縣金融和國(guó)有資產(chǎn)服務(wù)中心牽頭推進(jìn)清理規(guī)范行政事業(yè)單位下屬企業(yè)工作

一、開(kāi)展全域排查，摸清資產(chǎn)底數(shù)。

1.組織全面自查：指導(dǎo)各行政事業(yè)單位對(duì)下屬全資、控股、參股企業(yè)開(kāi)展清查，重點(diǎn)核查出資關(guān)系、產(chǎn)權(quán)歸屬、資產(chǎn)負(fù)債、經(jīng)營(yíng)狀況及人員混崗等情況，形成自查報(bào)告。

2.實(shí)施多維核驗(yàn)：聯(lián)合市監(jiān)局調(diào)取企業(yè)注冊(cè)名錄，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)交叉比對(duì)出資人信息；銜接預(yù)算管理一體化資產(chǎn)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)，對(duì)土地、房屋等重點(diǎn)資產(chǎn)進(jìn)行權(quán)屬核驗(yàn)，確保底數(shù)清、情況明。

3.建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬：對(duì)排查結(jié)果分類登記，詳細(xì)記錄企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)與事業(yè)單位主責(zé)主業(yè)關(guān)聯(lián)度、違規(guī)經(jīng)營(yíng)線索、產(chǎn)權(quán)瑕疵等關(guān)鍵信息，實(shí)行“一企一檔”動(dòng)態(tài)管理。

二、明確權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。

1.厘清管理職責(zé)：清理規(guī)范后的企業(yè)與原行政事業(yè)單位全面脫鉤、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，原主管部門僅承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)禁干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)、人事任免及財(cái)務(wù)審批。

2.強(qiáng)化監(jiān)督考核：嚴(yán)格落實(shí)縣屬國(guó)企監(jiān)管系列文件，縣財(cái)政局（縣金融和國(guó)有資產(chǎn)服務(wù)中心）每年至少開(kāi)展2次監(jiān)督檢查，次年第一季度完成上年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)與利潤(rùn)核定，核定利潤(rùn)上繳縣財(cái)政統(tǒng)籌使用。

三、健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固清理成效。

1.完善制度保障：結(jié)合清理實(shí)踐，細(xì)化行政事業(yè)單位下屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)處置、收益管理等配套細(xì)則，形成“事前規(guī)范、事中監(jiān)管、事后問(wèn)責(zé)”的制度體系。

2.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管：運(yùn)用信息化手段建立企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)核查注銷企業(yè)后續(xù)收尾、劃轉(zhuǎn)企業(yè)整合運(yùn)營(yíng)等情況，防止“前清后亂”。