各設區市、贛江新區生態環境局：

“無廢細胞”是“無廢城市”建設的細胞單元，是美麗江西的重要組成部分。為推動我省全域“無廢城市”建設工作，規范我省“無廢細胞”建設與管理，我廳制定了《江西省“無廢細胞”建設指南（試行）》，現予以印發，請你們會同相關部門認真抓好落實，積極組織推進本地區“無廢細胞”建設工作。

各地好的經驗做法和典型案例請及時報送我廳。

聯系人：省生態環境廳固體處  魯瀟  0791-86866692                                       

江西省“無廢細胞”建設指南（試行）

為深入推進江西省“無廢城市”建設，全面營造共建共享氛圍，有效規范“無廢細胞”建設與管理，制定本指南。

第一章 總  則

第一條 “無廢細胞”，是指踐行“無廢城市”建設理念，采取有效技術、工程和管理措施，推廣綠色生產生活方式，培育固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置的社會生產生活各類組成單元，包括但不限于機關、企業、商圈、醫院、社區、鄉村、礦山、景區等產生固體廢物的單位。

第二條 省“無廢城市”建設協調機制負責全省“無廢細胞”建設的總體設計，各成員單位負責指導全省范圍內的“無廢細胞”建設活動。省“無廢城市”建設協調機制辦公室（以下簡稱省“無廢辦”）承擔全省“無廢細胞”建設的協調調度，推動全省“無廢細胞”建設。

第三條 市級“無廢城市”建設工作領導小組全面負責本市“無廢細胞”建設的統籌組織、協調調度工作；市級相關部門負責協同推進各自領域內“無廢細胞”的建設；市“無廢城市”建設工作領導小組辦公室（以下簡稱設區市“無廢辦”）負責組織推進市轄區“無廢細胞”的建設。對省級暫無評估細則的“無廢細胞”類型，設區市“無廢辦”與市級相關部門可根據實際情況，制定切實可行的評估細則，報經市“無廢城市”建設工作領導小組審核同意后發布實施，同時抄送省“無廢辦”。

第四條 “無廢細胞”建設采取公開、公平、公正的方式，堅持政策引導、因地制宜、自主自愿、科學評估、動態管理的原則。機關、企業、商圈、醫院、社區、鄉村、礦山、景區等產生固體廢物的單位，是“無廢細胞”建設的主體，對本單位“無廢細胞”建設負責。 

第二章 申報及建設

第五條 各級政府相關部門要積極宣傳“無廢”理念，解讀“無廢城市”建設相關政策文件，引導本領域本系統的相關單位積極建設“無廢細胞”。

第六條 省域內產生固體廢物的單位均可自愿申報開展“無廢細胞”建設，向設區市、縣（市、區）“無廢辦”提交“無廢細胞”建設申報表（附件1）。近三年內在全國信用信息公共服務平臺有記載安全、環保、質量等領域嚴重失信信息或存在其他重大問題的單位，設區市、縣（市、區）“無廢辦”原則上不予受理其“無廢細胞”建設申報。

第七條  設區市、縣（市、區）“無廢辦”收到“無廢細胞”建設申報表后應及時與建設單位聯系，并會同相關部門指導建設單位對照《江西省“無廢細胞”建設評估細則》（附件2）開展建設工作。

第八條  建設單位在建設過程中存在的困難和問題，可向設區市、縣（市、區）“無廢辦”或有關部門提出，設區市、縣（市、區）“無廢辦”及有關部門應積極開展指導幫扶。

第三章 建成及管理

第九條 建設單位對照《江西省“無廢細胞”建設評估細則》進行自評估，自評估90分及以上，可向設區市“無廢辦”申請“無廢細胞”建成評估。申請建成評估材料包括：“無廢細胞”建成評估申請表（附件3）、“無廢細胞”建設自評打分表及相關支撐材料等。

第十條 設區市“無廢辦”收到建成評估申請后，應會同市級相關部門開展資料查閱、現場復核及審核賦分等評估工作，必要時可邀請“無廢城市 ”領域專家參與，評估得分達到90分及以上予以通過。

第十一條 各設區市“無廢辦”要及時將建成評估通過的“無廢細胞”在設區市網站、公眾號等官方平臺進行為期5個工作日的公示。如無異議，公示期滿后，由設區市“無廢城市”建設工作領導小組公布“無廢細胞”建成名單。

第十二條 “無廢細胞”建成名單有效期3年，期滿后由設區市“無廢辦”通知建設主體遞交新的申報材料，“無廢城市”建設工作領導小組根據最新“無廢細胞”建設評估細則與申報材料做出延續、取消等決定，并書面告知“無廢細胞”建設主體。

第十三條 建成的“無廢細胞”在有效期內，可以使用江西省“無廢城市”建設形象標識進行宣傳推廣，生態環保專項資金可視情向建成的“無廢細胞”傾斜。

第十四條 鼓勵省級有關部門和各設區市對建成的“無廢細胞”給予獎補。鼓勵金融機構為建成的“無廢細胞”提供便捷優惠的產品和服務。

第十五條 各設區市“無廢辦”對建成的“無廢細胞”，每年應組織不少于10%比例隨機抽查復核，抽查可結合相關專項工作開展。發現不符合建成評估條件的，對其進行提示、約談，督促限期整改，未按要求完成整改的需重新開展建設工作。

第四章 保障措施

第十六條 省“無廢城市”建設協調機制強化部門間協調協作、上下聯動，強化制度設計，協調機制成員單位加強督導幫扶，切實加大對“無廢細胞”建設的指導力度，積極推動“無廢細胞”建設取得實效。

第十七條 各設區市“無廢城市”建設工作領導小組加強對“無廢細胞”建設工作的組織領導，建立健全市、縣兩級“無廢細胞”建設工作調度機制，強化統籌謀劃、協同推進，堅持條塊結合、夯實基礎，落實屬地責任，充分調動建設單位的建設積極性，有序推進“無廢細胞”建設工作。

第十八條 市級相關部門強化“無廢細胞”建設幫扶指導能力，積極宣傳可復制、可推廣的“無廢細胞”建設典型案例。

第五章 附  則

第十九條 《江西省“無廢細胞”建設評估細則》根據國家“無廢城市”建設工作新要求及實施情況適時修訂更新。

第二十條 本指南自發布之日起施行，由江西省“無廢城市”建設協調機制辦公室負責解釋。

第二十一條 贛江新區“無廢細胞”建設工作參照本指南執行。