靖教字【2017】13號(hào)

靖安縣“十三五”年義務(wù)教育學(xué)校

布局專項(xiàng)規(guī)劃

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小、初中，縣直中小學(xué)校：

經(jīng)縣教育局研究同意，現(xiàn)將靖安縣“十三五”義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃印發(fā)給你們，請(qǐng)按文件要求結(jié)合本校實(shí)際，逐步抓好落實(shí)。

                            2017年3月20日

靖安縣“十三五”義務(wù)教育學(xué)校

布局專項(xiàng)規(guī)劃

根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的實(shí)施意見》(贛府廳發(fā)〔2012〕87號(hào))文件精神，結(jié)合我縣義務(wù)教育實(shí)際，特編制本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全面貫徹黨的教育方針、辦好人民滿意的教育為宗旨，以基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和師資力量均衡配置為重點(diǎn)，建立健全推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的體制機(jī)制，著力縮小城鄉(xiāng)和學(xué)校之間的差距，努力辦好每一所學(xué)校，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平和社會(huì)和諧。

(二)基本原則

1.堅(jiān)持以學(xué)生為本、就近入學(xué)原則。保障適齡兒童就近入學(xué)是《義務(wù)教育法》和《江西省義務(wù)教育條例》的規(guī)定，也是合理配置教育資源、社會(huì)公共資源的前提條件，要為方便和滿足學(xué)生家長需求出發(fā)，為留守兒童、學(xué)生安全和社會(huì)穩(wěn)定著想，充分考慮學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、年齡特點(diǎn)和成長規(guī)律，科學(xué)、合理布局教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、均衡發(fā)展原則。統(tǒng)籌義務(wù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人口變動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間義務(wù)教育的均衡發(fā)展，結(jié)合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的新趨勢(shì)，著眼于城鄉(xiāng)學(xué)校布局與城鎮(zhèn)建設(shè)一體化規(guī)劃，加大農(nóng)村村級(jí)完小、初小等薄弱學(xué)校的建設(shè)力度，切實(shí)解決城區(qū)“大班額”問題，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

3.堅(jiān)持因地制宜、充分論證原則。學(xué)校的網(wǎng)點(diǎn)撤并要經(jīng)過充分調(diào)研，廣泛聽取群眾意見，嚴(yán)格規(guī)范撤并程序。學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和建設(shè)要按照政策要求，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，從有利于普及九年義務(wù)教育和群眾的切身利益出發(fā)，結(jié)合長期與近期的需要與可能，在立項(xiàng)、選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)等方面切實(shí)進(jìn)行科學(xué)論證，合理安排建設(shè)資金。

4.堅(jiān)持注重效益、遵循規(guī)律原則。學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局既要適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)，又要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，更要考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境、交通狀況、教育條件保障能力。撤并后的校產(chǎn)處置要與中小學(xué)、幼兒園的長遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)合起來，提高資源的利用率，新建和保留的學(xué)校要遵循教育規(guī)律，注重辦學(xué)效益，適用近期和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

二、規(guī)劃目標(biāo)

至2016年，全縣共設(shè)義務(wù)教育學(xué)校43所（不含教學(xué)點(diǎn)），其中初中8所(城區(qū)2所、農(nóng)村6所)；完小35所(城區(qū)3所、農(nóng)村31所)；農(nóng)村初小及教學(xué)點(diǎn)7所。

(一)保留和修繕的學(xué)校(42所)

初中(8所)：靖安三中，雙溪中學(xué)，仁首初中，寶峰初中，高湖學(xué)校初中部，璪都學(xué)校初中部，羅灣初中，中源學(xué)校初中部。

完小(28所)：靖安縣第一小學(xué)，靖安縣第二小學(xué)，香田中心小學(xué)、吉洛完小(金誠)、紅崗?fù)晷　O橋完小、黃龍完小，水口中心小學(xué)(中拍)、桃源完小、來堡完小，仁首中心小學(xué)、石上完小、石下完小、茂埠完小、金田完小、棠港完小，仁首鎮(zhèn)蓮塘完小，寶峰中心小學(xué)、華坊完小(超飛捷)、周郎完小，高胡學(xué)校小學(xué)部、中港完小、下觀完小、新星完小，璪都學(xué)校小學(xué)部，羅灣鄉(xiāng)中心小學(xué)，中源中心小學(xué)、古竹完小、。

初小及教學(xué)點(diǎn)(7所)：水口鄉(xiāng)青山教學(xué)點(diǎn)、沙港教學(xué)點(diǎn)，羅灣鄉(xiāng)石坪教學(xué)點(diǎn)，中源鄉(xiāng)寺下教學(xué)點(diǎn)、港口教學(xué)點(diǎn)、洞下教學(xué)點(diǎn)、西嶺教學(xué)點(diǎn)。

(二)撤并和新(擴(kuò))建的學(xué)校(7所)

初中(1所)：雙溪中學(xué)(因城區(qū)建設(shè)由城北沿河路搬遷至城北教育園區(qū)新建)。

完小(7所)：靖安縣清華小學(xué)(撤并雙溪鎮(zhèn)中小和香田華夏小學(xué)，選址環(huán)城南路新建)，高湖學(xué)校小學(xué)部，羅灣鄉(xiāng)石境完小(中石化)、南村完小，中源鄉(xiāng)合港完小，三爪侖鄉(xiāng)中心小學(xué)，龍丘完小。

三、保障措施

1. 強(qiáng)化政府責(zé)任。健全教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把促進(jìn)縣域教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。按照《義務(wù)教育法》和《江西省義務(wù)教育條例》的要求，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大教育執(zhí)法和督查力度，把教育工作實(shí)績和規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局列為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)席會(huì)議制度。建立健全政府牽頭，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并和建設(shè)程序。政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入學(xué)校調(diào)研，幫助學(xué)校解決實(shí)際困難。發(fā)改、財(cái)政、編辦、人保、公安、交通、安監(jiān)、城建等部門要在項(xiàng)目安排、經(jīng)費(fèi)投入、教師配備、教師待遇、師生安全等方面提供支持和保障。

2. 加大資金投入。在保證對(duì)教育投入逐年增長的前提下，對(duì)于不滿100名學(xué)生的完小、村小和教學(xué)點(diǎn)，以100名學(xué)生為基數(shù)下?lián)苌媒?jīng)費(fèi)。建立健全村完小和教學(xué)點(diǎn)從教激勵(lì)機(jī)制，逐步提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師特殊津貼標(biāo)準(zhǔn)。安排專項(xiàng)資金，著力解決學(xué)生寢室和學(xué)生食堂正常運(yùn)行所需資金，按照相關(guān)要求為學(xué)生寢室和學(xué)生食堂配備生活老師和管理人員。配合國家對(duì)義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)營養(yǎng)午餐計(jì)劃，做好營養(yǎng)午餐計(jì)劃的啟動(dòng)實(shí)施工作，為學(xué)生身體健康提供一定保障。

3. 重視校車安全。加快發(fā)展農(nóng)村公共交通事業(yè)，通過增設(shè)班車班次、優(yōu)化客運(yùn)線路、購置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用校車等方式，滿足和方便學(xué)生乘車上學(xué)的需求。

4. 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在按照省編辦、省教育廳、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省中小學(xué)教職工編制管理的通知》(贛編辦發(fā)〔2007〕5號(hào))要求配足教職工的基礎(chǔ)上，考慮我縣山區(qū)學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)分散的特點(diǎn)，適當(dāng)增加教師配備數(shù)量，切實(shí)解決村完小和教學(xué)點(diǎn)教師配備不足的問題。

  靖安縣教育局辦公室                     2017年3月22日印發(fā)