為完整、準確、全面貫徹新發展理念，持續推進科學施肥、促進化肥減量增效，保障糧食等重要農產品有效供給，推動農業綠色高質量發展，開啟美麗江西建設新征程，結合工作實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和視察江西重要講話精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，以保障糧食和重要農產品有效供給、促進種植業綠色高質量發展為目標，堅持以科技為支撐，建立健全減量技術體系，著力推進機械施肥、水肥一體、多元替代，加強肥料新產品、新技術、新裝備集成創新和推廣應用，促進施肥精準化、智能化、綠色化、專業化，實現化肥減量增效和肥料產業高質量發展，為農業生產安全、優化生態環境和提升農產品質量提供有力支撐。
二、基本原則
（一）堅持科技引領。聚焦施肥新技術、新產品、新機具，加大科技創新和技術集成配套。
（二）堅持有機替代。提倡綠肥種植和秸稈多樣化還田，挖掘土壤養分有效性，減少化肥用量。
（三）堅持統籌推進。針對突出問題，綜合運用科技、經濟、行政等手段，統籌推進化肥減量化。
（四）堅持機制創新。創新推動“線上線下一體化”施肥服務模式，積極發展統測統配、智能配肥、代施代管等農化服務，探索構建施肥定額制、臺賬制等長效機制。
（五）堅持資源整合。發揮政府引導作用，強化政策扶持和資金支持，撬動社會力量廣泛參與，匯聚化肥減量化合力。
三、目標任務
加快構建以“高產、優質、經濟、環保”為導向的現代科學施肥技術體系，建立健全科學施肥效果評價指標體系，探索建立公益性與市場化融合互補的“一主多元”科學施肥推廣服務體系，著力實現“一減三提”。一減，化肥施用總量進一步減少，到2025年全省農用化肥施用量實現穩中有降；三提，有機肥資源還田量、測土配方施肥覆蓋率、化肥利用率進一步提高，到2025年全省有機肥施用面積占比增加5個百分點以上、主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率穩定在90%以上、水稻化肥利用率達到43%。
四、技術路徑和區域措施
（一）技術路徑
1.精準施肥減量增效。夯實施肥情況調查、營養診斷、田間試驗等測土配方施肥基礎，依托信息化等手段加大測土配方施肥技術推廣力度，提高配方肥、專用肥施用比例，減少不合理養分投入。
2.調優結構減量增效。加大綠色技術和投入品的研發推廣力度，優化氮、磷、鉀配比，調整養分形態配合，促進高效吸收。針對性補施中量和微量元素，減輕缺素癥狀。引導肥料產品優化升級，大力推廣新型功能性、增效肥料。
3.改進方式減量增效。改進傳統的表施、撒施、大水沖施等施肥方式，推廣種肥同播、側深施肥、水肥一體化等高效施肥技術，配套緩控釋肥料和專用肥料，轉變傳統施肥方式，減少化肥用量。
4.多元替代減量增效。合理利用有機養分資源，推進增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田、生物固氮等多元替代化肥方式，推動有機無機結合。通過根層調控、微生物活化等技術，激發土壤養分有效性，替代化肥投入。
5.科學監管減量增效。建立健全水稻、油菜等主要農作物氮肥施用定額，試點施肥定額制、臺賬制管理，分區域、分作物、分農時制定科學施肥指導意見，引導農民把施肥量控制在合理區間。
（二）區域措施
1.水稻主產區。施肥原則：分區控肥、調優結構，適量減氮、控磷穩鉀，調整形態、補充鋅肥。主要措施：試點氮肥定額制；大力推廣水稻專用肥、配方肥等新型肥料，提高側深施肥、秸稈還田、有機肥替代部分化肥、“三控”抗倒綠色節本增效等技術到位率；在適宜區域發展冬閑田綠肥。
2.油菜主產區。施肥原則：調優結構、調整形態，適量減氮，補充鎂、鋅、硼等中微量元素。主要措施：試點氮肥定額制；推廣油菜專用肥、配方肥、有機無機復混肥等新型肥料，推廣油菜基肥深施或種肥同播，鼓勵施用畜禽糞肥。
3.蔬菜主產區。施肥原則：優化運籌、適當減氮，補充鈣、鎂、鋅等中微量元素。主要措施：推廣有機肥替代部分化肥、水肥一體化、葉面施肥等技術，注重水溶肥、有機無機復混肥等新型肥料應用。
4.果茶主產區。施肥原則：適當減氮，穩磷穩鉀，補充鈣、鎂、鐵、鋅、硼等中微量元素。主要措施：試點養分綜合管理，集成配套測土配方施肥、植物營養診斷、土壤培肥改良、有機肥替代部分化肥、水肥一體化、葉面施肥、整枝修剪等技術，引導果園綠肥種植和自然生草，注重專用肥、配方肥、水溶肥、有機無機復混肥等新型肥料應用。
五、重點任務
（一）測土配方施肥提升行動。強化技術創新和推廣服務，打造測土配方施肥升級版。結合《江西省農業農村廳關于印發2021-2025年全省測土配方施肥取土化驗實施方案的通知》（贛農函〔2021〕31號）要求，持續開展施肥情況調查、營養診斷、田間試驗等基礎工作，強化測土配方施肥數據管理與應用，及時更新作物施肥參數。積極推動云計算、人工智能、移動互聯網等信息技術與科學施肥技術、科學施肥指導服務深度融合，加快完善測土配方施肥公共云服務平臺，建立健全“線上線下一體化”施肥指導服務模式，全面提升全省農技部門科學施肥指導服務能力。深入開展農企合作，及時發布肥料配方，鼓勵和引導肥料生產企業按照配方生產配方肥、作物專用肥，探索建立公益性與經營性互補的服務模式，促進配方肥落地。
（二）“三新”集成配套落地行動。以水稻、油菜等糧油作物及蔬菜、水果優勢特色經濟作物為重點，結合綠色高質高效創建，集成推廣施肥新技術新產品新機具“三新”配套技術，減少化肥用量，提高利用效率。強化土壤、肥料、作物三者協同，實施養分綜合管理。以測土配方施肥技術為基礎，加大土壤培肥改良、植物營養診斷等技術集成應用。因地制宜、因時制宜推廣緩控釋肥料、水溶肥料、微生物肥料、增效肥料和其他功能性肥料。示范推廣種肥同播機、側深施肥機、噴肥無人機、水肥一體化設施、有機肥拋灑機等高效機械裝備，減少化肥流失和浪費。
（三）化肥多元替代推進行動。合理利用有機肥資源，鼓勵引導農民增施有機肥，引導多元替代部分化肥，推動有機無機結合。深入推進綠色種養循環農業試點項目實施，探索建立種養結合機制，推動畜禽糞肥就地就近還田利用，因地制宜推廣有機肥、生物有機肥、有機無機復混肥等，促進有機無機結合。大力發展綠肥種植和果園生草，采取自然覆蓋、刈割覆蓋或翻壓還田等方式，增加土壤有機物質投入。充分利用農作物秸稈資源，通過覆蓋、翻壓、堆漚、生物反應堆等方式還田利用。優化種植制度，推廣紫云英、花生、大豆等豆科作物輪作、間套作，接種根瘤菌劑，促進生物固氮。
（四）肥效監測評價行動。構建施肥效果監測評價體系，科學評價化肥減量化成效。以種植大戶、家庭農場、專業合作社等為對象，建立農戶施肥情況調查點和肥料使用效果監測點，深入挖掘土壤養分、農戶施肥、田間試驗、效果監測等基礎數據，客觀評價化肥減量化效果。
（五）宣傳培訓到戶行動。持續推進化肥減量化宣傳培訓“百千萬”行動，每年召開現場觀摩會1百場以上、舉辦培訓班1千期以上、開展進村指導1萬次以上。全面推行施肥方案進村、進店、進戶、上網、上牌、上電視“三進三上”工作模式，提高施肥指導服務的廣度和深度。征集總結化肥減量化典型案例，加大宣傳報道，用真實案例提升宣傳效果。
六、保障措施
（一）強化組織領導。省農業農村廳成立由分管負責同志任組長的化肥減量化行動推進落實領導小組，廳有關部門單位負責同志為成員，廳種植業管理處會同省農業技術推廣中心種植業技術推廣應用處負責具體工作。各市、縣（區）農業農村部門結合工作實際，成立本級領導小組。
（二）強化責任分工。按照“省負總責、市管指導、縣抓落實”的原則，壓實各級主體責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，分年度明確重點工作，分作物細化技術措施，加強上下聯動、多方協作，保質保量完成各項工作任務，各設區市農業農村局于每年12月15日前將工作情況報省農業農村廳。
（三）強化政策扶持。在充分統籌利用農業項目資金的基礎上，加強與財政、金融、科技等部門的溝通協調，建立健全化肥減量化穩定投入保障機制，探索建立糞肥科學還田利用長效機制，確保化肥減量化行動各項措施落到實處。
（四）強化科技支撐。充分調動科研教學專家資源，強化產學研用協作，積極協同科學教研機構、龍頭企業和行業協會開展施肥新技術、新產品、新機具的研發創新，集成一批技術模式，加快化肥減量增效技術和成果轉化應用。
來源：江西省農業農村廳
贛公網安備 36092502000005號
