近年來,江西省靖安縣深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,持續(xù)深化林長制改革,聚焦目標任務(wù),延長責(zé)任鏈條,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以“林長制”實現(xiàn)“林長治”,讓綠水青山成色更足。
一是緊扣“林”主題,繪就生態(tài)“保護圈”。構(gòu)建執(zhí)法“全鏈條”,在“林長+警長+檢察長”協(xié)作機制工作的基礎(chǔ)上,建立健全“全鏈條”閉環(huán)管理路徑,制定《關(guān)于建立“林長+公安局長+檢察長+法院院長”協(xié)作機制促進森林資源保護發(fā)展的意見》,探索林長制與行政執(zhí)法、刑事司法、檢察監(jiān)督和審判的深度融合;首推“以勞代償”司法新模式,與當事人簽訂“以勞代償”替代性生態(tài)修復(fù)協(xié)議,用勞動來修復(fù)受損生態(tài),讓“毀林人”轉(zhuǎn)為“護林人”,變“金錢罰”為“行為罰”;深化創(chuàng)新古樹名木管護機制,制定“一樹一策一保姆”責(zé)任清單,繪制古樹保護“一張圖”,設(shè)置“一樹一碼”專屬二維碼,精準守護全縣現(xiàn)存2939株古樹名木。構(gòu)建“人防+技防+物防”三位一體森林防火防控新機制,全面織密森林防火安全網(wǎng)。
二是緊盯“長”關(guān)鍵,激活發(fā)展“效應(yīng)圈”。持續(xù)優(yōu)化林長組織“體系網(wǎng)”,持續(xù)優(yōu)化以縣委書記任總林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任鄉(xiāng)級林長、村黨支部書記任村級林長的三級林長“聯(lián)管共治”組織體系網(wǎng),全縣落實縣級林長6人、鄉(xiāng)級林長49人、村級林長176人;持續(xù)細化林長主體“責(zé)任田”,不定期簽發(fā)總林長令和印發(fā)“三單一函”,建立完善林長巡林督查反饋機制,傳導(dǎo)壓力,明確職責(zé),壓實責(zé)任。2023年簽發(fā)總林長令2次,印發(fā)“三單一函”37件,林長巡林22次,解決問題57個;持續(xù)深化“林長+”模式。依托林業(yè)資源優(yōu)勢,綜合發(fā)展林下經(jīng)濟、營林經(jīng)濟、生態(tài)旅游經(jīng)濟等項目,將分散的農(nóng)民集中起來,形成規(guī)模化集約化經(jīng)營,建立“林長+項目”、“林長+生態(tài)旅游”、“林長+林下經(jīng)濟”等模式,提高區(qū)域生態(tài)品質(zhì),促進縣域群眾增收,帶活當?shù)亟?jīng)濟“效應(yīng)圈”。
三是緊抓“制”保障,打造管理“自治圈”。強化夯實基礎(chǔ)力量,制定《靖安縣專職護林員管理辦法(試行)》,建立專職護林員聘用動態(tài)調(diào)整機制,發(fā)現(xiàn)和儲備優(yōu)秀的專職護林員,做好森林資源管護工作;健全完善考核機制,制定護林員管理考核制度,以制度創(chuàng)新促進森林資源保護管理水平全面提升。自考核辦法實施以來,專職護林員巡護達標率有效提升至100%;探索建立“一帶三”模式,制定《關(guān)于建立林業(yè)工作站“一帶三”模式的實施方案》,利用和發(fā)揮林業(yè)工作站、執(zhí)法中隊和護林員的力量,形成上下聯(lián)通、運轉(zhuǎn)高效的“一帶三”管理新模式。
四是緊跟“治”重點,優(yōu)化林業(yè)“環(huán)境圈”。不斷數(shù)智賦能,運用林長制巡護監(jiān)管平臺,細化144個責(zé)任網(wǎng)格、明確144名責(zé)任人、鎖定144條責(zé)任路線,將大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)設(shè)備等現(xiàn)代科技應(yīng)用于森林資源管理,推動林長制向“林長治”轉(zhuǎn)變;不斷融入本土文化,設(shè)計制作林長制系列IP文創(chuàng)形象、產(chǎn)品等,擴大該縣林長制宣傳的吸引力、傳播力、影響力,帶動群眾對林長制的知曉度、參與度和滿意度;不斷開拓宣傳渠道。線上利用融媒體平臺,豐富林長制宣傳廣度,定期發(fā)布林長制的相關(guān)條例解讀,典型事件、重點工作等。線下通過“林長制走進黨校課堂”、林長制宣傳牌、展示欄、流動車等方式,提高公眾對林長制相關(guān)工作的認識。
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