靖安縣教師隊伍管理辦法

（試 行）

第一章 總 則

第一條 本辦法制定依據。為進一步規范教師隊伍管理，根據《中共靖安縣委 靖安縣人民政府關于進一步提高教學質量加快教育發展的決定》（靖發〔2008〕3號）、《靖安縣人民政府辦公室關于印發靖安縣教育局主要職責、內設機構和人員編制規定的通知》（靖辦發〔2015〕35號）、《縣委組織部縣人力資源和社會保障局關于印發靖安縣公職人員、基層服務人員參加招錄（聘）考試、調離本縣、辭職等相關規定（試行）》（靖組字〔2017〕9號）和《縣委組織部關于規范正股級干部任免備案工作的函》（靖組函〔2017〕4號）等文件精神及相關法律法規，結合教育系統實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用范圍。本辦法適用全縣各級各類公辦中小學校的教師隊伍管理，包括普通高中、職業中學、電大分校、進修學校、青少年校外活動中心、九年一貫制學校、初中、小學和幼兒園。

第二章 學校機構、編制

第三條 學校機構設立。全縣各級各類學校機構的設立與調整由縣教育局統籌規劃并申報，按管理權限報縣編委辦審核，或經縣編委辦審核后報縣人民政府審批。

第四條 學校內設機構。根據教學需要和學校規模，合理設定學校內設機構，嚴格控制領導干部職數。正股級崗位職數按照靖組函〔2017〕4號規定執行。同時，按照校長（園長）和教師專業化要求，合理設定學校中層（含中層）以上干部教學工作量，維護正常的教育教學秩序，充分調動教師的工作積極性。

第五條 學校編制。按照上級編制標準和總數，核定學校教職工編制數?？h編委辦和縣教育局根據動態管理原則，按照國家規定的師生比和班師比相結合的要求，每兩年核定一次全縣教職工總編制數和各校教職工編制數，報縣編委會審定。

第三章 教師調配、交流

第六條 城區教師調配。按照“編制許可、順向流動、專業對口、教學需要”的原則，城區內的學校需要從農村學校調入教師，必須公開選調，農村學校參加選調的教師必須在本縣農村工作5年（含5年）以上。公開選調工作，由縣教育局牽頭，縣編委辦、縣人社局參與和監督。城區義務教育學校之間的教師調動，由本人申請，調入調出學校提出意見，教育局審核，經分管教育工作的縣領導同意后辦理調動手續。

第七條 鄉鎮學校之間教師調配。按照“編制許可、順向流動、專業對口、教學需要”的原則，由本人申請，調出調入學校提出意見，教育局審核，經分管教育工作的縣領導同意后，相關部門辦理有關手續。除順向流動外，山上片學校教師必須在山上片工作3年以上才能參加調配。

第八條 村完小教師調配。村完小、教學點教師的配備，由各鄉鎮中心小學或九年一貫制學校調配，并報教育局備案。

第九條 城鄉教師互動。為了促進城鄉師資均衡發展，加大城鄉學校之間校長、教師互動交流力度，制定城鎮學校優秀教師到農村學校交流任教優惠措施。城鄉教師互動交流原則上1—2年為一周期。

第十條 教師調入。外地教師需調入本縣的，由本人提出申請，縣教育局根據教學需要，經考核合格，報縣教育工作領導小組批準后，可調入與其原任教學校同類的本縣學校任教（如需調入城區高中學校任教的，第一學歷必須是一本），相關部門辦理調入手續。

第十一條 教師調出。工作年限未達到聘用合同期限的正式教師，不得調離本縣。達到合同期限需要調出本縣的，由本人提前30天提出申請，學校出具書面意見，縣教育局同意，經縣教育工作領導小組研究批準后，由相關部門辦理調離手續；聘為副高（含副高）以上職務或獲得市級（含市級）以上特級教師、名師、學科帶頭人、綜合先進個人等稱號的教師，原則上不得調離本縣，因特殊情況需要調出本縣的，須經縣委、縣政府同意后，再由相關部門辦理調動手續。全省統招、農村特崗和“三支一扶”新聘教師均實行聘用合同管理，對違反聘用合同規定的教師，追究相應的違約責任。

第十二條 教師調配手續辦理。因工作需要調動的教師，在接到調令后30天內辦結上下編、工資關系變更等手續。調動教師的專業技術職務聘任關系與調出學校自動解除，在調入學校重新辦理聘任手續。無正當理由逾期不辦理的，收回調動手續，返回原校上班。

第四章 教師招聘、引進

第十三條 教師招聘。按照“有編即補”和“凡進必考”原則，由縣教育局、縣人社局按編制要求提出招聘計劃，經縣政府同意后，報上級教育、人事部門，按規定組織考生參加全省統一招聘考試，入闈考生再按省、市教育和人事部門的要求，參加面試、體檢、考核，合格后予以錄用。

第十四條 村完小教師定向培養。加大定向培養農村小學教師力度。按照上級有關部門招生計劃，實行村完小、教學點教師補充定向招生、定向培養和定向就業政策。定向生須簽訂定向培養就業協議。

第十五條 高中緊缺學科教師招聘。在編制許可范圍內，經縣教育工作領導小組同意，高中學校可根據教育教學需要，對少數特殊專業、緊缺學科和研究生學歷以上人才可直接到全日制師范類一本院校招聘。

第十六條 教師引進。經縣教育局考核，縣教育工作領導小組同意，符合下列條件的教師可引進到本縣從教：

（一）在外地工作的靖安籍教師（含配偶、直屬親戚在靖安工作的），從教5年（含5年）以上，年齡在45周歲（含45周歲）以下，符合下列情況之一的：

1.全日制師范類院校畢業第一學歷為一本（含一本）以上，或聘為副高（含副高）以上職務或獲得市級（含市級）以上特級教師、名師、學科帶頭人稱號，由本人申請，可根據教學需要直接調入普通高中或職業中學任教。

2.全日制院校畢業第一學歷為大專（含大專）以上的靖安籍教師，由本人申請，可根據教學需要調入與其原任教學校同類的本縣學校任教(如需調入城區高中學校任教的，第一學歷必須是一本)。

（二）在外地工作的非靖安籍教師，年齡在40周歲（含40周歲）以下，符合下列情況之一的可直接調入普通高中和職業中學任教：

1.全日制師范類院校畢業第一學歷為一本（含一本）以上且聘為副高（含副高）以上職務的。

2.省級（含省級）以上特級教師或學科帶頭人，或聘為正高職務的。

第五章 教師請假、休假

第十七條 教師請假。教師因特殊情況不能堅持正常工作的，應按教師和干部管理規定及時辦理以下請假手續：

（一）教師請事假3天（含3天）以下，由學校批準；3天以上，經學校同意后，報教育局審核批準。教師請事假原則上連續不得超過7天，一學年累計事假不得超過15天。

（二）教師請病假7天（含7天）以下，由學校批準；7天以上，經學校同意后，報教育局審核批準；3個月以上，報縣人社局、縣編委辦備案。

（三）農村學校校長請病、事假3天以上，報縣教育局主要領導批準，并向所在鄉鎮主要領導報告。

（四）縣直學校校長請病、事假3天以上，報縣教育局主要領導批準；事假7天以上，報縣教育局主要領導批準，并向縣委、縣政府分管領導備案。

第十八條 教師休假。教師享有國家規定的產假、婚假、喪假和寒暑假。所有法定假均按照國家規定標準執行。在休假前，本人或親屬應向所在學校提出申請并作好教學計劃，再由學校安排他人代課，報縣教育局備案。

第六章 教師培養、培訓

第十九條 教師學歷提高培訓。鼓勵教師參加在職學歷提高培訓，有條件的學?？蔀閰⒓訉W歷提高培訓的教師報銷部分培訓費用，并提供必要的學習條件。

第二十條 教師培訓。教師必須按要求參加國家、省、市、縣、校五級各類培訓，不斷提高中小學（幼兒園）校長（園長）和教師的職業道德水準和專業素養。

第二十一條 校長任職資格和提高培訓。按照《實行全國中小學校長持證上崗制度的規定》，凡新任校長，必須按規定參加任職資格培訓，取得相應層次的任職資格。必須認真鉆研業務，提高管理水平，參加上級主管部門舉辦的校長提高培訓班。

第七章 教師獎懲、辭退

第二十二條 教師考核激勵機制。實施“雙百”工程，在各學科各層級教師中評選100名學科帶頭人和100名教學能手，實行動態管理，每兩年評選一次，當選期內每人每月享受縣政府津貼100元；每年教師節縣委、縣政府表彰一批優秀教師；在年度考核中連續三年被評為優秀等次的教師，學校參照優秀公務員的獎勵標準進行獎勵。

第二十三條 教師辭退。有下列情形的教師，均予以辭退：

（一）連續2年在學年度師德考核中被評為良好以下的。

（二）不能勝任教學工作，又不接受轉任教輔崗位安排的。

（三）因所在學校搬遷、合并、分校或縮減編制需要調整工作崗位，本人拒絕合理安排崗位的。

（四）有違反《中小學教師職業道德行為規范》和《江西省中小學教師“八不準”》等法律法規，在全社會造成嚴重影響的。

第二十四條 教師離職。有下列情形的教師，均作自動離職處理：

（一）無故曠工連續超過15天或在一年內累計曠工30天（含30天）以上的。

（二）超過事假、病假期限，未及時返回學校上班超過15天的。

（三）脫產、未脫產學習或學歷進修期滿未按時返回原校上班的。

（四）以請代課教師等方式變相脫崗超過15天的。

（五）弄虛作假騙取離崗批復和違反相關合同協議規定的。

（六）其他擅自離崗的。

第八章 干部考察、任免

第二十五條 干部任用原則。德才兼備、任人唯賢的原則；群眾公認、注重實績的原則；公開、平等、競爭、擇優的原則；民主集中制的原則。

第二十六條 干部選拔。學校中層（含中層）以上干部的選拔采取組織推薦或公開競聘的方式產生。

第二十七條 干部考察。鄉鎮初中、中心小學擬任校長，由縣委宣傳部、縣教育局、相關鄉鎮共同考察；縣直學校擬任正股級干部，由縣委宣傳部和縣教育局共同考察；擬任副股級及以下中層干部由縣教育局考察。

第二十八條 干部任免。副科級（含副科級）以上校級領導按干部管理權限考察任免。正股級干部任職，須經縣委宣傳部和縣委組織部同意，由縣委宣傳部、縣教育局等部門考察，呈縣委宣傳部同意，報縣委組織部備案后，由縣教育局發文任免。副股級及以下干部由縣教育局考察任免。學校領導干部因退休、自愿辭職，應免去現任職務。學校領導干部在民主測評中評定等級為基本稱職及以下票數達到三分之一的，應免去現任職務。因違反有關法律法規和黨風廉政建設責任制等情況的，應免去現任職務。

第九章 問 責

第二十九條 校長負責制。各中小學校要按照黨風廉政建設責任制等有關要求，實行校長負責制。堅持實事求是，客觀公正、責權一致的原則。嚴禁學校在教師管理中出現虛報、瞞報和漏報有關數據、吃“空餉”或變相吃“空餉”、非法占有和套取縣財政資金等違規違紀行為。縣教育局要不斷強化對學校教師隊伍管理的督查與考評，建立問責機制，全面推進依法治校和依法治教，著力促進教育公平。

第十章 附 則

第三十條 凡以前制定的規定與本辦法不符的，以本辦法為準。

第三十一條 本辦法自發文之日起執行。

中共靖安縣委辦公室 2017年8月17日印發

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