為全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，持續(xù)保障農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全，結(jié)合我縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)際，特制定2025年實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)農(nóng)村住房安全定期監(jiān)測(cè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，建立健全農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。縣級(jí)人民政府主導(dǎo)工作實(shí)施，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，形成工作合力。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村危房改造的實(shí)施主體，要充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)其參與改造方案選擇、籌措資金、投工投勞、施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督與竣工驗(yàn)收等全過(guò)程。

（二）堅(jiān)持對(duì)象精準(zhǔn)、重點(diǎn)突出。補(bǔ)助對(duì)象必須精準(zhǔn)識(shí)別， 不符合政策條件的堅(jiān)決甄別剔除，切實(shí)幫助真正困難群眾解決住房安全保障問(wèn)題，重點(diǎn)解決已脫貧貧困戶住房返危問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)節(jié)約。在保證質(zhì)量安全的前提下，大力推廣低成本建造和加固改造技術(shù)，提倡就地取材，提升改造住房的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上做好管控指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行，摒棄攀比、浪費(fèi)陋習(xí)，嚴(yán)防大額舉債建房。指導(dǎo)農(nóng)戶采取多種方式保障住房安全。

（四）堅(jiān)持資源整合、提升成效。提高農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)安全居住基本目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善房屋結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計(jì)，提升建筑風(fēng)貌，統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)設(shè)施投入和項(xiàng)目配套， 優(yōu)化人居環(huán)境，提升工作整體效果。

三、主要政策

（一）政策范圍

農(nóng)村危房改造范圍為全市農(nóng)村地區(qū)。各地城市規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)不予安排實(shí)施；已納入城鎮(zhèn)拆遷范圍的不予安排實(shí)施；風(fēng)景名勝區(qū)要按照景區(qū)規(guī)劃管理要求實(shí)施。農(nóng)村危房改造必須符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)分配及使用的規(guī)定。

（二）補(bǔ)助對(duì)象

補(bǔ)助對(duì)象必須為戶口為農(nóng)村地區(qū)、有宅基地使用權(quán)益、家庭經(jīng)濟(jì)困難、自有居住房屋為危房或無(wú)自有房屋的居民。具體是：

1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)貧困程度分為七類。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果： 農(nóng)村邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、 因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本 生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭。接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興：農(nóng)村低保邊緣家庭、其他脫貧戶。上述七類對(duì)象分別由鄉(xiāng)村振興（扶貧）、民政部門根據(jù)各自職能認(rèn)定，并填寫《農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。低收入殘疾人家庭應(yīng)為具有七類對(duì)象身份的殘疾人家庭，由殘聯(lián)和鄉(xiāng)村振興（扶貧）或民政部門聯(lián)合認(rèn)定。

2、根據(jù)住房情況分為危房戶和無(wú)房戶。危房戶是指其自有農(nóng)村住房依據(jù)江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則〉的通知》（贛建村〔2020〕6號(hào)），鑒定為C、D級(jí)危房（C級(jí)為局部危房、D級(jí)為整棟危房），且無(wú)其他自有安全房屋的農(nóng)戶。房屋危險(xiǎn)程度由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)上門入戶認(rèn)定。無(wú)房戶指無(wú)自有房屋的農(nóng)戶，由農(nóng)戶申報(bào)、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)村“兩榜公示”等措施認(rèn)定。對(duì)無(wú)改造意愿、自愿通過(guò)其他方式解決安居問(wèn)題的，在履行確認(rèn)改造意愿程序后可不納入危房改造實(shí)施范圍。其中，危房戶必須提醒其拆除或不再使用危房。本人往年已享受過(guò)危房改造補(bǔ)助的（因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的除外）、同一戶口內(nèi)其他家庭成員享受過(guò)危房改造補(bǔ)助的、屬于集中分散供養(yǎng)特困人員的、在城鎮(zhèn)購(gòu)買了商品房的、享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的不得列為補(bǔ)助對(duì)象。

（三）改造要求

1、改造方式。擬改造的農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為D級(jí)危房的必須拆除新建（傳統(tǒng)建筑除外），為C級(jí)危房的必須維修加固（拆除新建的不予安排補(bǔ)助）；無(wú)房戶應(yīng)安排新建住房。新建房屋堅(jiān)持就地就近建設(shè)和以農(nóng)戶自建為主，也可通過(guò)購(gòu)置村內(nèi)閑置安全農(nóng)房解決安居問(wèn)題。對(duì)自籌資金和投工投料能力極弱，確無(wú)自建房屋能力的特困農(nóng)戶，政府和村集體要通過(guò)兜底幫扶措施解決其住房安全問(wèn)題。異地新建房屋的，要及時(shí)拆除危房，并將原宅基地交還村集體。

2、改造標(biāo)準(zhǔn)。C級(jí)危房維修加固，必須在對(duì)危房主要危險(xiǎn)構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下，逐項(xiàng)實(shí)施維修加固，切實(shí)解決其質(zhì)量安全問(wèn)題，確保加固改造后房屋達(dá)到15年以上安全期限。禁止使用補(bǔ)助資金單獨(dú)進(jìn)行粉刷、裝飾等與提升住房安全性無(wú)關(guān)的改造行為。D級(jí)危房拆除重建，在確保質(zhì)量安全的前提下，必須控制建筑面積，嚴(yán)禁豪華裝修，防止貧困戶舉債建房，增加脫貧難度。新建住房建筑面積不得超過(guò)350平方米，建筑層數(shù)控制在3層。凡檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村危房改造建房面積超標(biāo)的，一律取消補(bǔ)助資格，不予撥付財(cái)政補(bǔ)助資金。農(nóng)村危房改造要滿足基本居住需求，空間結(jié)構(gòu)上要合理，具備獨(dú)立衛(wèi)生廁所、廚房等基本居住功能，水電安裝到位，達(dá)到基本裝修標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造實(shí)施日常監(jiān)督檢查，對(duì)超面積特別是超高超大建房早發(fā)現(xiàn)、早制止，遏制在萌芽狀態(tài)。農(nóng)村建房審批部門要對(duì)建房面積實(shí)行事前、事中、事后的嚴(yán)格管控，堅(jiān)決防止超標(biāo)準(zhǔn)建房。高烈度抗震設(shè)防地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》要求。

3、兜底保障。對(duì)于完全無(wú)經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力，不能自建房屋的特困農(nóng)戶，政府必須切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，實(shí)施兜底保障。一是嚴(yán)格界定實(shí)施范圍。縣級(jí)住建、扶貧、民政、殘聯(lián)部門要重點(diǎn)從自籌資金能力和家庭勞動(dòng)能力等方面，制定特困農(nóng)戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序等細(xì)則，嚴(yán)格精準(zhǔn)認(rèn)定特困農(nóng)戶，絕不擴(kuò)大范圍。二是健全兜底保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可通過(guò)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由村集體組織安排幫建代建，實(shí)施“交鑰匙工程”，盤活利用集體閑置公房，置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式解決特困農(nóng)戶安居問(wèn)題。三是嚴(yán)格兜底保障標(biāo)準(zhǔn)。兜底保障措施應(yīng)解決農(nóng)戶的基本安居需求。對(duì)政府或集體實(shí)施“交鑰匙工程”要堅(jiān)持解決最基本居住的功能定位，面積嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)控農(nóng)村危房改造新建房屋面積的通知》（贛農(nóng)房辦字〔2019〕5號(hào)）要求，即1至2人戶建筑面積不得超過(guò)40平方米，3人戶不得超過(guò)50平方米，3人以上戶不得超過(guò)60平方米。同時(shí)要有住宿和生活功能齊全的獨(dú)立空間，水電安裝到位，達(dá)到基本裝修標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“交鑰匙工程”不得使用財(cái)政資金添置家電家具，嚴(yán)防盲目提高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。盤活利用集體閑置公房和置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房的，要做好修繕加固和功能改造，確保質(zhì)量安全和使用需求。

（四）資金籌集與撥付

1、資金籌集。我縣將按標(biāo)準(zhǔn)足額配套縣級(jí)財(cái)政資金。除省 規(guī)定的資金要求外，各地要做好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌，一年以內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)和追繳的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金可用于年度計(jì)劃任務(wù)實(shí)施，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際制定農(nóng)村房屋保險(xiǎn)政策，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立“農(nóng)村住房安全保險(xiǎn)”險(xiǎn)種，減輕自然災(zāi)害等原因?qū)r(nóng)戶住房和生活的影響。加大對(duì)農(nóng)村住房安全保障的信貸支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向獲得危房改造政策支持的農(nóng)戶提供貸款支持，地方可視情況給予財(cái)政貼息等政策支持，也可通過(guò)發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶和引導(dǎo)農(nóng)戶自籌等渠道籌措資金。

2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同對(duì)象類型、不同改造方式等不同情況，2025年度政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

新建房屋的，建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員每戶補(bǔ)助2.3萬(wàn)元；低保戶每戶補(bǔ)助2.1萬(wàn)元。對(duì)建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員三類對(duì)象具有殘疾人身份的貧困殘疾人家庭，每戶在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加補(bǔ)助資金2000元。維修加固房屋的，不區(qū)分貧困類型，每戶補(bǔ)助6000-12000元。

3、資金撥付。新建房屋的，補(bǔ)助資金撥付次數(shù)不超過(guò)兩次，經(jīng)驗(yàn)收合格后二十個(gè)工作日內(nèi)，完成全部資金撥付到戶。維修加固房屋的，工程完工驗(yàn)收合格后一次性全部撥付到戶。在撥付程序上，由建設(shè)部門定期將核定的補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助資金進(jìn)度款報(bào)送財(cái)政部門，縣級(jí)財(cái)政部門及時(shí)將補(bǔ)助資金直接撥付至補(bǔ)助對(duì)象“一卡通”賬戶。由村委會(huì)和補(bǔ)助對(duì)象簽訂協(xié)議實(shí)施“交鑰匙工程”或代建（加固維修）的，補(bǔ)助資金可由縣財(cái)政撥付至協(xié)議指定的第三方賬戶。任何單位和個(gè)人均不得以任何理由克扣貧困戶危房改造補(bǔ)助款或索取任何費(fèi)用。

四、辦理流程

（一）個(gè)人申請(qǐng)。有農(nóng)村危房改造意愿的農(nóng)戶，自愿向所在村委會(huì)提出申請(qǐng)，并提供戶籍、相關(guān)身份證明等材料。對(duì)居住在D級(jí)危房中且無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力建房的農(nóng)村特別困難戶，鄉(xiāng)村干部要主動(dòng)上門做工作，宣傳農(nóng)村危房改造政策，在個(gè)人申請(qǐng)的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排，確保符合條件的不漏一戶。

（二）集體評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶的申請(qǐng)后，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，議定是否符合補(bǔ)助對(duì)象條件，評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公開欄或村民主要活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7天。經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助對(duì)象條件，且公示無(wú)異議的，填寫《江西省農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批表》，并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議，經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，要及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

（三）入戶審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，組織相關(guān)人員進(jìn)行入戶審核。審核結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、村民主要活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7天。經(jīng)審核符合條件，且公示無(wú)異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。不符合條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將材料退回所在村委會(huì)，并說(shuō)明原因。

（四）審批核準(zhǔn)。縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織建設(shè)、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的材料按照各自職能進(jìn)行歸口審核，檢查家庭貧困身份及住房情況是否符合相關(guān)政策，提出審批意見后核定補(bǔ)助方式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，填寫《農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定表》。對(duì)不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，不予審批，并說(shuō)明原因。同時(shí)，組織做好與批準(zhǔn)危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，協(xié)議中要有拆除危房、騰退宅基地、同意公開其有關(guān)信息的條款。

五、實(shí)施步驟

（一）明確任務(wù)、分解計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)年度計(jì)劃脫貧人口住房情況進(jìn)行認(rèn)真核查，及時(shí)將符合條件的對(duì)象全部納入今年改造計(jì)劃，并安排先行實(shí)施。在省下達(dá)2025年度危房改造任務(wù)后，及時(shí)將任務(wù)逐級(jí)分解到位。

（二）精準(zhǔn)識(shí)別、確認(rèn)對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、縣級(jí)審定的“三級(jí)認(rèn)定”和鄉(xiāng)村“兩榜公示”程序，確定補(bǔ)助對(duì)象。扶貧、民政、殘聯(lián)等部門要按照各自職能，對(duì)四類困難群眾補(bǔ)助對(duì)象的相應(yīng)身份類型進(jìn)行認(rèn)定，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)改造對(duì)象的住房安全等級(jí)進(jìn)行鑒定。要規(guī)范簡(jiǎn)化危房鑒定和對(duì)象認(rèn)定程序，經(jīng)核查初步符合相關(guān)要求的，由縣級(jí)政府牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行信息聯(lián)審，確保對(duì)象精準(zhǔn)。

（三）科學(xué)施工、狠抓進(jìn)度。對(duì)象確認(rèn)后，督促農(nóng)戶抓緊開工建設(shè)，確保3月底前全面開工。期間，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好施工的組織調(diào)度和質(zhì)量安全巡查指導(dǎo)，加快推動(dòng)工程實(shí)施進(jìn)度，確保10月底前全面竣工，達(dá)到入住條件。

（四）檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要在春節(jié)前提請(qǐng)縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收，按照工程檢查情況填寫《農(nóng)村危房改造建房安全驗(yàn)收表》《農(nóng)村危房改造加固改造質(zhì)量安全檢查表》。驗(yàn)收合格并完成資金撥付的房屋，要在顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長(zhǎng)方體標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cm x 20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體及圖案為紅色，在標(biāo)識(shí)牌右下方標(biāo)注“二0二五年”，掛牌所需費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。春節(jié)后，將組織開展年度任務(wù)完成情況市級(jí)檢查驗(yàn)收暨績(jī)效評(píng)價(jià)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)對(duì)象認(rèn)定管理。原則上對(duì)摸排出的所有符合政策且有改造意愿的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象，全數(shù)安排改造，改造一戶、銷號(hào)一戶。各地要組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確鑒定農(nóng)村危房等級(jí)；嚴(yán)格按照村組評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、縣級(jí)審定的“三級(jí)認(rèn)定”和鄉(xiāng)村“兩榜公示”的程序確定農(nóng)村危房改造對(duì)象。特別在縣級(jí)審定時(shí)，建立健全多部門信息共享的對(duì)象資格聯(lián)審機(jī)制，精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村危房改造對(duì)象。各地鄉(xiāng)村振興（扶貧）、民政部門要加強(qiáng)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)按程序?qū)⑿略龇蠗l件的農(nóng)戶納入農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象范圍，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門列入農(nóng)村危房改造計(jì)劃安排實(shí)施。

（二）健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。要與鄉(xiāng)村振興（扶貧）、民政等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)互通共享，建立農(nóng)戶報(bào)告、村組巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、縣級(jí)復(fù)核的農(nóng)村住房安全監(jiān)測(cè)制度，對(duì)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全實(shí)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的住房安全問(wèn)題建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)制度，解決一戶，銷號(hào)一戶，確保所有保障對(duì)象住房安全。

（三）加強(qiáng)資金運(yùn)行監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《江西省農(nóng)村危房改造資金管理辦法》要求，加強(qiáng)資金使用管理，嚴(yán)禁截留、擠占、克扣、挪用、套取補(bǔ)助資金。財(cái)政和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大對(duì)補(bǔ)助資金運(yùn)行的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題線索要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門，發(fā)現(xiàn)一起、移送一起，形成震懾，確保資金安全運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。各地要加強(qiáng)農(nóng)村建房管理隊(duì)伍建設(shè)，做好質(zhì)量安全基本知識(shí)宣傳，健全完善農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、精準(zhǔn)到位、便捷高效的質(zhì)量安全檢查，做到問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，并嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收，確保改造后的房屋符合安全要求。特別對(duì)維修加固房屋，鼓勵(lì)各地聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定安全等級(jí)，真正確保改造后質(zhì)量安全。新建房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》，維修加固房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》，并歸入農(nóng)戶檔案。抗震設(shè)防烈度較高地區(qū)，縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》，落實(shí)抗震設(shè)防要求。

（五）加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管理。農(nóng)村危房改造要深化設(shè)計(jì)理念，在農(nóng)房單體建設(shè)上，要在居住功能、外形風(fēng)格、建筑層數(shù)引導(dǎo)和管控，體現(xiàn)美麗、特色、生態(tài)的良好風(fēng)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合積極推廣運(yùn)用《宜春市農(nóng)村危房改造建房圖集》，協(xié)調(diào)農(nóng)村建房審批部門要出臺(tái)包含規(guī)劃選址、建筑朝向、外觀結(jié)構(gòu)、層數(shù)面積等審批內(nèi)容，并加強(qiáng)后續(xù)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。此外，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地制度要求，把拆舊還基與竣工驗(yàn)收、資金撥付相掛鉤。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理，著力打造鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的優(yōu)秀典范。

（六）加強(qiáng)工作信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會(huì)公開農(nóng)村危房改造政策內(nèi)容、操作程序、對(duì)象審批、實(shí)施結(jié)果等信息。要編撰政策宣傳冊(cè)，組織人員進(jìn)村入戶主動(dòng)宣傳。要建立本級(jí)危房改造專線電話，并公布市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村危房改造專線電話，及時(shí)接受處理社會(huì)群眾政策咨詢、合理訴求。通過(guò)多措并舉，積極營(yíng)造陽(yáng)光透明的良好工作氛圍。

（七）加強(qiáng)農(nóng)戶檔案管理。要按照政策要求，做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理，實(shí)行一戶一檔。檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：江西省農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批表（附件1）、農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定表（附件2）、《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》（附件3）、《農(nóng)村危房改造建房安全驗(yàn)收表》（附件4）、《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》（附件5），農(nóng)戶（夫妻）身份證、戶口簿和建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類對(duì)象身份證件復(fù)印件和其他要求所需資料等。檔案資料要逐級(jí)管理、專人負(fù)責(zé)、及時(shí)收集、規(guī)范齊整，嚴(yán)禁弄虛作假。在此基礎(chǔ)上，做好農(nóng)戶檔案信息錄入，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入至農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。健全完善住房安全工作臺(tái)賬，做到村村有臺(tái)賬，戶戶有鑒定。加強(qiáng)各部門間信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，確保信息數(shù)據(jù)共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)戶檔案信息錄入的檢查，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。 

七、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設(shè)備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和村級(jí)組織的組織實(shí)施責(zé)任，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，層層壓實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織要通過(guò)組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難農(nóng)戶改造危房。對(duì)文化程度低、殘疾、老幼體弱等困難農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作室和駐村工作隊(duì)員配合村“兩委”人員主動(dòng)上門做好補(bǔ)助資格申請(qǐng)及后續(xù)相關(guān)審批、建房、驗(yàn)收和報(bào)賬等事項(xiàng)。

（二）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要發(fā)揮技術(shù)職能作用，深入鄉(xiāng)村基層，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好圖集推廣、工匠培訓(xùn)，并通過(guò)以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造技術(shù)水平。另外，通過(guò)設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大鄉(xiāng)村住房建設(shè)和加固改造技術(shù)的指導(dǎo)，發(fā)掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的建造工藝、用材，著力顯現(xiàn)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，促進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)水平再提升。

（三）抓好檢查調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象確定后，要對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，加快組織實(shí)施，建立進(jìn)度“月報(bào)制”，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，狠抓工程進(jìn)度，確保按時(shí)完成任務(wù)。市級(jí)將根據(jù)各地工作推進(jìn)情況進(jìn)行全市排名通報(bào)，對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的地方進(jìn)行跟蹤督辦。同時(shí)加強(qiáng)隨機(jī)暗訪調(diào)研，深化對(duì)基層的督促指導(dǎo)，對(duì)存在問(wèn)題的地方，實(shí)地督導(dǎo)抓好整改，幫助基層提高水平、鞏固成效。

（四）狠抓作風(fēng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合“五型”政府建設(shè)，持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)整治，大力整治“怕慢假慵散”等不正之風(fēng)和形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，以作風(fēng)建設(shè)成果保障農(nóng)村危房改造各項(xiàng)政策措施落實(shí)。建立并公開各級(jí)農(nóng)村危房改造專線電話，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、索拿卡要等侵害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為，鞏固漠視侵害群眾利益專項(xiàng)整治成果，著力將農(nóng)村危房改造打造成人民群眾滿意工程。

附件：1.江西省農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批表

2.農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定表

3.農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表

4.農(nóng)村危房改造建房安全驗(yàn)收表

5.農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表                              
附件1：

江西省農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批表

縣（市、區(qū)）名稱：                      

附件2                    

農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定表