宜春經濟技術開發區管委會，各縣（市、區）人民政府，宜陽新區管委會，明月山溫泉風景名勝區管委會，市政府各部門：

為深入貫徹落實習近平總書記關于保護和促進公平競爭的重要論述，保障新出臺的《公平競爭審查條例》（以下簡稱《條例》）有效落實，進一步推進公平競爭審查工作，促進市場公平競爭，優化營商環境，建設全國統一大市場，結合我市實際，現就有關工作通知如下：

一、開展《條例》學習宣貫工作

1. 充分認識《條例》出臺的重要意義。加強公平競爭審查是破除地方保護和市場分割、加快建設全國統一大市場的客觀要求和促進有效市場和有為政府更好結合、構建高水平社會主義市場經濟體制的重要基礎，是優化營商環境、激發經營主體內生動力的必要舉措，更是培育和發展新質生產力、推動高質量發展的有力抓手。《條例》的印發施行填補了我國公平競爭審查領域的立法空白，對增強社會主義現代化建設的動力和活力、把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能具有十分重要而深遠的意義。

2. 加強公平競爭審查理論和實踐創新。要充分認識公平競爭審查的重要性，組織各有關部門深鉆細研《條例》內容，準確把握公平競爭審查的對象、方式、標準及程序等規定，注重解決工作中的困難和問題，提升各級各部門的公平競爭審查能力。

3. 加強公平競爭審查宣傳培訓。各級各部門要通過組織開展專題培訓、主題宣傳、知識競賽等多種形式，加強《條例》的培訓解讀，增進各級行政機關和領導干部公平競爭理念和推進公平競爭政策實施能力，提升各類經營者公平競爭意識和合規管理水平。同時，還應加強宣傳工作，通過各種渠道和方式，提高社會公眾對公平競爭重要性的認識，進一步推動公平競爭文化的普及和發展，讓公平競爭的理念深入人心，成為社會的共識和行動準則。

二、健全完善配套規則

1. 健全完善公平競爭審查機制。目前，《條例》一些規定還比較原則，要落實落地還需要進一步細化，根據《條例》和即將修訂的實施細則，要進一步明確我市公平競爭審查對象、審查主體、審查范圍、審查方式、審查標準及審查流程，完善和健全公平競爭審查機制。   

2. 加強公平競爭審查隊伍建設。各級各部門要扎實推進審查隊伍建設，明確專門負責公平競爭審查的機構和人員，配齊配強審查工作力量，確保與審查任務相適應。通過組建公平競爭審查專家庫，匯聚專業力量，強化我市公平競爭審查工作智力支持及人才保障，充分發揮相關領域專家的專業支持作用，打造一支高素質、專業化、相對穩定的公平競爭審查隊伍。

3. 積極引入第三方評估。各級各部門要加大資金保障力度，完善第三方評估機制，根據工作實際委托具備相應評估能力的實體性咨詢研究機構，對有關政策措施進行公平競爭評估，或對公平競爭審查有關工作進行評估。

三、持續做好增量審查和存量清理工作

1. 嚴格增量政策措施審查。我市各級行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織新出臺涉及經營者經濟活動的地方性法規、規章、規范性文件以及具體政策措施，要嚴格依照《條例》相關規定開展公平競爭審查，未經公平競爭審查，或者經公平競爭審查認為違反《條例》審查標準，不得出臺。

2. 開展存量政策措施清理。分級、分類開展政策措施存量清理，發現并糾正政策措施在實際執行中產生的排除、限制競爭問題，對法律、行政法規或國務院規定發生變化的，要及時予以清理、評估、調整。鼓勵各部門部署條線專項清理行動，清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定做法。

四、強化公平競爭審查監督保障

1. 建立健全抽查機制。市縣兩級市場監管部門要建立健全公平競爭審查抽查機制，牽頭組織對政策措施開展抽查工作，對違反條例規定的，應當督促起草單位及時整改。抽查情況應向本級人民政府報告，抽查結果可以向社會公開。

2. 建立健全投訴舉報機制。市縣兩級市場監管部門要健全公平競爭審查投訴舉報渠道，向社會公開受理范圍、舉報電話、信箱或者電子郵件地址，健全公平競爭審查投訴舉報渠道，及時回應企業關切，充分發揮社會監督作用。

3. 建立健全督查機制。定期對市直各部門、縣級人民政府及部門公平競爭審查工作機制建設情況、公平競爭審查工作開展情況、舉報處理情況等開展督查。對貫徹落實不力、出臺排除限制競爭政策措施的單位，通過提醒敦促、通報約談等方式督促整改，堅決維護統一的公平競爭制度。

 2024年7月16日        

（此件主動公開）