【背景】近年來，在鄉(xiāng)村治理方面，群眾意見難以向上傳達是個老大難問題，比如在農(nóng)民建房方面，因缺乏規(guī)劃和設計指引，農(nóng)民建房多只為遮風避雨、居有其所，在風貌上建造隨意，審美貧乏，農(nóng)房普遍中不中、洋不洋，甚至有“丑得千篇一律”的感覺，群眾訴求與政府立場常常達不到一致，管理調(diào)解手段有限。

【突破】針對基層治理領域矛盾突出，治理困難的現(xiàn)象，仁首鎮(zhèn)從農(nóng)民建房打開突破口，創(chuàng)新運用群眾說事+農(nóng)民建房模式，印發(fā)了《仁首鎮(zhèn)運用“群眾說事”制度強化農(nóng)民建房風貌管控的實施方案》，將“群眾說事”制度貫穿到農(nóng)民建房風貌管控中，進而打開基層治理突破口，運用每月10日“群眾說事日”，將農(nóng)民建房審批搬上臺，大家面對面商量，對于商議結果村里聘請群眾監(jiān)督員進行監(jiān)督，目前，12個村共聘請21名群眾監(jiān)督員，每兩日前往建房處進行拍照巡查，做到了全鎮(zhèn)16個建房點全覆蓋巡查。

【事例】雷家村某村民存在亂搭亂建的行為，在村里介入后，仍不拆除，給村內(nèi)造成了不好的影響，為解決這一問題，雷家片區(qū)將此事提上“群眾說事日”議程，請來五老、鄉(xiāng)賢、兩代表一委員、村民小組長、黨員等代表來現(xiàn)場，面對面和他進行溝通，經(jīng)過2個多小時的溝通，最終其本人對亂搭亂建的行為得到了認識，并在說事聯(lián)絡員的配合之下將亂搭亂建進行了拆除。

【事例】在今年5月的一次群眾說事日上面，村民反映一年一度的農(nóng)保年審時間到了，大部分年紀大的對這個不怎么會，希望村部組織年輕干部下組或者把村民叫到村部進行年審，在場村干部聽到村民訴求后，第二天便安排村內(nèi)兩名年輕的志愿者下到組里，一方面對部分組內(nèi)年輕人進行培訓，另一方面對于學習能力差的老人家，志愿者手把手幫助農(nóng)保年審，幫助他們解決了大難題。

【事例】在今年4月的群眾說事日上，大團村有部分村民對于醫(yī)保政策如何報銷，報銷的金額，報銷方式等不是很清楚了解，希望村里組織人員幫助大家一起了解一下，在了解到情況的第二天，村里組織志愿者對醫(yī)保知識進行學習，在學懂弄通之后，來到組里，對村民用仁首話進行培訓，以通俗易懂的形式讓大家理解，獲得了群眾的好評。

【成效】目前，仁首鎮(zhèn)的群眾說事日不僅僅局限于農(nóng)民建房的議程，政策法規(guī)的宣傳、移風易俗的解讀、矛盾糾紛的調(diào)解等，其效果已逐步體現(xiàn)在了整體基層治理上，通過實踐表明，“群眾說事”制度有助于消除基層治理中的盲點漏洞，進一步推動基層治理工作提質(zhì)增效，達到“用好一批人、激勵一群人、造福一地方”的漣漪效果，在群眾生活的方寸間盡顯溫暖關懷。

來源：靖安縣政府網(wǎng)微信公眾號