凈現(xiàn)場(chǎng)雜物。 |
|
|
14 |
清點(diǎn)確認(rèn) |
監(jiān)護(hù)人員清點(diǎn)人數(shù)、工具、物料等。 |
|
|
|
15 |
恢復(fù)原狀 |
根據(jù)作業(yè)方案關(guān)閉有限空間有關(guān)孔洞、門窗等,恢復(fù)拆移的蓋板、隔離護(hù)欄等安全設(shè)施。 |
|
|
|
16 |
作業(yè)結(jié)束 |
向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告作業(yè)完成情況。 |
|
|
注:本表作為有限空間作業(yè)全過(guò)程安全管理的參考,各單位可進(jìn)行修改完善,提升針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
附件6
有限空間作業(yè)審批單(參考)
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審批單號(hào) |
|
有限空間 名稱 |
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|
作業(yè)單位 |
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作業(yè)內(nèi)容 |
|
作業(yè)時(shí)間 |
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|
可能存在的危險(xiǎn)有害因素 |
|
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作業(yè) 負(fù)責(zé)人 |
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監(jiān)護(hù)人員 |
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|
作業(yè)人員 |
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其它人員 |
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氣體濃度檢測(cè) |
||||||||||
|
作業(yè)階段 |
檢測(cè)位置 |
檢測(cè) 時(shí)間 |
檢測(cè)氣體及數(shù)值 |
檢測(cè)人 |
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氧氣(%) |
硫化氫(ppm或mg/m3) |
一氧化碳(ppm或mg/m3) |
可燃?xì)怏w%LEL |
其它氣體(ppm或mg/m3) |
||||||
|
作業(yè) 前檢測(cè) |
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|
安全措施確認(rèn) |
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序號(hào) |
主要內(nèi)容 |
是否符 合要求 |
有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人員 確認(rèn)簽字 |
備注需要說(shuō)明的情況 |
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|
1 |
全面分析有限空間作業(yè)危險(xiǎn)因素,制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施 |
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2 |
告知作業(yè)的人員安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行安全措施交底 |
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3 |
有毒有害、易燃易爆氣體及氧氣濃度檢測(cè)位置及時(shí)間 |
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4 |
有效切斷影響作業(yè)安全的水、電、氣及其它物料開關(guān)或管道,并掛牌上鎖 |
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5 |
對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行通風(fēng)換氣 |
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6 |
作業(yè)人員配備便攜式氣體濃度檢測(cè)設(shè)備 |
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7 |
作業(yè)人員所用照明電壓、用電設(shè)備等 |
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8 |
有限空間出入口四周設(shè)置安全警戒 |
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9 |
按規(guī)定配備個(gè)人安全防護(hù)用品 |
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10 |
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備的應(yīng)急救援裝備 |
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11 |
參加作業(yè)人員經(jīng)有限空間作業(yè)安全相關(guān)培訓(xùn)合格 |
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12 |
其它安全防范措施: |
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現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人意見(jiàn) |
年 月 日 |
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有限空間所屬部門負(fù)責(zé)人意見(jiàn) |
年 月 日 |
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企業(yè)審批負(fù)責(zé)人意見(jiàn) |
年 月 日 |
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注:1.作業(yè)過(guò)程中的氣體濃度定期檢測(cè)數(shù)據(jù),以及作業(yè)中斷后再次進(jìn)入有限空間前的氣體濃度檢測(cè)數(shù)據(jù),應(yīng)做好記錄并存檔。
2.本表作為有限空間作業(yè)審批的參考樣式,各單位可進(jìn)行修改調(diào)整以適用自身實(shí)際情況。
附件:

贛公網(wǎng)安備36092502000005號(hào)