靖府辦字〔2023〕15號

靖安縣人民政府辦公室印發

《關于進一步完善靖安縣宮頸癌三級預防體系

提高綜合防治能力實施意見》的通知

各鄉鎮人民政府，縣直各相關部門：

經縣政府研究同意，現將《關于進一步完善靖安縣宮頸癌三級預防體系　提高綜合防治能力實施意見》印發給你們，請遵照執行。

 2023年3月14日

（此件主動公開）

關于進一步完善靖安縣宮頸癌三級預防體系

提高綜合防治能力實施意見

為貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》《中國婦女發展綱要（2021-2030年）》和《加速消除宮頸癌行動計劃（2023-2030年）》精神，積極響應世界衛生組織提出的“加速消除宮頸癌全球戰略”，進一步完善宮頸癌防治服務體系，提高綜合防治能力，加快我縣宮頸癌消除進程，推進健康靖安建設，保護和增進廣大婦女健康，特制定本實施意見。

一、工作目標

堅持預防為主、防治結合，促進宮頸癌早診早治，減輕社會疾病負擔，提高廣大女性健康水平。

到2030年，力爭實現如下目標：

（一）靖安學籍在校女生在15歲之前人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種率達到90%；

（二）靖安城鄉適齡婦女宮頸癌篩查率達到70%；

（三）宮頸癌及癌前病變患者治療率達到90%。

二、實施對象

（一）全縣靖安學籍初一在校女生；

（二）全縣25-70周歲已婚適齡婦女；

（三）困難家庭宮頸癌患者。

三、工作任務

（一）廣泛宣傳宮頸癌防治知識和理念，提升廣大女性健康意識。深入開展社會宣傳和健康教育，宣傳普及宮頸癌防治核心知識，科學宣傳HPV疫苗接種、宮頸癌篩查必要性等知識，加強青少年生殖健康教育。充分發揮各級工會、婦聯、共青團等社會組織作用，利用“兩微一抖”等新媒體和傳統媒體，全方位、多層次開展社會倡導活動和公益廣告宣傳，幫助婦女了解宮頸癌防治政策和服務項目，主動接受服務，提高廣大女性宮頸癌防治意識，形成全社會關心支持宮頸癌防治的良好氛圍。（責任單位:縣衛健委、縣融媒體中心、縣教體局、縣總工會、縣婦聯、團縣委）

（二）積極推進人乳頭瘤病毒疫苗接種，提高適齡女生疫苗接種率。一是積極發揮學校在組織動員、教育引導方面的作用，提升適齡女孩HPV疫苗接種意愿，大力促進疫苗接種。二是認真落實2023年省政府關于為適齡女生免費接種人乳頭瘤病毒疫苗民生實事要求，為9月新進入初一年級未接種過HPV疫苗且不超過14周歲的在校女生實施免費接種人乳頭瘤病毒疫苗。三是有序實施“守護花蕾”HPV疫苗捐贈公益接種項目。根據知情自愿原則，為目前靖安學籍初一在校女生免費接種人乳頭瘤病毒疫苗，讓最佳適齡女生優先實現免疫接種。力爭到2030年實現90%的適齡女性在15歲之前完成HPV疫苗接種的階段性目標，助力降低全縣范圍宮頸癌的發病率和死亡率及其給家庭帶來的醫療負擔。(責任單位:縣衛健委、縣教體局、縣婦聯、縣財政局）

（三）全力推進適齡婦女宮頸癌篩查，擴大宮頸癌篩查覆蓋面。一是認真實施國家基本公共衛生服務“兩癌”篩查項目。以農村婦女、城鎮困難家庭婦女為重點，為35-64周歲適齡婦女免費實施宮頸癌篩查。鞏固我縣“國家宮頸癌早診早治示范項目縣”“全國子宮頸癌早診早治示范基地”防治成效。二是扎實推進我縣“加速消除宮頸癌”項目工作。擴大宮頸癌篩查人群覆蓋面，將受檢對象擴增到25-70周歲，2023-2024年為全縣城鄉適齡婦女開展一輪宮頸癌項目篩查全覆蓋。讓全縣婦女接受到專業規范化的宮頸癌篩查，促進早診早治，力爭在全省率先實現加速消除宮頸癌行動目標。三是加強女職工宮頸癌篩查服務。指導推動用人單位落實《婦女權益保障法》和《女職工保健工作規定》，定期組織開展宮頸癌篩查。四是充分發揮各級婦聯作用，發動適齡婦女積極主動參加篩查。（責任單位:縣衛健委、縣婦聯、縣總工會、社區管委會、各鄉鎮）

（四）不斷提升宮頸癌綜合防治能力，加大醫療救治保障力度。一是規范診療服務流程，強化隨訪管理。對宮頸癌篩查異常或可疑病例進行追蹤隨訪，督促其盡早接受進一步的診斷及規范治療，力爭宮頸癌及癌前病變患者治療率達到90%。二是加強醫療設施配備和衛生專業技術人員引進培養力度，強化宮頸癌防治專業人員能力建設，進一步提高篩查診斷及治療質量。三是深入推進“緊密型醫聯體”合作。邀請江西省婦幼保健院婦瘤專家定期到我縣義診、學術指導及疑難病例會診，在人才培養、學科建設、雙向轉診等方面進一步強化，提升醫療服務水平，為我縣婦女提供更優質便捷的醫療服務。四是強化宮頸癌困難患者救助。縣醫保、民政、工會、婦聯、紅十字會等部門要密切配合，協同加強對符合條件患者的救助幫扶。完善以基本醫療保險為主體，醫療救助為托底，補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助等共同發展的多層次醫療保障體系，合力減輕宮頸癌患者就醫負擔。縣醫保局負責落實宮頸癌患者的醫療費用報銷，積極爭取上級相關政策支持，對困難家庭患者給予政策傾斜；縣民政局負責落實對困難家庭患者的大病救助保障；縣工會要充分發揮工會職工互助保障作用，積極開展關愛幫扶工作；縣婦聯要向上積極申請低收入“兩癌”困難婦女救助金；縣紅十字會要積極發動社會面幫扶，建立宮頸癌救治專項基金，對低保等困難家庭患者進行愛心救助幫扶；縣財政要給予適當救助保障。（責任單位:縣衛健委、縣醫療保障局、縣民政局、縣財政局、縣總工會、縣婦聯、縣紅十字會）

四、組織實施

（一）強化組織領導。各鄉鎮、相關單位要高度重視，加強對宮頸癌綜合防治工作的組織領導和協調推進，制定實施方案，明確工作目標和具體任務，實行一把手負總責，分管領導具體負責，層層推進，層層落實責任，確保適齡婦女宮頸癌篩查率達到70％。

（二）增強部門聯動。完善靖安縣宮頸癌三級預防體系作為一項全縣性公益性事業,需建立完善工作協調機制，確保衛健、教體、財政、醫保、民政、工會、婦聯、紅十字會等多部門的協同配合，保障各項措施落到實處，形成全社會共同支持和參與宮頸癌消除工作的強大合力。

（三）落實經費保障。縣財政負責落實HPV疫苗采購和接種服務本級所需資金，保障城鄉適齡婦女宮頸癌篩查項目工作經費及困難患者救助資金。積極推動建立多元化資金籌措機制，鼓勵支持社會資本投入宮頸癌防治，集中各方力量推進宮頸癌防治事業快速發展。