靖安縣2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作要點

2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)的深化之年。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治專委會成員單位要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，對標(biāo)全縣污染防治攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治走向深入邁出堅定步伐，努力為新時代鄉(xiāng)村振興提供堅實基礎(chǔ)。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，為建設(shè)“雙一流”靖安奠定堅實生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

——全縣受污染耕地安全利用率93%以上。

——全縣規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率保持在100%，畜禽糞污綜合利用率保持在90%以上。

——全縣秸稈綜合利用率穩(wěn)定在93%以上。

——全縣農(nóng)作物化肥農(nóng)藥利用率達(dá)42%以上。

——全縣農(nóng)膜回收率達(dá)85%以上。

三、主要任務(wù)

一、持續(xù)加強農(nóng)林業(yè)污染防治

1.推進(jìn)化肥減量增效。深入推進(jìn)化肥減量增效等項目，因地制宜推廣營養(yǎng)診斷技術(shù)，示范推廣機械施肥、水肥一體化等措施，加強配方施肥、緩控釋肥料、水溶肥料等推廣應(yīng)用，拓寬畜禽糞肥、秸稈與綠肥還田渠道，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.推進(jìn)農(nóng)藥減量控害。制定《到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動方案》，明確各項目標(biāo)任務(wù)，集成優(yōu)化推廣綠色防控技術(shù)模式，扶持發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，加大新型高效植保機械替代，全縣綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率分別穩(wěn)定在55%和47%以上。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收農(nóng)藥包裝廢棄。聚焦糧食作物、經(jīng)濟作物、重要林產(chǎn)品、中藥材產(chǎn)品等常發(fā)病蟲害，完善病蟲害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提升病蟲監(jiān)測預(yù)警水平。推廣應(yīng)用高效低毒生物農(nóng)藥，積極儲備白僵菌等林用無公害藥劑，落實高毒農(nóng)藥實名制購買制度，嚴(yán)控高毒高殘農(nóng)藥使用行為。加大松材線蟲等綠色防控，推廣無公害林木病蟲害防治技術(shù)，嚴(yán)格控制農(nóng)藥使用劑量。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。深入河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，試點推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)，發(fā)揮“碳匯漁業(yè)”功能，實現(xiàn)“以漁養(yǎng)水、以漁保水”效益。推進(jìn)綠色池塘改造行動，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批健康養(yǎng)殖與生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。實施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動”，規(guī)范養(yǎng)殖投入品使用。嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖尾水排放控制標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工廠化養(yǎng)殖尾水排污口設(shè)置。開展規(guī)模養(yǎng)殖場尾水治理及資源化利用，促進(jìn)尾水達(dá)標(biāo)排放或資源利用。（責(zé)任單位：縣水利局、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、縣生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

二、持續(xù)加強農(nóng)村生活污染治理

4.穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。加強農(nóng)村戶廁管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理，不斷提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。鞏固農(nóng)村戶廁問題摸排整改成果，對照農(nóng)村戶廁管理系統(tǒng)臺賬，分步推進(jìn)問題戶廁整改。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

5.梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。推動各地將農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)一納入縣域經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)規(guī)劃，綜合區(qū)位特點、人口規(guī)模等因素，分區(qū)分類選擇治理模式與技術(shù)工藝，科學(xué)合理建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施配套銜接。加大農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運行情況排查，強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維監(jiān)管，督促對配套設(shè)施不到位、處理能力不合實際、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題地區(qū)抓好整改。健全農(nóng)村黑臭水體動態(tài)管理清單，強化農(nóng)村黑臭水體與農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)面源等污染協(xié)同治理，科學(xué)選擇清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣發(fā)改委、縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

6.全域推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。推動落實《進(jìn)一步加強農(nóng)村生活垃圾收運處置體系實施意見》。持續(xù)完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，因地制宜推廣城鄉(xiāng)“環(huán)衛(wèi)一體化”治理模式。加強農(nóng)村生活垃圾收運處置全過程管理。抓好生活垃圾源頭減量和資源化利用試點，鼓勵以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，有序推廣農(nóng)村生活垃圾分類模式。（責(zé)任單位：縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、持續(xù)加大農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用

7.提升糞污資源化利用水平。進(jìn)一步完善和提升畜禽糞污處理配套設(shè)施，提高畜禽糞污資源化利用率。嚴(yán)格落實規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境影響評價與排污許可制度，強化糞污處理設(shè)施運行監(jiān)管，依法查處養(yǎng)殖污水排放等違法行為。（責(zé)任單位：縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、縣生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

8.加強秸稈綜合利用。加快構(gòu)建“1+N”“N+N”秸稈收儲運體系，因地制宜推廣秸稈機械化深耕還田、快速腐熟還田等成熟技術(shù)，鼓勵推廣循環(huán)利用模式，促進(jìn)秸稈全量化利用。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

9.加強農(nóng)膜回收利用。推廣普及使用標(biāo)準(zhǔn)地膜，示范應(yīng)用加厚與全生物可降解地膜，降低地膜殘留污染風(fēng)險。配合省級開展常態(tài)化、制度化農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測評估。舉辦廢舊農(nóng)膜回收利用宣傳活動，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)膜用戶、企業(yè)、公益組織、專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)等共同參與回收利用。支持開展廢舊農(nóng)膜回收再利用企業(yè)和回收網(wǎng)點建設(shè)，強化廢舊農(nóng)膜回收處置。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

四、持續(xù)加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)

10.加強耕地土壤污染防治。加強土壤污染源頭防控，深入開展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動。全部推廣種植“臻兩優(yōu)8612”鎘低積累水稻品種。制定實施受污染耕地安全利用工作計劃，及時將年度任務(wù)分解落實到位。落細(xì)落實安全利用“基礎(chǔ)+配套”措施，力爭受污染耕地安全利用率保持在93%左右。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

11.加大水生生物資源保護(hù)。大力實施“漁政亮劍”“亮江工程”等專項執(zhí)法行動，從嚴(yán)打擊“四非兩違”行為。開展?jié)O政執(zhí)法和協(xié)助巡護(hù)人員輪訓(xùn)，提升漁政執(zhí)法軟硬件實力。完善水生生物資源監(jiān)測體系，科學(xué)開展?jié)O業(yè)增殖放流活動。嚴(yán)格涉漁工程環(huán)境影響專題評價審查，保護(hù)重要支流魚類棲息地與生境，推進(jìn)“三場一通道”水系連通，提升水生生物完整性指數(shù)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣水利局、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、縣生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

12.加強外來入侵物種防控。完成農(nóng)業(yè)外來入侵物種普查，摸清農(nóng)業(yè)外來入侵物種的種類數(shù)量、分步范圍等情況。建立完善我縣外來入侵物種防控協(xié)調(diào)機制，協(xié)同抓好外來入侵物種防控工作。加強外來入侵物種治理，落實屬地防控責(zé)任，強化綜合治理，穩(wěn)妥開展集中滅除。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

五、持續(xù)做好常態(tài)化工作落實

13.加強農(nóng)業(yè)源總磷控制削減。探索建設(shè)坡耕地生物攔截、地表徑流集蓄與再利用、農(nóng)田排水調(diào)控與循環(huán)利用、農(nóng)田生態(tài)凈化、稻漁共生等氮磷流失減排工程，加快集成面源污染分區(qū)協(xié)同防控新技術(shù)新模式。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

14.推進(jìn)問題整改。對標(biāo)對表中央及省環(huán)保督察反饋、2022年省生態(tài)環(huán)境警示片披露等涉及的各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理問題整改目標(biāo)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以踏石留印、抓鐵有痕、釘釘子精神抓好問題整改。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各成員單位）

15.開展問題自查自糾。緊盯新任務(wù)、新目標(biāo)，按行業(yè)領(lǐng)域，啟動新一輪問題自查自糾，建立問題臺賬，定期梳理整改進(jìn)度，實施銷號管理，做到問題“個個有回音，件件有落實”，通過問題靶向發(fā)力，精準(zhǔn)推動工作任務(wù)落實。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各成員單位)

16.加強問題整改督促。結(jié)合問題整改完成情況，采取自查、督導(dǎo)和暗訪等形式，組織開展“回頭看”，及時了解問題整改情況，協(xié)調(diào)解決重點難點問題事項，推進(jìn)問題整改落實，持續(xù)鞏固整改成效。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各成員單位)