全縣河道采砂專項整治行動實施方案

近期，中央第三生態環境保護督察組在江西省督察時，公  開通報和轉交了一些涉及河道采砂的問題，省委、省政府對此  高度重視，要求對公開通報、交辦信訪等問題即知即改、先行  先改、立行立改。為落實好省委、省政府有關部署要求，舉一反三抓好類似問題排查整改，按照《江西省水利廳辦公室關于  開展全省河道采砂專項整治行動的通知》(贛水辦建管字〔2024〕 8號)要求，結合靖安縣河道采砂工作實際，決定在全縣范圍開展河道采砂專項整治行動，現將有關事項通知如下。

一、行動目標

認真貫徹落實《江西省河道采砂管理條例》和《江西省水利廳辦公室關于開展全省河道采砂專項整治行動的通知》要求， 以開展中央生態環境保護督察反饋問題整改為契機，結合水利行業常態化掃黑除惡斗爭工作，深入整治河道采砂管理亂點亂象問題，持續加強全縣河道采砂監督管理和執法，著力規范河道采運砂管理，切實維護河道采砂良好秩序。

二、整治時間和范圍

時間安排：即日起至2024年11月30日。

行動范圍：全縣范圍內所有河道。縣水利局將不定期組織對轄區所屬河道非法采砂整治情況開展暗訪檢查。

三、主要任務

（一）深入排查整治疏浚砂石綜合利用項目。開展疏浚砂石綜合利用領域不規范問題排查整治，組織對轄區內2023年以來實施(包括已完成、實施中和準備實施)的涉及疏浚砂石綜合利用的各類涉河建設項目進行全面排查，排查內容包括但不限于：項目是否按規定進行立項、是否按照《江西省河道疏浚砂石綜合利用實施方案編制導則》編報方案、疏浚砂石綜合利用方案是否征求有關部門意見和是否取得批復、實施過程中是否落實生態保護措施、是否按規定執行疏浚砂石綜合利用管理單制度等。建立項目臺賬，將有疏浚砂石綜合利用的項目納入日常巡查計劃，加強執法巡查和監督檢查，對存在手續不全、未批先建、越權審批、現場監管不到位等不規范問題的立即叫停整改。全縣河道疏浚砂石綜合利用項目在實施前應由宜春市水利局報省水利廳備案，建立疏浚砂石綜合利用項目備案表(附表1)。

（二）舉一反三開展涉砂問題摸排整改。以中央生態環境保護督察組交辦的信訪件、各鄉鎮近年來受理的信訪舉報、辦理的執法案件及各類疏浚砂石綜合利用項目為抓手，全面梳理涉砂問題線索。結合采砂日常管理，對照《江西省河道采砂管條例》及有關配套制度要求，認真排查整治采砂規劃、許可、采運、堆存、監督、執法中存在的問題。針對自行摸排和上級轉辦的問題，建立涉砂問題臺賬，制定整改措施，明確整改責任和時限要求，切實抓好問題整改建立涉砂問題查處臺賬(附表2)。中央生態環境保護督察組交辦的信訪件反映涉砂問題屬實的，要一并納入臺賬管理，確保核處到位。

（三）全面加強河道采砂管理。嚴格河道采砂規劃和許可，加強對許可采區的監督檢查。全面實行河道砂石電子采運管理單，嚴禁開單量與實際裝載量不符，強化砂場源頭治超工作，明確砂場治超責任人，落實治超責任，嚴禁運輸車輛超限超載出場。嚴厲打擊非法采砂，加密巡查頻次、加大執法力度，確保巡查監管全覆蓋、無死角。加強采砂船舶管理，嚴格落實采砂船集中停靠制度，對不按規定落實集中?？恐贫然驘o正當理由擅自移動停靠的采砂船舶，依法依規行整治。嚴查非法采砂船舶，重點查處證件不齊、船證不符，特別是“三無”船以及非法改裝、偽裝、隱藏采砂設備的采砂船舶(機具)。

四、有關要求

(一)提高政治站位，強化組織實施。各鄉鎮要提高政治站位，強化使命擔當，認真負責抓好專項整治行動各項工作。全縣專項整治行動由縣水行政主管部門在當地人民政府領導下，牽頭組織本行政區域專項整治行動的具體實施，協調公安、交通運輸等部門共同開展，加強信息共享和行刑銜接，確保專項整治行動取得實效。要積極發揮河湖長制作用，縣河長辦要將采砂專項整治行動作為河湖長制重點工作，加強與相關部門的溝通協調，將采砂作為巡河巡湖的重點內容，及時發現和解決采砂管理中遇到的問題。對采砂問題較為突出、采砂管理秩序較亂的河湖，縣水行政主管部門會同河長辦，提請相關河湖長組織開展專項整治執法行動，切實維護河湖安瀾。

(二)落實政治責任，嚴格考核問責。各鄉鎮要落實責任，明確分工。對發現工作組織不力、采砂問題較多、采砂秩序混亂的單位視情況進行通報、督辦。

(三)落實工作安排，有序開展行動。專項整治行動包括摸底調查(即日起至2024年9月)、打擊整治(即日起至2024年10月)、鞏固提升(2024年11月)三個階段。摸底調查階段，各鄉鎮要結合常態化掃黑除惡斗爭工作，組織對轄區內采砂管理不規范問題開展全面摸底調查，收集涉砂亂點亂象問題線索,對疑似涉黑涉惡問題線索，移送掃黑部門依法嚴厲打擊；對涉及黨員干部或工作人員參與非法采砂的，及時移送紀檢部門處理。集中整治階段，各鄉鎮要對摸底調查發現的采砂管理不規范問題和非法采運砂行為，組織開展集中整治。鞏固提升階段，各鄉鎮要認真總結專項整治行動工作情況，針對存在的問題，舉一反三，查缺補漏,不斷建立健全河道采砂管理長效機制。

聯系人：閔浩卿  聯系電話：13576598363

附表：1.縣(市、區)實施疏浚砂石綜合利用的項目備

案表

2.縣(市、區)涉砂違法違規問題查處臺賬

3.縣(市、區)河道采砂專項整治行動情況匯

附件1

附件3

縣(市、區)河道采砂專項整治行動情況匯總表

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