為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目績(jī)效管理，規(guī)范實(shí)施銜接資金項(xiàng)目，更好地發(fā)揮銜接資金效益，現(xiàn)就項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、后續(xù)管理等一些重點(diǎn)方面的管理機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)充，提出以下意見。

一、嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)入制

（一）嚴(yán)禁申報(bào)“負(fù)面清單”項(xiàng)目。主要包括修建樓堂館所、償還債務(wù)和墊資、彌補(bǔ)企業(yè)虧損、大中型基本建設(shè)項(xiàng)目及其他與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接無關(guān)的支出，如“面子工程”“造景工程”等。

（二）嚴(yán)格把關(guān)入庫(kù)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照“村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定”的程序，執(zhí)行“三公示一公告”（公示期不少于10天）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，在邀請(qǐng)到縣直行業(yè)部門實(shí)地論證的同時(shí)，要成立工作專班，綜合研判分析入庫(kù)項(xiàng)目的可行性，對(duì)因用地、環(huán)保、節(jié)能等方面條件不成熟，或市場(chǎng)行情不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不得向上申報(bào)。

（三）因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。各地應(yīng)圍繞2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局一批上下游產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。各地在選擇入庫(kù)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)盡量選擇可形成物化資產(chǎn)、受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然因素影響較小、利益聯(lián)結(jié)緊密、收益較穩(wěn)定的當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)項(xiàng)目。制訂的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)要綜合考慮市場(chǎng)等多方面因素，做到合理可行、量力而為，不可盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)。

（四）強(qiáng)化縣級(jí)綜合論證。在實(shí)地論證結(jié)束確定入庫(kù)項(xiàng)目后，縣級(jí)召開項(xiàng)目評(píng)審小組會(huì)，對(duì)實(shí)地核實(shí)論證后的項(xiàng)目進(jìn)行專題評(píng)審，逐一論證項(xiàng)目的科學(xué)性、合規(guī)性、可行性和績(jī)效目標(biāo)，確定入庫(kù)項(xiàng)目。項(xiàng)目論證重點(diǎn)針對(duì)以下幾個(gè)方面：一是項(xiàng)目用地方面：是否符合林業(yè)、土地、生態(tài)紅線、保護(hù)區(qū)等政策要求。二是項(xiàng)目實(shí)施方面：種養(yǎng)殖類、加工類等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，是否為國(guó)家禁種養(yǎng)或明令禁止、是否符合環(huán)保要求、是否會(huì)給當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活帶來干擾，種植類項(xiàng)目是否與我縣土壤氣候條件相適應(yīng)，生產(chǎn)加工類項(xiàng)目是否符合食品規(guī)范化生產(chǎn)、行業(yè)安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)。三是項(xiàng)目績(jī)效方面：資金投入是否符合我縣實(shí)際、自籌資金是否有著落、項(xiàng)目工期是否能夠達(dá)到、項(xiàng)目效益能否實(shí)現(xiàn)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制是否可行等。四是項(xiàng)目是否存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二、嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控制

（一）嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目。各項(xiàng)目實(shí)施主體要對(duì)照批復(fù)的實(shí)施內(nèi)容及規(guī)模進(jìn)行，原則上不進(jìn)行調(diào)整；如因特殊情況確實(shí)需要調(diào)整的，要先向縣級(jí)主管部門提出書面報(bào)告，重新下發(fā)項(xiàng)目批復(fù)文件。

（二）嚴(yán)格按程序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)于提前實(shí)施、未批先建的項(xiàng)目，不得安排銜接資金支持。對(duì)已正式批復(fù)的項(xiàng)目，要制訂切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施方案，并結(jié)合項(xiàng)目資金規(guī)模，根據(jù)縣級(jí)項(xiàng)目投資管理的有關(guān)規(guī)定，報(bào)發(fā)改委立項(xiàng)，送財(cái)政進(jìn)行評(píng)審。工程類項(xiàng)目30萬元以上的需進(jìn)行預(yù)算財(cái)審，50萬元以上的需通過審計(jì)決算。其余未達(dá)到縣級(jí)規(guī)定的工程類項(xiàng)目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)自行聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方公司編制項(xiàng)目預(yù)決算。

（三）規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施方式。嚴(yán)禁將工程類項(xiàng)目直接發(fā)包給無資質(zhì)的個(gè)人實(shí)施，承建單位需為獨(dú)立法人且具備相應(yīng)資質(zhì)條件。銜接資金項(xiàng)目屬于招投標(biāo)和政府采購(gòu)管理范圍的，嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市、縣招投標(biāo)和政府采購(gòu)法律法規(guī)等規(guī)章制度執(zhí)行。在公開招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可通過“三重一大”的方式擇優(yōu)確定施工方；對(duì)一些微小型項(xiàng)目可委托具備項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)能力的村級(jí)組織自建自營(yíng)，但村級(jí)組織要成立由村干部、群眾代表組成的項(xiàng)目實(shí)施小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目監(jiān)督，對(duì)涉及項(xiàng)目實(shí)施和設(shè)備采購(gòu)的，應(yīng)提交會(huì)議進(jìn)行集體決策等。收購(gòu)流轉(zhuǎn)類的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位或第三方公司進(jìn)行評(píng)估，流轉(zhuǎn)價(jià)不得高于評(píng)估價(jià)。

(四）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)管。項(xiàng)目開工后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立項(xiàng)目監(jiān)管小組，原則上由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)銜接資金項(xiàng)目的同志擔(dān)任組長(zhǎng)，抽調(diào)鄉(xiāng)村振興和有項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)域的站所業(yè)務(wù)骨干組成，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤指導(dǎo)，按照項(xiàng)目實(shí)施周期，督促實(shí)施主體加快項(xiàng)目進(jìn)展，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量按期完成。鼓勵(lì)各地通過聘請(qǐng)第三方監(jiān)理進(jìn)行全過程跟蹤管理。

（五）強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收和資金支付。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)。項(xiàng)目完工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站應(yīng)聯(lián)合相關(guān)站所負(fù)責(zé)同志，與村兩委、駐村工作隊(duì)、項(xiàng)目承建單位及聘請(qǐng)的第三方結(jié)算公司，到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查、測(cè)量、清點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的所有內(nèi)容，并做好相關(guān)記錄；在驗(yàn)收時(shí)，重點(diǎn)要核查工程量是否達(dá)到、工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、設(shè)施設(shè)備是否完好、績(jī)效目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)、當(dāng)?shù)厝罕娛欠駶M意等指標(biāo)。

2.縣級(jí)抽驗(yàn)。縣級(jí)待鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)后，抽取部分項(xiàng)目開展最終驗(yàn)定，主要依據(jù)項(xiàng)目方案、預(yù)算設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、決算審計(jì)報(bào)告等，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、項(xiàng)目資金投入、績(jī)效目標(biāo)完成等情況進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

3.完善驗(yàn)收材料。項(xiàng)目過程驗(yàn)收的工程量計(jì)量清單，應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)出具。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，要及時(shí)組織編制項(xiàng)目決算單和項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。決算單要與預(yù)算單的單價(jià)、實(shí)際測(cè)量清點(diǎn)的數(shù)據(jù)一致；項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的內(nèi)容要詳細(xì)具體，并補(bǔ)充完善到項(xiàng)目檔案中，至少應(yīng)包括項(xiàng)目概況、工程量完成情況、驗(yàn)收意見、參與驗(yàn)收人員等內(nèi)容。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況要與申報(bào)項(xiàng)目時(shí)提交的項(xiàng)目績(jī)效申報(bào)表內(nèi)容一致，如不一致，要寫明績(jī)效產(chǎn)生偏差的原因，與驗(yàn)收?qǐng)?bào)告一起存放到項(xiàng)目檔案中。

4.及時(shí)錄入系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直主管部門在項(xiàng)目驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)將信息報(bào)送給縣鄉(xiāng)村振興局，及時(shí)將資金信息、項(xiàng)目信息等相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)錄入國(guó)家防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。

5.歸整項(xiàng)目檔案。項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目實(shí)施單位要確定專人負(fù)責(zé)檔案管理，參照縣級(jí)制訂的項(xiàng)目檔案模板，對(duì)項(xiàng)目編制、資金項(xiàng)目安排、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、報(bào)賬支付憑證等各環(huán)節(jié)的文件、資料進(jìn)行收集、整理、歸檔。

（六）有序推進(jìn)資金支出和項(xiàng)目實(shí)施。資金支出按序時(shí)進(jìn)度撥付（在簽訂合同后，預(yù)付款不超過30%，后續(xù)進(jìn)度資金的支出合同約定比例，在驗(yàn)收結(jié)算前，最高支付額度不得超過70%）。在撥付工程進(jìn)度款時(shí)，需根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度，出具工程計(jì)量清單并提供相關(guān)支付依據(jù)材料，在合同約定的進(jìn)度范圍內(nèi)付款。嚴(yán)禁無工程計(jì)量清單（依據(jù)）直接支付工程進(jìn)度款。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算后，除按項(xiàng)目投入總數(shù)的3%預(yù)留質(zhì)保金外，剩余工程款按要求及時(shí)撥付到位，不得無故拖欠工程款。在撥付工程款時(shí)，需注意了解該項(xiàng)目是否存在拖欠農(nóng)民工工資情況。

目標(biāo)要求：6月底前項(xiàng)目開工進(jìn)度必須達(dá)到全省全市平均進(jìn)度，資金支出進(jìn)度必須達(dá)到時(shí)序進(jìn)度（50%）；9月底前項(xiàng)目開工進(jìn)度必須達(dá)到全省全市平均進(jìn)度，資金支出進(jìn)度必須達(dá)到時(shí)序進(jìn)度（75%）；12月中旬前，項(xiàng)目全面完成，資金撥付全部完成。1年以內(nèi)和1-2年的資金預(yù)算原則上執(zhí)行率均要達(dá)到100%（除3%質(zhì)保金外），2年以上的資金預(yù)算不得有結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行公告公示制。銜接資金項(xiàng)目要堅(jiān)持主動(dòng)、全面、分級(jí)、分類、真實(shí)、及時(shí)的原則進(jìn)行公告公示，提高資金使用和項(xiàng)目實(shí)施的透明度，提升社會(huì)和群眾參與度、知曉率。

1.縣直各部門銜接資金分配結(jié)果要及時(shí)在門戶網(wǎng)站予以公告。

2.凡是納入縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目要在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)逐級(jí)公示，經(jīng)審定后的項(xiàng)目庫(kù)要在門戶網(wǎng)站予以公告。

3.縣級(jí)年度銜接資金項(xiàng)目計(jì)劃要在門戶網(wǎng)站予以公告。鄉(xiāng)、村兩級(jí)在接到銜接資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)后，要及時(shí)予以公告。公告內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)任務(wù)、資金來源、資金額度、實(shí)施期限、實(shí)施單位、責(zé)任人、績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目效益等。

4.年度終了，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要分別對(duì)本級(jí)年度銜接資金項(xiàng)目計(jì)劃完成情況予以公告。公告內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目建設(shè)情況、資金使用、績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目效益等。

5.項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目開工前要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案予以公示。公示內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目名稱、資金來源、實(shí)施期限、績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施單位和責(zé)任人、受益對(duì)象和經(jīng)濟(jì)效益等。項(xiàng)目完工后要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行公告。公告內(nèi)容包括但不限于資金使用、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果、檢查驗(yàn)收結(jié)果、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況。

上述內(nèi)容，縣級(jí)在門戶網(wǎng)站、鄉(xiāng)村兩級(jí)在固定的信息公開欄予以公告公示，時(shí)間不得少于10天。項(xiàng)目實(shí)施主體要在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置永久性項(xiàng)目公示牌，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

三、跟蹤項(xiàng)目后續(xù)管理制

（一）及時(shí)登記扶貧資產(chǎn)。項(xiàng)目竣工結(jié)算后，項(xiàng)目主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)將銜接資金安排的項(xiàng)目形成的資產(chǎn)按照扶貧（幫扶）資產(chǎn)登記程序進(jìn)行確權(quán)，納入扶貧（幫扶）資產(chǎn)管理范疇，組織開展資產(chǎn)移交，明確管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)資產(chǎn)的運(yùn)維管護(hù)。

（二）加強(qiáng)扶貧（幫扶）資產(chǎn)管護(hù)。要落實(shí)專人加強(qiáng)扶貧（幫扶）資產(chǎn)的后期運(yùn)營(yíng)管護(hù)，不得造成資產(chǎn)閑置、荒蕪、損毀，不得隨意處置扶貧（幫扶）資產(chǎn)，造成扶貧（幫扶）資產(chǎn)流失。對(duì)于在后期經(jīng)營(yíng)過程中，確因市場(chǎng)環(huán)境等原因，無法經(jīng)營(yíng)下去需轉(zhuǎn)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，所在村要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出項(xiàng)目轉(zhuǎn)產(chǎn)申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)會(huì)議研究同意后，書面報(bào)縣級(jí)主管部門備案。對(duì)虧損、損毀、停產(chǎn)等無力為繼確需處置的項(xiàng)目，應(yīng)通過審計(jì)或聘請(qǐng)第三方專業(yè)公司依法進(jìn)行評(píng)估，因不可抗力因素造成虧損、損毀的，要嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)后，通過轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損、核銷等方式進(jìn)行處置。

（三）規(guī)范收益資金管理。

1、建立專賬管理。所有實(shí)施了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的鄉(xiāng)村，均要建立產(chǎn)業(yè)收益收支專賬，一個(gè)村涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，在建立總賬的基礎(chǔ)上，要按照單個(gè)項(xiàng)目建立明細(xì)帳，單獨(dú)核算收支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目賬目的管理，加大村級(jí)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站安排專人統(tǒng)一做賬，村級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目報(bào)賬票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站審核把關(guān)。要督促村里及時(shí)做賬，做到日清月結(jié)。

2、規(guī)范收支管理。對(duì)自主經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要規(guī)范銷售收入的管理，對(duì)于產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)收入，可以采取銷售單的方式按筆數(shù)進(jìn)行登記，注明清楚銷售產(chǎn)品的相關(guān)情況，銷售單至少要有2人以上簽字確認(rèn)；取得的收入要及時(shí)入賬，杜絕“坐收坐支”問題的發(fā)生。

3、做到專款專用。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生的收益，要根據(jù)制定的收益分配方案使用，主要包括用于發(fā)放與脫貧及監(jiān)測(cè)對(duì)象相關(guān)的各類補(bǔ)貼和獎(jiǎng)補(bǔ)、公益性崗位、臨時(shí)務(wù)工，村內(nèi)小型公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的再投入發(fā)展等方面，不得用于彌補(bǔ)應(yīng)由村級(jí)承擔(dān)的辦公費(fèi)、人員工資等方面；在向脫貧及監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行分配時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)行差異化分配，堅(jiān)決杜絕平均分配、泛福利化分配。

（四）建立穩(wěn)定的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)已實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要持續(xù)跟蹤問效聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益，指導(dǎo)項(xiàng)目主體（含承包主體）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，督促其在就業(yè)務(wù)工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)等方面帶動(dòng)脫貧群眾增收。所在村對(duì)相關(guān)情況要及時(shí)進(jìn)行登記并建立臺(tái)賬，收集整理相關(guān)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)佐證材料，形成可借鑒可復(fù)制的工作經(jīng)驗(yàn)。

四、落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)項(xiàng)目主管部門要將銜接資金項(xiàng)目管理工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重要內(nèi)容，列入重要議事日程，按照“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”的工作機(jī)制，全力抓好銜接資金使用、績(jī)效管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目安排、資金使用，確保銜接資金發(fā)揮最大的效益。縣級(jí)財(cái)政、鄉(xiāng)村振興部門要牽頭負(fù)責(zé)組織相關(guān)行業(yè)部門對(duì)年度實(shí)施項(xiàng)目的可行性進(jìn)行充分論證；縣直相關(guān)職能部門要積極配合項(xiàng)目可行性論證；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全程參與項(xiàng)目立項(xiàng)、資金撥付、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資產(chǎn)移交、后續(xù)管護(hù)等環(huán)節(jié)的組織、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

（二）強(qiáng)化過程管理。堅(jiān)持“誰用資金、誰管項(xiàng)目、誰負(fù)主責(zé)”和“項(xiàng)目跟著計(jì)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、責(zé)任跟著資金走”的原則，采取“系統(tǒng)監(jiān)控+定期督導(dǎo)+隨機(jī)抽查”等方式，加強(qiáng)銜接資金項(xiàng)目日常跟蹤調(diào)度，建立過程化、透明化、網(wǎng)格化的銜接資金項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行。縣級(jí)層面鄉(xiāng)村振興部門會(huì)同財(cái)政部門聯(lián)合其他部門重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、項(xiàng)目計(jì)劃制定、項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、項(xiàng)目資金撥付、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、公告公示制度、項(xiàng)目績(jī)效管理及成效等方面進(jìn)行檢查督導(dǎo)。縣級(jí)每季度抽查30%比例項(xiàng)目實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾編，提升資金使用成效，并督促相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)督管理，建立項(xiàng)目資金績(jī)效管理臺(tái)賬。

（三）強(qiáng)化跟蹤問效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)行業(yè)主管部門要建立健全銜接資金項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)資金撥付、項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、資產(chǎn)移交、后續(xù)管護(hù)等全過程管理，積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，及時(shí)組織落實(shí)整改。縣級(jí)財(cái)政和鄉(xiāng)村振興部門要牽頭定期組織開展好資金支出、項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)和日常調(diào)度，對(duì)資金支出進(jìn)度偏慢、項(xiàng)目實(shí)施滯后的要加大督導(dǎo)通報(bào)力度，確保我縣資金支出和項(xiàng)目實(shí)施按時(shí)序推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化績(jī)效管理。銜接資金項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目主管部門要根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)強(qiáng)化過程管理，定期對(duì)績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，并向縣財(cái)政和鄉(xiāng)村振興部門報(bào)送績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控結(jié)果，做到事中有監(jiān)測(cè)及反饋。縣級(jí)銜接資金主管部門每季度至少抽取30%的項(xiàng)目開展績(jī)效過程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目資金實(shí)際執(zhí)行與績(jī)效目標(biāo)偏離的要及時(shí)予以糾正。財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)控結(jié)果運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)予以處理。問題嚴(yán)重的要及時(shí)收回或暫緩撥付銜接資金。項(xiàng)目驗(yàn)收合格交付資產(chǎn)后，財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同鄉(xiāng)村振興部門和行業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)考核，做到事后有評(píng)價(jià)。同時(shí)，要持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效跟蹤管理，確保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目持續(xù)有效發(fā)揮作用，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目持續(xù)帶動(dòng)脫貧人口增收、就業(yè)、受益等。

（五）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局將持續(xù)實(shí)行銜接資金項(xiàng)目“周調(diào)度、月通報(bào)、定期督導(dǎo)”的工作機(jī)制，將銜接資金項(xiàng)目實(shí)施管理納入縣政府定期調(diào)度議題，定期通報(bào)、分析存在的問題，明確下步工作舉措。將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金撥付率、項(xiàng)目績(jī)效管理和實(shí)現(xiàn)等情況，結(jié)合日常工作存在的問題，確定優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次，作為年終鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作考核評(píng)分依據(jù)和下年度銜接資金分配的重要參考。