2025年度安全生產監督檢查計劃

為依法履行安全生產監督管理職責，進一步規范監督檢查行為，切實提高檢查質效，根據《中華人民共和國安全生產法》《江西省安全生產條例》《應急管理行政執法人員依法履職管理規定》等相關規定，按照《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》《江西省應急管理廳關于進一步提升監管執法質效的實施意見》等要求，結合我縣安全生產工作責任分工，制定2025年度安全生產監督檢查計劃。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會、習近平總書記關于應急管理重要論述和考察江西重要講話精神，結合規范涉企行政檢查、整治形式主義為基層減負、安全生產治本攻堅三年行動、提升行政執法質量三年行動、安全生產領域突出問題專項整治等要求，切實增強監督檢查的針對性和實效性，科學合理安排2025年度安全生產監督檢查的范圍和數量，對納入計劃的生產經營單位監督檢查覆蓋率達到100%、事故隱患到期整改率100%、已查實違法行為查處率100%、“互聯網+執法”等信息系統使用率100%。

二、主要任務

根據縣委、縣政府、市應急管理局有關安全生產工作部署，按照屬地為主、分級分類、統籌兼顧的原則，聚焦風險等級高、危險因素多、管控能力不足、近年發生事故的生產經營單位和易發多發的違法違規行為，實行日常監督檢查與重要時段明查暗訪、專項檢查、專項整治、隨機抽查相結合，加強市縣鄉三級聯動、部門聯合，最大限度減少入企檢查頻次，嚴厲打擊各類安全生產違法違規行為，督促生產經營單位嚴格落實安全生產主體責任，推動全縣安全生產形勢持續穩定向好。

三、日常監督檢查計劃

（一）行政執法人員數量

2025年，納入安全生產日常監督檢查計劃的行政執法人員共10人。

（二）日常監督檢查工作日測算

1.總法定工作日。2025年全年365天，其中104個公休日，13個國家法定節假日。國家法定工作日=（全年天數-公休日-國家法定節假日）=365-104-13=248個。總法定工作日=國家法定工作日（248）×執法人員數量（10）=2480個工作日。

2.其他執法工作日。包括開展安全生產綜合監管；實施行政許可；組織生產安全事故調查和處理；調查核實安全生產投訴舉報；辦理有關法律法規、規章規定的登記、備案；開展安全生產宣傳教育培訓；辦理行政復議答復、行政應訴；完成縣政府或者市應急管理局安排的執法工作任務預計所占用的工作日等。

參照前3個年度的統計平均數，結合全國治本攻堅三年行動以及跨部門綜合監管等工作實際，測算2025年度其他執法工作日為1103個。

3.非執法工作日。包括參加機關值班、學習、培訓、考核、會議、參加黨群活動、病假、事假、法定年休假、探親假、婚（喪）假等工作預計所占用的工作日等。

參照前3個年度的統計平均數，結合安全監管工作實際，測算2025年度非執法工作日為942個。

4.監督檢查工作日。監督檢查工作日=總法定工作日（2480個）-其他執法工作日（1103個）-非執法工作日（942個）=435個。

按檢查每家企業派2-3名監督檢查人員，平均占用3個工作日（含復查等所需工作日）計算，2025年度全局監督檢查工作日檢查企業數約為58家。

（三）監督檢查對象

按照屬地為主、分級分類的要求，列入我局2025年度監督檢查計劃的企業共97家，其中，重點生產經營單位21家，實行全覆蓋監督檢查；一般生產經營單位從76家一般監督檢查企業中，分別按照各監管事項涉及企業不低于40%比例采取“雙隨機、一公開”系統隨機抽查確定檢查企業，總抽查企業確定為38家。

1.重點監督檢查范圍：對納入縣級直接監管重點生產經營單位，并根據工作實際選取部分鄉鎮負責監管的重點生產經營單位開展監督檢查。2025年，納入我局重點監督檢查企業數量如下：非煤礦山2家、煙花爆竹1家、工貿企業18家。此類監督檢查要全部應用“互聯網+執法”系統。

2.一般監督檢查范圍：對納入我局直接監管一般生產經營單位開展監督檢查。2025年，納入一般監督檢查生產經營單位數量如下：危化10家、煙花爆竹（零售）40家、工貿26家。此類監督檢查要利用江西省“雙隨機一公開”行政執法監督平臺隨機抽取企業和執法人員，抽查比例為不低于40%，抽查和檢查結果及時公開。同時，開展監督檢查情況還應使用“互聯網+執法”系統，并同步錄入江西省“雙隨機、一公開”行政執法監督平臺。

四、專項監督檢查計劃

2025年，納入我局安全生產日常監督檢查計劃的監管股室為安全生產監督管理股，根據上級工作安排及監管業務需要開展專項監督檢查。專項監督檢查實行年度數量控制，事先擬定檢查工作方案、明確檢查對象、檢查內容和檢查方式等內容，經縣政府批準后組織實施。專項監督檢查計劃可以單獨開展也可以聯合鄉鎮或其他部門共同開展。

五、監督檢查內容

把生產經營單位建立和落實“313”制度、內部隱患報告獎勵制度情況作為監督檢查必查內容。同時，根據生產經營單位情況，結合通用監督檢查事項和各行業領域檢查重點確定檢查內容。

（一）通用監督檢查事項

1.主要負責人履行職責情況；

2.全員安全生產責任制及安全生產標準化建設情況；

3.安全費用提取、安責險投保等安全投入保障情況；

4.安全生產管理機構設置、人員配備及規章制度制定與執行情況；

5.從業人員安全生產教育培訓以及企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗情況；

6.安全生產證照、建設項目安全評價及建設項目安全設施“三同時”情況，是否存在未批先建、非法違法生產等情況；

7.安全警示標志、安全設備運行情況；

8.重大危險源安全管理情況；

9.事故隱患排查治理情況；

10.危險場所與員工宿舍安全距離及安全出口管理情況；

11.危險作業安全管理情況；

12.生產經營項目、場所、設備發包、出租管理情況；

13.事故風險及應急措施告知情況；

14.預案制修定、應急演練等應急準備工作情況。

（二）專業監督檢查事項

1.礦山企業

《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》明確的重大事故隱患事項，隱患排查整治情況、礦山隱蔽致災因素普查治理和重大災害治理情況、基本圖紙及與實際符合情況、開采及作業管理情況、各工作系統設置及運行情況、尾礦庫設置及管理情況等。

2.危險化學品企業

動火、進入受限空間等特殊作業管理制度建立及執行情況；

危險化學品經營企業安全儀表系統裝配及投用情況，有毒、可燃氣體檢測報警裝置投用情況。

3.煙花爆竹企業

《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》明確的重大事故隱患事項，以及庫房內、外部安全距離、防護屏障情況；防靜電、防火、防雷設備設施情況；經營的產品種類、危險等級是否在許可范圍內的情況；是否建立與崗位相匹配的全員安全生產責任制或者是否制定實施生產安全事故隱患排查治理制度情況等。

4.工貿企業

《工貿企業重大事故隱患判定標準》明確的重大事故隱患事項，有限空間、登高、動火、煤氣等危險作業審批和管理情況等。

5.安全技術服務單位

安全評價機構資質保持、安全評價過程控制執行情況，以及安全生產檢測檢驗機構資質保持、檢測檢驗管理體系運行情況等。

6.安全培訓單位

具備從事安全培訓工作所需要的基本條件、建立健全培訓管理制度和專兼職教師配備、執行培訓大綱、建立培訓檔案及培訓全過程錄音錄像和培訓保障情況等。

六、有關要求

（一）嚴格實施計劃。安全生產監督管理股室要充分認識制定與實施年度安全生產監督檢查計劃是貫徹執行安全生產法律法規、依法履行安全監管職責的重要體現。要根據本行業領域特點和年度各項重點工作要求，科學統籌人員力量和時間，將年度監督檢查計劃落實到具體責任人，并根據國家、省、市、縣規范涉企行政檢查有關要求，動態調整并高質量實施年度監督檢查計劃。開展行政檢查時要全過程應用“互聯網+執法”系統、礦山安全生產綜合信息系統和江西省“雙隨機、一公開”行政執法監督平臺，實現執法文書網上制作、執法流程網上閉環、執法質量網上監督。

（二）精準規范執法。落實行政執法“三項制度”和《執法手冊》有關規定，堅持嚴格規范公正文明精準執法。堅持問題導向，強化風險研判，根據有關法律法規、重點檢查事項、重大事故隱患判定標準，緊盯生產經營單位風險點、薄弱點，有針對性地開展監督檢查工作，特別是對生產經營單位相關負責人和安全管理人員做到“逢查必考”，對安全生產資格證書做到“逢查必檢”。突出執法閉環，對發現的問題隱患依法下達有關執法文書，采取處理措施或予以行政處罰，涉嫌違法犯罪的，依法依規移送。

（三）提高執法效能。深入貫徹落實國家、省、市、縣關于嚴格規范涉企行政檢查、“誰執法、誰普法”責任制、行政執法“三項制度”等有關要求，完善跨部門聯合、股室間協作、縣鄉(鎮）聯動的監督檢查機制，避免多頭檢查、重復檢查。實施行政檢查前，要制定檢查方案并報本部門負責人批準，嚴格按照行政檢查標準、程序開展行政檢查；強化說理式執法，加大專家指導服務力度，為生產經營單位提供安全咨詢和整改指導，推動提升生產經營單位本質安全水平。要強化部門聯合、上下聯動，避免多頭執法、重復執法。

（四）嚴明工作紀律。堅持“嚴準狠實”的工作作風，嚴格貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神，自覺遵守各項工作紀律和行政執法“十嚴禁”要求，守住廉潔底線，堅決杜絕監管執法領域各類違法違規違紀行為。要將安全生產領域突出問題專項整治與監督檢查工作深度融合、一體推進，既將生產經營單位落實主體責任方面的問題查清查透，也要督導檢查安全生產執法人員履職盡責、工作作風、廉潔從政等方面情況，樹立應急管理部門良好形象。

附件：

1.2025年度重點生產經營單位監督檢查計劃安排

2.2025年度“雙隨機一公開”抽取企業檢查安排

附件1

2025年度重點生產經營單位監督檢查計劃安排

序號	企業名稱	所屬行業	檢查時間	風險等級
1	靖安縣欣榮鎢礦有限責任公司	非煤礦山	每半年 一次	地下礦山，C級風險
2	靖安縣蓮塘昌達采石有限公司	非煤礦山	每半年 一次	露天礦山，C級風險
3	靖安縣煙花爆竹專營有限公司	煙花爆竹	每季度 一次	煙花爆竹批發企業，三級風險
4	江西省博同特種合金有限公司	工貿	第一季度	金屬熔融，一級風險
5	江西鄧氏園林（集團）有限公司	工貿	第一季度	粉塵涉爆，二級風險
6	江西三林科技有限公司	工貿	第一季度	粉塵涉爆，三級風險
7	江西新星精鑄有限公司	工貿	第一季度	金屬熔融，一級風險
8	江西新恒工程機械有限公司	工貿	第一季度	金屬熔融，二級風險
9	江西中工機械有限公司	工貿	第二季度	金屬熔融，二級風險
10	江西盛達機械有限公司	工貿	第二季度	金屬熔融，二級風險
11	江西志中工程機械有限公司	工貿	第二季度	金屬熔融，二級風險
12	江西省江達園林實業有限公司	工貿	第二季度	粉塵涉爆，二級風險
13	江西南特工程機械股份有限公司	工貿	第二季度	金屬熔融，二級風險
14	靖安縣雨田園藝有限公司	工貿	第三季度	粉塵涉爆，二級風險
15	江西恒晟達精密鑄造有限公司	工貿	第三季度	金屬熔融，二級風險
16	江西省老冰匠食品有限公司	工貿	第三季度	液氨制冷，二級風險
17	江西華禹工程機械有限公司	工貿	第三季度	金屬熔融，二級風險
18	江西力華工程機械有限公司	工貿	第四季度	粉塵涉爆，二級風險
19	江西新豪達工具有限公司	工貿	第四季度	金屬熔融，二級風險
20	江西愛麗新材料科技有限公司	工貿	第四季度	金屬熔融，二級風險
21	江西省金暢科技有限公司	工貿	第四季度	金屬熔融，二級風險

附件2

2025年度“雙隨機一公開”抽取企業檢查安排

從76家一般監督檢查企業中，分別按照各監管事項涉及企業不低于40%比例采取“雙隨機”抽查確定檢查企業。

序號	企業名稱	所屬行業	檢查時間	備注
1	靖安縣九九煙花爆竹零售店	煙花爆竹零售	第一季度	煙花爆竹零售店
2	靖安縣黑仔煙花爆竹專賣店	煙花爆竹零售	第一季度	煙花爆竹零售店
3	靖安縣羅灣樂晨超市	煙花爆竹零售	第一季度	煙花爆竹零售店
4	靖安縣璪都鎮萍萍便民店	煙花爆竹零售	第一季度	煙花爆竹零售店
5	靖安縣振江煙花爆竹店	煙花爆竹零售	第一季度	煙花爆竹零售店
6	靖安縣三的煙花爆竹專賣店	煙花爆竹零售	第二季度	煙花爆竹零售店
7	靖安縣陳威煙花爆竹專賣店	煙花爆竹零售	第二季度	煙花爆竹零售店
8	靖安縣中源百貨超市	煙花爆竹零售	第二季度	煙花爆竹零售店
9	靖安縣瑩麗煙花爆竹店	煙花爆竹零售	第二季度	煙花爆竹零售店
10	靖安縣逢緣超市	煙花爆竹零售	第三季度	煙花爆竹零售店
11	靖安縣羅灣鄉水古超市	煙花爆竹零售	第三季度	煙花爆竹零售店
12	靖安縣寶峰鎮六和軒商店	煙花爆竹零售	第三季度	煙花爆竹零售店
13	靖安縣劉玲便利店	煙花爆竹零售	第三季度	煙花爆竹零售店
14	靖安縣官莊鎮美華煙花爆竹專賣店	煙花爆竹零售	第四季度	煙花爆竹零售店
15	靖安縣富長煙花店	煙花爆竹零售	第四季度	煙花爆竹零售店
16	江西天泉春苑禮儀服務有限公司	煙花爆竹零售	第四季度	煙花爆竹零售店
17	中國石化銷售股份有限公司江西宜春靖安石油分公司河巖加油站	危化經營	第一季度	危化經營單位
18	靖安寺下加油站	危化經營	第二季度	危化經營單位
19	中國石化銷售股份有限公司江西宜春靖安石油分公司百花園加油站	危化經營	第三季度	危化經營單位
20	中國石化銷售股份有限公司江西宜春石油分公司靖安高湖加油站	危化經營	第四季度	危化經營單位
21	江西江鎢硬質合金有限公司	工貿	第一季度	三級風險企業
22	江西愛美麗服飾有限公司	工貿	第一季度	四級風險企業
23	江西省威遠磨具有限公司	工貿	第一季度	四級風險企業
24	靖安縣明禹實業有限公司	工貿	第一季度	四級風險企業
25	江西省君發飼料有限公司	工貿	第一季度	四級風險企業
26	江西晶沙輪轂制造有限公司	工貿	第二季度	四級風險企業
27	江西博耀鋁業有限公司	工貿	第二季度	四級風險企業
28	江西龍泰洋健醫療器械有限公司	工貿	第二季度	四級風險企業
29	江西華興交通設施有限公司	工貿	第二季度	四級風險企業
30	江西升龍科技有限公司	工貿	第二季度	四級風險企業
31	靖安縣佳裕竹木制品有限公司	工貿	第三季度	三級風險企業
32	靖安縣盛億塑料制品有限公司	工貿	第三季度	四級風險企業
33	江西省金球科技有限公司	工貿	第三季度	四級風險企業
34	靖安縣宏利園林工藝品廠	工貿	第三季度	三級風險企業
35	江西瀚良生物科技有限公司	工貿	第四季度	四級風險企業
36	江西億潔新材料科技有限公司	工貿	第四季度	四級風險企業
37	江西存鑫半導體有限公司	工貿	第四季度	四級風險企業
38	江西榮興高科技有限公司	工貿	第四季度	四級風險企業

2025年度防災救災監督檢查計劃

為持續深化應急管理綜合行政執法改革，履行防災救災領域監管職責，嚴格落實行政執法責任，根據《中華人民共和國防震減災法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《森林防火條例》《自然災害救助條例》等相關規定，參照安全生產領域監督檢查制度規定，結合我縣防災救災工作實際，制定本計劃。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會、習近平總書記關于應急管理重要論述和考察江西重要講話精神，結合規范涉企行政檢查、整治形式主義為基層減負、提升行政執法質量三年行動、防災減災救災領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治等要求，切實增強執法檢查的針對性和實效性，科學合理安排縣應急管理局2025年度防災救災監督檢查的范圍和數量，有效防范化解自然災害領域風險，最大程度減輕災害損失。

二、主要任務

根據省、市、縣有關防災救災工作的各項部署，結合全縣自然災害風險隱患冬春整治專項行動，聚焦森林防滅火、洪澇地災、防震減災、救災款物等領域，加強跨部門聯合、內部協同、上下級聯動，履行應急管理部門在森林防滅火、水旱災害、地質災害、防震減災、救災等方面的監督檢查職能，對有關單位的責任落實、災害防治、災害應對、宣傳教育、隊伍建設、物資裝備、預案制修訂等方面工作開展監督檢查，督促被監督檢查單位嚴格落實主體責任，依法嚴懲各類防災救災領域違法行為。  

三、監督檢查計劃

2025年，縣局防災救災領域監督檢查以專項監督檢查形式開展。納入局防災救災專項監督檢查計劃的監管股室為地震和地質災害救援股(火災防治和防汛抗旱管理股)。監管股室根據上級安排或監管工作實際，結合人員、時間、監督檢查對象和內容等情況，可以單獨開展也可以聯合其他監管股室或其他部門共同開展。

（一）防汛抗旱監督檢查

監督檢查對象：各鄉鎮和有關單位

監督檢查時間：一季度、三季度

監督檢查內容：防汛責任落實情況，應急預案修訂情況、防汛物資、搶險隊伍、度汛措施落實情況等。

監督檢查方式：單獨或會同縣防指相關成員單位開展聯合監督檢查。

（二）森林防滅火監督檢查

監督檢查對象：各鄉鎮、村及森林經營單位。

監督檢查時間：四季度

監督檢查內容：森林防滅火責任落實、宣傳教育、野外火源管控、隱患排查治理等情況，森林火災工作方案與演練、半專業撲火隊伍建設、撲火物資儲備等應急救援準備情況。

監督檢查方式：會同縣公安局、縣林業局開展聯合監督檢查。

（三）地震地質監督檢查

監督檢查對象：

1、學校、醫院等人員密集場所的建設工程。

2、全縣重要地質災害隱患點。

監督檢查時間：一季度、四季度

監督檢查內容：對建設施工單位是否依法按照抗震設防要求進行抗震設防進行監督檢查。對全縣重要地質災害隱患點群策群防工作進行監督檢查。

監督檢查方式：會同縣建交局、縣自然資源局等部門開展聯合監督檢查。

（四）救災和物資保障監督檢查

監督檢查對象：對冬春已下撥自然災害救助款物地區的單位和個人。

監督檢查時間：一季度

監督檢查內容：對是否存在采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取自然災害救助款物或者捐贈款物、是否存在搶奪或者聚眾哄搶自然災害救助款物或者捐贈款物等情況以及自然災害救助款物下撥及發放是否符合規定程序、資金發放數額是否符合規定標準、資金使用是否符合規定范圍等情況。

監督檢查方式：單獨或會同其他股室開展聯合監督檢查。

四、有關要求

（一）加強組織領導。落實年度監督檢查計劃是依法履行防災救災監管職責的重要舉措，對于規范和促進應急管理領域執法工作具有重要意義。相關股室要高度重視，加強組織協調，科學合理安排時間和人員，確保監督檢查計劃高質量完成。要主動加強相關法規政策、執法基礎業務知識的學習，努力提升執法能力和水平。

（二）規范執法程序。開展監督檢查前認真制定現場檢查方案，檢查時要按規定統一著裝、亮證執法，現場檢查結束后制作現場檢查記錄，對于發現的違法違規行為屬于本部門管轄的要及時予以查處，對于其他部門管轄的要及時移交進行處理，落實執法閉環管理。

（三）強化宣傳服務。嚴格落實“誰執法、誰普法”要求，把防災救災領域法律法規宣傳教育融入監督檢查全過程，對于發現的問題隱患要說清闡明相關依據、整改要求和救濟途徑，指導有關單位依法依規進行整改，增強有關單位和社會公眾的應急管理法治意識和水平。

（四）嚴守工作紀律。堅持“嚴準狠實”的工作作風，嚴格貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神，自覺遵守各項工作紀律和行政執法“十嚴禁”要求，堅決杜絕監管執法領域各類違法違規違紀行為。將防災減災救災領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治與監督檢查深度融合、一體推進，注重從有關單位的問題，倒查屬地黨委政府、監管部門侵害群眾利益的問題線索，并依法依規移送有關部門處理。

2025年度綜合行政執法監督計劃

為切實發揮執法監督對應急管理綜合行政執法工作的統籌協調、規范管理、指導監督、激勵保障作用，通過執法監督提升嚴格規范公正文明精準執法水平，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強行政執法協調監督工作體系建設的意見》《應急管理行政執法人員依法履職管理規定》《江西省應急管理綜合行政執法監督辦法（試行）》《江西省應急管理廳關于進一步提升監管執法質效的實施意見》等要求，結合我縣應急管理監管執法工作實際，制定本計劃。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，推動涉企檢查規范化，安全生產、防災減災救災領域突出問題專項整治、集中整治常態化，不斷完善執法監督機制、落實執法監督職責、創新執法監督方式，做到規范與指導并重、預防與糾錯并重、監督與保障并重，大力糾治監管執法方面的突出問題，督促應急管理部門執法人員盡職履責，切實提升應急管理行政執法質效。

二、監督重點

（一）執法責任及突出問題整治情況。落實《應急管理行政執法人員依法履職管理規定》《江西省應急管理廳關于進一步提升監管執法質效的實施意見》及行政執法“十嚴禁”工作要求等情況。

（二）行政執法“三項制度”落實情況。落實行政執法“三項制度”情況；按照規定的范圍和時限，及時主動向社會公開有關執法情況，重點監督公示內容、公示期限、容易引發爭議的執法全過程記錄、法制審核人員配備、法制審核作用發揮等情況。

（三）年度監督檢查計劃實施及許可辦理情況。落實屬地為主、分類分級要求，根據本地區、本單位實際編制年度安全生產監督檢查計劃，避免多頭重復檢查情況；年度安全生產監督檢查計劃全量錄入并全過程運用“互聯網+執法”等信息系統實施，履行報批和備案手續等情況；實施的行政許可事項是否有法定依據，實施機關及其工作人員是否具備法定的資格，實施程序是否合法以及許可案卷歸檔等情況。

（四）現場執法檢查情況。按照法律授權對執法權力清單內事項執法；全面落實行政執法規范化有關要求，聚焦執法檢查重點事項制定現場檢查方案，運用“互聯網+執法”等系統開展執法，針對發現的問題隱患及時處置，并按要求下達執法文書等。

（五）案件辦理及裁量基準適用情況。按照事實清楚、證據確鑿、依據正確、定性準確、處罰適當、程序合法等要求查辦案件，落實告知、聽證、法制審核、集體討論等制度規定。落實處罰與教育相結合、過罰相當等原則情況，重點監督規范實施國家、省行政裁量權基準，實施“首違免罰”和“輕微違法行為不予行政處罰”等情況。

（六）“互聯網+執法”等信息系統使用情況。落實全面運用“互聯網+執法”、國家礦山安全綜合信息系統、我省“雙隨機、一公開”等執法系統要求，重點對應錄未錄、選擇性錄入、大量線下補錄等情況開展監督。

（七）執法裝備配備使用管理情況。落實《應急管理綜合行政執法裝備配備標準（試行）》要求，加大執法裝備經費投入，配備執法記錄儀、移動執法終端、便攜式打印機等必要裝備，健全完善執法裝備臺賬、裝備使用和管理等情況。 

三、具體方式

執法監督工作由政調口牽頭并統籌，對局機關各安全生產監管業務股室開展日常執法監督，推進執法培訓、案件評議等活動常態開展，有效提升執法監督效能，主要方式如下：

（一）開展線上監督。依托“互聯網+執法”等信息系統，對局各監管股室年度監督檢查計劃完成情況、執法檢查次數、問題隱患數、重大隱患數、行政處罰等關鍵指標進行分析，并通過定期分析、按需通報、不定期提示等督促落實。

（二）強化線下監督。政調口年度內組織對局各安全生產監管業務股室，對照監督重點開展線下執法監督。

（三）開展案卷評查。政調口年度內通過線下方式組織本局執法案卷評查不少于辦理案件總數20%，局各安全生產監管業務股室配合案卷評查工作。

四、有關要求

（一）凝聚監督合力。政調口負責縣應急管理局綜合執法監督計劃的編制實施、統一調度和監督指導等綜合性工作；各監管業務股室或綜合執法大隊要負責各自監管領域內的執法監督具體工作，在進行監督檢查、督導調研、明查暗訪等工作時一并開展執法監督。相關股室要強化對省政府賦權鄉鎮行政執法權事項的指導和監督。

（二）完善監督機制。政調口要督促有關執法業務股室高標準高質量推進執法監督各項工作落實，不斷優化完善執法監督機制，制定有針對性的執法監督計劃；在開展執法監督時要做好謀劃部署，結合日常監督檢查、專項監督檢查等工作特點，探索相應執法監督方式，量化目標任務，提高執法監督的實效性和針對性。

（三）提升監督質效。對在執法監督過程中發現局機關執法業務股室和鄉鎮在執法工作以及文書案卷制作中存在的問題和不足，嚴格按照《江西省應急管理綜合行政執法監督辦法（試行）》《江西省應急管理部門行政執法案卷評查制度（試行）》規定，下達《行政執法監督通知書》，并跟蹤督促整改落實情況。

（四）守牢紀律底線。將安全生產、防災減災救災領域突出問題專項整治、集中整治同執法監督工作同部署、同安排。在執法監督過程中發現單位或有關人員存在違法違紀情況的，按照有關規定移交紀檢監察機關。

附表：2025年度綜合行政執法監督計劃

附件

2025年度綜合行政執法監督計劃

序號	工作事項	時間	備注
一、執法培訓活動1次
1	開展執法人員業務及法治培訓	三季度	可聯合相關股室等
二、參與防災救災業務股室監督檢查4次
1	參與防汛抗旱監督檢查	上半年
2	參與救災和物資保障監督檢查	上半年
3	參與地震地質監督檢查	下半年
4	參與森林防滅火管理監督檢查	下半年
三、對各鄉（鎮）、工業園監督指導1次
1	赴1個工業園、11個鄉鎮進行監督指導	一年一次	可會同有關執法股室、執法大隊或邀請消防部門參加

靖安縣應急管理局辦公室                 2025年2月27日印發