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習近平生態文明思想的靖安實踐

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靖安縣地處贛西北,全縣森林覆蓋率高達84.1%,被譽為長江中游城市群“綠心”,境內動植物資源豐富,擁有野生動物429種,野生植物2106種,超過全省種類總量的50%,被譽為“天然基因庫”;出境斷面水質達標率始終保持100%,景區內空氣負氧離子最高達10萬個/立方厘米,獲評“中國天然氧吧”。近年來,靖安縣委、縣政府深入貫徹習近平生態文明思想,自覺踐行綠水青山就是金山銀山理念,2018年5月的全國生態環境保護大會上,靖安“一產利用生態、二產服從生態、三產保護生態”的發展模式被習近平總書記點名表揚,該綠色發展模式,入選《中國改革年鑒》,被國家發改委點名推廣。2022年靖安縣生態環境滿意度在全省三類縣(市、區)位列第一。

堅持“生態立縣”發展戰略,共享生態保護和綠色發展共贏的靖安成果

生態保護力度不斷加大。2005年開始,靖安立足生態稟賦,做到“三率先三主動”:在全省率先提出生態立縣率先以紅頭文件禁伐闊葉林率先實施鎮村污水處理工程;主動將木材砍伐量從14萬方縮減至目前不到3萬方,主動關停木竹加工企業200多家,主動拒絕“兩高”項目落戶全縣封山育林面積達99.7萬畝,占國土面積的43.6%生態保護紅線范圍占國土面積51.2%生態經濟指標持續增強2022年,全縣GDP增長5.8%左右;規上工業增加值增長9.3%左右;社會消費品零售總額增長7.2%左右;固定資產投資增長10%左右;經濟綠色化程度顯著提高全縣有機農業產值占農業總產值比重達89.5%,綠色低碳工業企業主營業務收入占規上工業企業主營業務收入比重達75.4%全縣民宿接待床位增長至2.8萬張,全年接待游客同比增長2.5%,旅游綜合收入同比增長2.8%。生態創建成果亮點突出。2001年,我們在全省率先確立“生態立縣”戰略,歷屆縣委縣政府堅守生態底線,先后提出“白云深處、靖安人家”“有一種生活叫靖安”“建設山清水秀的一流自然生態和風清氣正的一流政治生態‘雙一流’靖安”等一系列思路定位。近年來,我縣先后榮獲全省首個國家生態縣、國家重點生態功能區、全國首批國家生態文明建設示范縣、全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地等多項國字號品牌。

堅持以生態理念引領發展方向,構建三次融合發展的靖安模式

“一產利用生態”,建設現代特色農業基地。以綠色有機休閑農業為根本,以富硒產業為引領,以全產業鏈發展為路徑,以品牌彰顯生態價值,加快構建產地環境良好、產業附加值高、品牌溢價良好的“一產利用生態”發展格局。完成“三品”認證90個,認證面積50.8萬畝,被評為國家有機產品認證示范創建區、全省綠色有機農產品示范縣。打造“靖品·靖安生活館”產品供應鏈,靖安白茶入選2021年國家農產品地理標志登記保護產品,連續三年入選江西農產品二十大區域公用品牌。靖安娃娃魚被中科院命名“江西大鯢”,認定為我國首個遺傳身份明確、野外穩定繁殖的大鯢純種種群。“二產服從生態”,建設現代綠色制造高地。大力發展以生物醫藥、醫療器械、健康食品為主的綠色工業,堅持“存量調綠、增量低碳、變量可控”的思路,全力構建布局集聚化、結構綠色化、鏈條生態化的綠色制造工業體系。嚴把項目準入關,制定環保負面清單,先后否決了印染、鉛蓄電池等項目160多個累計拒絕外來投資達280多億元。著力打造大健康產業小鎮,成立了5000萬元綠色產業發展基金,出臺“安全環保達標貸”,支持傳統產業轉型升級,全縣規上企業超過80%是綠色低碳工業企業被評為江西首個綠色低碳工業示范縣“三產保護生態”,建設現代康養旅游勝地。持續擦亮國家全域旅游示范區品牌,找準“三產保護生態”和“生態支撐發展”的結合點,形成靖安全域旅游綠色發展規范標準,將生態環保意識融入全域旅游發展的全生命周期。全力創建國家5A級旅游景區,,積極謀劃文旅復蘇,以“吸睛、引流、促消費、推項目”為目標,引進滑雪、溫泉等補短板項目。今年“五一”期間旅游接待人次、綜合收入分別同比增長 27.2%、24.6%,均創歷史新高。

是堅持發揮突破攻堅作用,努力貢獻生態文明治理的靖安智慧

堅持生態規劃引領。把生態建設與環境保護納入了全縣經濟和社會發展規劃,聘請中科院戰略所高標準編制了《靖安高質量推動綠色發展“十四五”規劃》所有產業項目圍繞生態定位,致力把靖安打造成為全省乃至全國有影響力的綠色發展標桿。鞏固提升生態優勢。建成了全省第一朵“生態云”管理平臺,該平臺建設涵蓋了河流斷面、垃圾處理廠、工業污水和農村生活污水處理等方面業務,實現了生態文明建設的數字化、網絡化和智能化管理。在全省率先實施鎮村生活污水處理工程,投入3億元建成污水處理站230座,實現重點自然村全覆蓋在全省率先開展“河長制”工作,被列為全國首批河湖管護體制機制創新試點縣,靖安“河長制”被中國改革網列為2017年最成功的改革案例之一,2021年全省河湖長制考核位列全省第一在全省率先實施生態質量提升工程,全面推行“樹保姆”管護模式,對全縣5000多棵古樹名木掛牌保護,穩步推進全國森林可持續經營試點。完善生態體制機制。實行最嚴格的源頭保護制度科學劃定生態保護紅線,在全省率先編制《靖安縣建設項目環境保護負面清單》。實行最嚴格的監管制度整合森林公安水利、自然資源、林業、生態環境、農業農村、市監等部門的分散交叉職能,創新實施智慧化的“生態衛士”綜合執法改革實行生態保護對賭制度,與周邊縣市簽訂生態補償協議,上游護清水,下游給補償,已累計獲得補償資金1200萬元,北潦河獲評“全國示范河湖”,北河獲評“長江經濟帶最美河流”。

四是堅持創新“雙碳”工作機制,展現助力實現國家碳排放戰略決策的靖安擔當

升級產業層次按照“產業定位服從生態”“生產過程服從生態”“全供應鏈服從生態”的發展定位,堅持“存量調綠、增量低碳、變量可控”的思路,著力改變產業“弱、散、小”的問題,加快構建以大健康產業為首位產業的三產聯動發展體系,聚焦大健康、先進裝備制造、電子信息及新動能主導產業定位,強攻綠色工業,大力發展現代服務業和數字經濟。優化能源結構。推動了中源九犁風力電場、光伏發電、新能源公交等清潔能源項目建設;建成抽水蓄能電站洪屏電站,加快洪屏二期項目建設,建成后可減排二氧化碳38萬噸;加大天然氣建設和推廣使用力度,做好省天然氣管網工程安義——靖安直線建設工作。抓實節能工程。推進工業節能,嚴格項目準入,推進傳統產業綠色升級,逐步形成功能明確、錯位發展、特色彰顯、宜居宜業宜學宜商的新工業園區。推進綠色建筑發展嚴格城鎮新建民用建筑節能審查,所有在建工程100%執行國家節能強制性標準。建立低碳交通體系推進行業節能減排監測考核,建立節能降耗的激勵和約束機制,提高公共交通比例鼓勵發展新能源交通推進公共機構節能完成了本地公共機構重點用能單位名錄庫建設,大力推進公共機構能耗統計工作成功創建16家節約型機關。

是堅持生態文明建設全民參與,營造綠色健康共建共享的靖安文化

開展特色宣教活動。先后開展了“我家在景區、人人是風景”、景區收垃圾獎勵、河長制“小手牽大手”、“清河行動”等一系列活動,生態文明理念蔚然成風倡導低碳生活方式。依托優良的自然生態,大力發展戶外運動,連續多年舉辦茶立方國際山地自行車精英賽、“劃騎跑”國際鐵人三項挑戰賽、江西森林馬拉松等賽事活動。建成了44公里自行車綠道和10公里水上游覽道,投資3億元新建城市體育公園。連續年榮獲“全省公眾滿意縣”稱號。弘揚優秀傳統文化。充分挖掘禪宗、詩詞和廉政、好人文化等元素,在全縣開展了“三好靖安人”“最美靖安人”等活動切實讓“好風氣”與“好生態”共靖安一色。

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