關于靖安縣2023年國民經濟和社會發展計劃

執行情況與2024年國民經濟和社會發展

計劃草案的報告（書面）

——2024年1月30日在靖安縣第十七屆

人民代表大會第四次會議上

靖安縣發展和改革委員會

各位代表：

受縣人民政府委托，向大會報告2023年全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年全縣國民經濟和社會發展計劃（書面），請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。在市委、市政府和縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大和習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標定位及對標“六個江西”發展要求，扎實做好“1+4”重點工作和“三比三爭”暨“四敢四創”主題活動，攻堅克難，團結奮斗，經濟運行穩中有進，高質量發展成效顯著，社會大局總體穩定。

2023年全縣主要經濟指標完成情況為：全縣GDP增長4.2%，一般公共預算收入增長11%，固定資產投資增長1.6%，社會消費品零售總額增長6.4%，規上工業增加值增長6.4%，城鄉居民人均可支配收入預計分別增長3.8%、6.1%左右，全縣經濟承壓前行、大勢向好，展現出強大韌勁。

今年以來全縣經濟和社會發展主要呈現以下特點：

（一）優政策穩投資，經濟大盤保持穩定

政策合力成效凸顯。以超常規舉措積極應對嚴峻復雜的發展環境和經濟下行壓力。制定出臺《關于進一步鞏固提升經濟發展基本盤的若干激勵措施》《靖安縣科技創新券實施細則》等惠企政策，全力減輕市場主體負擔。打好“降、貸、返、補、提”等惠企“組合拳”，進一步助企紓困、穩崗拓崗。通過“五貸一保”“安全環保達標貸”“鄉村民宿貸”等方式，為企業獲貸10.52億元。積極落實我縣中小企業選優扶強、春節期間穩投資促生產旺消費二十條措施和工業技改配套扶持政策，兌現各類獎補448.69萬元。推出支持中小企業發展的“企業入規貸”“安全環保達標貸”、民宿產業的“旅游升級貸”，累計放貸42筆，金額4540萬元。

多措并舉活躍消費。全年舉辦元旦春節商貿文旅消費季、綠色消費季、金秋消費季等系列促消費活動，累計撬動全縣消費約3000萬元。舉辦第五屆“雙品網購節”、“宜品宜購”電商直播大賽靖安選拔賽、“雙十一”電商購物節及“靖品庫”特色產品展會等活動，線上線下雙線聯動持續帶動靖安優質產品網絡銷售。成功培育1家省級電商示范企業、1家年網絡零售額超5000萬的本土電商企業、1個市級農村電商基層示范站點。

項目推進加力提速。開展招商比拼大會戰，今年新簽約項目28個，其中億元以上項目22個，新簽約項目注冊率、開工率、投產率均達歷年最高。2023年納入省市調度大中型項目64個，累計完成投資155億元，占年計劃的125%。投資84.6億元的洪屏抽水蓄能電站二期已正式開工建設，其688.2畝新增建設用地計劃指標納入中央用地保障；醫療器械產業CDMO創新平臺建成投運，南昌交通學院數字經濟產業園當年簽約并投運，大鯢文化旅游基礎設施建設項目、清湖河水系綜合治理工程等項目加速推進。通過國家兩部委審核反饋專債項目19個，成功發行鄉鎮供水一體化建設項目、城北幼兒園建設項目、鄉鎮公益性公墓提升改造建設項目等16個，發行金額4.42億元。為清湖河水系綜合治理工程排水防澇項目、老舊小區改造等12個項目爭取國債、預算內等無償資金11250萬元。

（二）穩產業調結構，產業轉型成效明顯

綠色農業高效發展。持續落實《靖安縣白茶產業三年行動計劃》，新增茶園3292畝，茶葉總產值2.38億元，茶葉加工中心投入運營，率先推出全省首個電子賣場一縣一品館--靖安白茶館，靖安白茶廣告連續3年登陸央視1套和《朝聞天下》，獲評第三屆“贛茶杯”2個金獎，連續5年列入江西農產品“二十大區域公用品牌”，并榮獲2023年度茶葉新銳品牌30強榜首。打造棘胸蛙等名特優水產品產業集群，棘胸蛙產業融合發展示范區獲專債資金2400萬元，溪橋農業入選2023年國家級水產健康養殖和生態養殖示范區，娃娃魚文創館建成運營。實施靖安縣灌區配套建設及改造工程項目，有效改善灌區內農田灌溉條件。編制富硒產業規劃，全縣擁有功能富硒基地面積4萬余畝，新增富硒認證產品7個、綠色有機認證產品12個。

低碳工業穩步提升。榮獲全市首位產業發展先進縣。制定印發《靖安縣工業領域碳達峰實施方案》，推進數字化賦能綠色低碳轉型。建成大健康產業服務中心和展示館，大健康產業園二期標準廠房完工，食品產業孵化園有序推進，培育大健康首位產業企業30家，實現產值3.66億元，同比增長38%；實現稅收1356萬元，同比增長428%。新增規上工業企業6戶，其中智元創、元界實現了互聯網、軟件和信息技術服務規上企業破零。新增兩化融合管理體系貫標企業9戶、上云企業643家、深度上云企業31家，20家企業成為工業互聯網標識解析二級節點企業。江鎢硬質合金公司的數控刀片智能車間示范建設項目獲評省出資監管企業首批數字化轉型示范項目。

旅游服務業加快發展。榮獲五洲鉆石獎·2023年文旅國際年度金牌旅游目的地、全省優秀旅游服務體驗試點城市、全市文化和旅游產業發展先進縣，潦河灌區獲評國家水利風景區，中源鄉獲評江西“避寒養生福地”，璪都鎮、高湖鎮獲評2023年江西省避暑旅游目的地，鶴棲谷、香田烏石獲評江西省3A級鄉村旅游點。三爪侖國家5A級旅游景區創建加快推進，況鐘故居修繕開館，中源國際滑雪場項目加快建設，年侖溫泉度假村項目正式破土動工，瑪瑙巖竹筏漂流、三爪侖室內滑雪竣工開業。揭牌成立全省首家縣級休閑鄉宿協會，出臺36條鄉宿管理舉措。舉辦全國漂流“奔跑吧﹒少年”訓練營活動和第五屆中國﹒靖安“茶立方”山地自行車精英賽。策劃舉辦60余場“靖安生活年”系列主題活動，央視年度重點節目《山水間的家》在靖安專題拍攝，人民網等主流媒體發稿400余篇，全網傳播量累計突破1.3億次，全年旅游接待人次和綜合收入分別增長21.4%和20.3%，創歷史新高。

（三）抓協同促發展，城鄉品質持續提升

城市品質持續提升。獲評全省城市功能與品質提升考核先進縣。完成3個老舊小區改造，改造房屋37棟，改造面積約5.52萬平方米，惠及居民550戶。實施城市功能與品質再提升計劃項目27個，完成投資約5.74億元。新建城市道路4條、城區停車場3個、“潮汐停車場”3個，新增停車位1000余個、新能源充電樁49根。建成江西省首個幸福河湖文化公園、河湖驛站，全面完成集鎮污水治理提升改造項目。城南市民健身公園投入使用，高湖西頭新飲用水源地項目加快掃尾竣工，市民中心、文化藝術青少年活動中心項目加快建設。

鄉村振興深入實施。獲評全國村莊清潔行動先進縣、國家鄉村建設評價樣本縣、全國農村集體經營性建設用地入市試點縣、全省農村“三線”整治試點縣和“四融一共”和美鄉村先行示范縣、全市鄉村振興先行示范建設先進縣。璪都鎮港背村入選2023年中國美麗休閑鄉村，中源鄉三坪村和璪都鎮港背村入選第三批全國鄉村治理示范村，中源鄉合港村入選省鄉村振興村級實踐基地。“探索實施休閑鄉村民宿產業規范經營與管理改革”入選中國改革地方全面深化改革典型縣域案例二十佳，全省唯一。海益園入選2023年第一批全國休閑農業和鄉村旅游精品企業，新華每日電訊頭版頭條報道我縣中源鄉發展民宿典型做法。《中國鄉村振興》雜志封面報道我縣發展鄉村民宿產業做法。制定《靖安縣脫貧地區幫扶產業發展三年行動方案（2023—2025年）》，深入推進幫扶產業健康穩定發展，全年投入銜接補助資金3550萬元用于產業發展，重點幫扶村達標建設工作已全面鋪開。

生態建設持續深化。獲評全國首批自然資源節約集約示范縣、國家有機產品認證示范區、全國深呼吸生態魅力名縣、全國避暑旅游目的地、首批省級生態產品價值實現改革示范基地，生態環境局榮獲全國生態環境系統先進集體。率先建成全國首個水環境監測與河湖管理平臺，項目榮獲第六屆“綻放杯”5G應用征集大賽江西區域賽水利行業二等獎。《探索“兩山”轉化模式 盡享綠色詩意生活》入選文旅部綠色旅游典型案例。率先在全市推行生態環境“局隊站合一”體制改革。制定出臺《靖安縣關于打造國家生態文明建設高地的實施意見》。污水處理設施全覆蓋項目建成投入使用，大力推進農村生活污水智能化運維管理平臺項目建設。著力建設一批生態環境保護領域重點工程項目，已建設完成6個，其余3個有序推進中。空氣環境質量優良，縣城PM2.5平均濃度17微克/立方米，優良天數比率99.7%，地表水斷面水質達標率100%，均居全省前列。

（四）抓改革促效能，發展動能持續增強

營商環境改革不斷深化。常態化落實政企圓桌會議、企業特派員等制度，持續推行“大一窗”“一件事一次辦”等服務，推進落實經營主體便利化改革。精心編制《靖安縣惠企紓困政策匯編》，通過惠企通平臺及時將“真金白銀”直達企業。全力破解融資難題，累計為中小微企業提供擔保貸款138筆，累計金額2.8億元，發放續貸過橋資金209筆，累計金額7.6億元。深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”，持續深化“放管服”，持續推進“容缺審批+承諾制”辦理模式，成為全省審批時限最短縣。全面落實市場準入負面清單，暢通“靖快評”訴求平臺，工程建設審批時限最短12個工作日，增值稅留抵退稅平均到賬時長1.11天，全市用時最短。

區域開放協作不斷拓展。組織合力照明、鄧氏園林等9家外貿企業參加第133、134屆廣交會；引導企業遠赴中國香港、德國和英國等地區參加國內外展會。組織南特、華利、江鎢等外貿企業參加宜春市2023年口岸惠企政策宣講會、APEC商務旅行卡培訓會等培訓活動5次。為全縣外貿企業向上級申請各項扶持資金100多萬元。2023年自營出口預計完成7.92億元，占比51.43%，較2022年上升22.43%。新增自營出口、“兩轉”外貿出口企業各1家，新設外資企業2家。研究制定《關于深化靖安工業園區管理制度改革的實施意見》，持續做優開放平臺。基本落實靖樟高速靖安境內互通和服務區選址位置問題，昌修高速靖安境內線位走向的要求得到省交通設計院的初步認可。

科技創新能力不斷提升。持續加大創新主體培育力度，推動科技與金融的深度融合。新增省級“專精特新”企業10戶、省級專業化小巨人企業1家、江西省創新型中小企業24戶。杰浩“航空制造業蜂窩材料應用高效切削刀具”、瀚良生物“一種帶夾連續施夾器”發明專利獲科技成果登記。緣生生物“一類新藥重組溶葡萄球菌酶涂劑的產業化和后續研發”項目獲創客中國宜春賽區一等獎，江西省賽區三等獎，成功進入第八屆“創客中國”中小企業創新創業大賽全國500強企業組名單。意蜂實業參與“柑橘果皮高效利用關鍵技術研發與應用”項目、合力照明參與“高可靠性納米仿生防水防護自修復涂層關鍵技術及應用”項目均獲江西省科學技術進步獎二等獎，技術合同成交額完成3.774億，完成度排全市第一。新增有效發明專利9項，每萬人口發明專利擁有量達到3.68件，高于全市平均水平。

（五）抓民生促和諧，發展成果更加惠民

社會保障提標擴面。全縣基本養老保險參保人數10.77萬人，基本醫保參保人數12.99萬人，發放低保、特困、孤殘等救助資金5270萬元。搭建縣內首個服務功能完善、管理規范的“零工驛站”就業服務平臺，幫助728名零工人員達成就業意愿。全縣實現城鎮新增就業人數1676人，撥付就業創業補貼1053.83萬元，零就業家庭繼續保持動態清零，新增轉移農村勞動力1621人，創業培訓663人，發放創業擔保貸款2.64億元，直接扶持915人創業，帶動就業4941人，對206家企業撥付穩崗返還金額98.63萬元，惠及企業職工3093人。

社會民生繁榮發展。教體事業加快發展，獲評“江西省中小學勞動教育示范區”，全市唯一。思成小學新建、清華小學提升改造等項目投入使用，城北幼兒園和城東學校新建、職業中學擴建有序推進。對全縣39所中小學校共14577名學生開展的心理健康篩查工作，義務教育優質均衡發展取得明顯成效，順利通過省級實地核查；衛生健康服務能力持續提升，疾控中心標準化項目開工建設，縣級流調隊伍按標準配備，縣級二級公立醫院公共衛生科全覆蓋，南大一附院靖安院區主體完工已開始裝修。43個新建村衛生室陸續投入使用，9個鄉鎮衛生院改擴建全部完成主體工程；民政事業持續發展，完成仁首敬老院、璪都敬老院、中源敬老院適老化改造，全縣鄉鎮公益性公墓提升改造建設項目正式開工建設。建成香田香潭社區日間照料中心及4個城市助餐點，打造青湖社區和高湖鎮2個社會救助示范窗口。

社會穩定有力維護。常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信詐騙等違法犯罪活動，連續多年榮獲全省公眾安全感調查先進縣，法院、檢察院、公安局被評為全省政法滿意度調查先進政法單位。扎實開展“五防五保”攻堅行動，安全生產、防汛抗旱、助企紓困等平穩有序。新增“無訟村居”創建點12個，訴前調解糾紛389件，勝訴權益執行到位金額9901.48萬元。深入推進“雪亮工程”，整合全縣4429個視頻監控點，協助破獲盜竊等傳統類侵財案件36起。“生態衛士”綜合執法項目獲評第一批“全省法治政府示范項目”，相關經驗做法被經濟日報、人民公安報等國家級主流媒體刊發，省廳聯合新法治報聯合進行專題采訪。全面深入開展未成年人保護工作，未成年人侵害刑事案件同比下降44.44%，連續5年實現校園意外傷亡事故“零發生”，連續3年學生溺亡事件保持“零發生”，多次獲評“全省平安校園建設優秀縣”。

在世界經濟復蘇面臨較大不確定性的宏觀環境下，我們統籌經濟發展和安全，頂住壓力，克服困難，優化結構，防范化解重點領域風險，安全發展基礎鞏固夯實，民生保障有力有效，成績十分不易。但在看到喜人成績的同時，也要清醒認識到當前經濟發展存在的問題和不足：經濟下行壓力持續增大，部分經濟指標增速低于年初預期，外資外貿壓力倍增；企業經營困難、信心不足、社會投資不旺；傳統產業升級偏慢、科研創新不足、重大項目儲備數量不夠的問題依然突出，發展后勁有待提升，推動經濟高質量發展的任務仍較艱巨。對此，我們將堅持問題導向，精準施策，在2024年工作中加以重點解決。

二、2024年計劃（草案）安排意見

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好計劃執行工作意義重大。

縣委、縣政府對今年經濟社會工作的基本思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會及中央經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，按照省委十五屆五次全會、省委經濟工作會議、市委五屆五次全會暨市委經濟工作會議、縣委十六屆八次全會暨縣委經濟工作會議部署，把推進中國式現代化作為最大政治，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，以“大抓落實、狠抓項目年”暨市場主體“五抓五提升”活動為抓手，持之以恒建設勤廉靖安，堅定不移加快農業創品牌、工業強基礎、旅游促升級、城市補短板，切實增活力、強預期、惠民生、防風險、保穩定，鞏固和增強經濟回升向好態勢，全力打造綠色發展特色名縣，奮力譜寫中國式現代化靖安篇章。

綜合考慮各種因素，全縣經濟社會發展主要預期目標為：全縣地區生產總值增長6%左右；一般公共預算收入增長6%左右；固定資產投資增長6%左右；社會消費品零售總額增長6.5%左右；實際利用外資增長7%左右；規模以上工業增加值增長7.2%左右；城鎮居民人均可支配收入增長5.2%左右、農民人均可支配收入增長7.2%左右。約束性指標控制在市政府下達責任目標范圍之內。

為全面實現上述目標，按照縣委、縣政府的總體部署，做好五方面的工作：

（一）以擴大內需戰略為驅動，穩定經濟發展大盤

繼續加大招引力度。瞄準大健康首位產業，圍繞醫療器械、生物醫藥等細分賽道延鏈補鏈強鏈，重點抓好沁東中藥飲片、數字經濟產業園、電纜數字產業園等重點項目建設，儲備一批入統項目；緊盯正在跟進的再生醫學綜合服務中心、礦泉水開發等在談項目補短板、強弱項。堅持大健康首位產業招商計劃，在南京、深圳等地舉辦大健康產業專題招商推介會，引進一批優質項目。強化以商招商，促進我縣招商引資良好健康發展。持續優化營商環境，竭力當好企業“服務員”，依托現有落戶企業開展上下游產業招商。

積極擴大有效投資。堅定貫徹落實國家、省、市關于抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性相關工作部署要求，加強重點民間投資項目的要素和融資保障。深入貫徹省委四次全會提出的實施項目帶動戰略要求和省委經濟工作會議精神，常態化抓好國家擴大有效投資重要政策機遇的項目謀劃、資金爭取，及時協調解決重大項目推進過程中存在的問題，加強部門協同、強化統籌協調，推動全縣重大項目建設提質增效。推動2024年納入省市調度的64個大中型項目加快建設，力爭完成年度投資94億元以上。加大項目謀劃儲備，加快項目前期工作，爭取上級無償資金突破1.5億元以上。

促進消費全面恢復。以靖安生活節為抓手，依托四季滑雪場、瑪瑙巖森林鄉村、中源國際滑雪場等網紅打卡熱點，聘請專業團隊精心策劃貫穿全年的商貿文旅消費活動。豐富西門古街、東白源、恒耘里、交通學院夜市等區域業態，舉辦多種形式“夜間經濟”主題活動，將大南昌都市圈人氣引流入靖打造新熱點。加快出臺《靖安縣電子商務發展的若干扶持政策》，扶持現有電商企業做大做強，同時全力服務數字電商示范基地項目在一年內開工并運營，以直播+短視頻方式宣傳和帶貨農副食品、工業制品、旅游文化產品等。

（二）以綠色經濟發展為導向，全力促進產業轉型升級

加快培育生態農業。學習運用“千萬工程”經驗，推進全省“四融一共”和美鄉村建設先行示范工作，打造一條以上精品線路、一批“四融一共”示范村、美麗活力村莊。做大做強靖安白茶，將白茶產業發展重心轉入提質增效上，力爭2024年全縣茶葉面積達到6.38萬畝，靖安白茶面積5.68萬畝。推進茶旅融合示范基地建設。著力抓好娃娃魚研究所、娃娃魚文創館兩個平臺運營，努力打造全國性娃娃魚研學基地；依托全國兩個“首個認定”，打造全國性大鯢文創科普基地和靖安文旅新地標。棘胸蛙、大鯢特種水產規模養殖基地達到10個以上。扎實推進林下經濟發展，建成筍竹兩用林、森林藥材、食用菌等林下經濟產業示范基地8個。

發展壯大綠色工業。新增規上企業5戶、省級“專精特新”企業3戶、省級創新型中小企業5戶、兩化融合管理體系貫標企業3戶。培育1-2家企業申報宜春市市級企業技術中心，組建2家以上市級技術創新中心，組織1-2家企業申報省級創新平臺，不斷壯大靖安工業實力。繼續推進“退城入園”，對成長性高、發展速度快的企業加大扶持力度，打造硬質合金精深產品加工產業鏈，建設綠色照明數字化產業園，穩步推進園區企業擴產擴能；加快沁東藥業、老冰匠等項目進展，推動產業高端化、智能化、自動化發展。緊緊抓住大健康產業首位發展，大力打造大健康產業平臺建設，闖出靖安大健康工業快速發展之路。

創新發展現代服務業。扎實開展系列促消費活動，不斷提升全縣商貿消費水平。發展全域旅游，繼續推進三爪侖創建國家5A級旅游景區工程，推動中源客家避暑小鎮創建國家級旅游度假區。優化旅游市場環境和消費環境，打造優秀旅游服務體驗標桿城市。深入實施鄉村民宿產業“十百千萬”工程，實現鄉村民宿規范化、集群化、品質化發展。加快編制“靖窯”發展規劃，打造以黑陶為主的靖安非遺展示館，積極申報國家級非遺項目和大國工匠。

（三）以協調發展戰略為牽引，全力推進城鄉融合

加快推進城市更新。積極創建國家生態園林城市、第七批中國傳統村落及省級食品安全治理示范縣。完成市民中心、文化藝術青少年活動中心項目主體工程，加快推進清湖河水系綜合治理工程及商會大廈項目建設。根據實際情況，推進口袋公園建設。加大小型停車場建設力度，緩解城區停車難問題。完成生活垃圾填埋場封庫項目，啟動城鄉建筑垃圾規范化堆放點和資源化利用項目建設。完成城鄉供水一體化提質增效建設項目、老城區供水基礎設施提升改造工程。啟動4個完整社區建設，完成南門社區高品質智慧社區智慧平臺建設。

扎實推進鄉村振興。堅決守住不發生規模性返貧底線，力爭全縣脫貧人口2024年人均純收入絕對值達到當年全縣農村居民人均可支配收入的88%。加快構建以富硒綠色有機為特色，靖安白茶、特種水產、食用菌、優質食品四大產業為支撐，大米、油茶、中藥材、竹筍、畜禽多種經營多種業態融合發展的“1+3+N”現代產業體系。繼續推進農村“三線”整治試點，打造10個精品村莊。擬投入銜接資金1345萬元實施58個基礎設施項目，持續推動農村“廁所革命”提質增效，強力推進12個重點幫扶村規劃編制掃尾工作，因地制宜統籌推進重點村達標建設。

全面提優生態屏障。加快落實“雙碳”框架設計，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，穩妥推進碳達峰碳中和。積極探索排污權、用能權、用水權、碳排權和碳匯市場化改革，鼓勵銀行機構創新綠色金融產品，加快推動生態產品價值實現。對中央、省環保督察反饋問題等“回頭看”，持續推進環保督察問題整改。打造突發環境事件應急培訓基地、干部教育培訓教學示范基地、生物多樣性保護宣教基地三大基地。充分發揮“生態衛士”牽頭作用，實現對生態保護紅線的全方位監管。持續創建國家衛生縣、全國文明城市，不斷擦亮我縣生態品牌。重點確保中心城區PM2.5年平均濃度、優良天數比例達到省既定目標，推動生態環境質量走在全省前列、全市一流。

（四）以深化改革開放為動力，全力增強發展動能

大力推進重點領域改革。加快實行“一枚印章管審批”，大力推進“一件事一次辦”。推進政務服務標準化、規范化、便利化，逐步推動鄉鎮和村政務服務大廳向“政務服務綜合體”升級。深化信用體系改革，進一步完善信用修復機制，實施信用聯合懲戒。持續用好用活“安全環保達標貸”“旅游升級貸”“轉型升級貸”“鄉村民宿貸”等金融產品，進一步擴大“五貸一保”業務規模和覆蓋面，創新推出“水權貸”“山林貸”等綠色金融產品，持續推動營商環境提質增效，力爭營商環境達到全國標桿城市水平，進入全國一流行列。

大力加強區域開放協作。推進大健康產業三產融合，加快培育大健康產業體系，實現大健康產業全鏈條發展。積極引導合力照明、南特等企業參加境外各類專業展會，引導企業發展跨境電商、海外倉等新業態模式。及時向外貿企業宣傳省、市、縣促進外貿發展扶持政策，享受政策紅利。加快生物醫藥領域外商投資項目落地投產，主動對接省開展的粵港澳大灣區經貿合作、“進博會進江西”等活動，開展項目洽談與合作，健全重大和重點外資項目工作專班機制，加強要素支撐、政策支持和服務保障，推動外資項目落地見效。深度融入大南昌都市圈，加快推進新干至瑞昌高速（即靖樟高速）公路項目開工建設。

大力提升科技創新能力。持續提升全社會研發投入強度，鼓勵企業加強與大學院所合作。完善全鏈條企業培育措施，力爭2024年科技型中小企業入庫數達到65家，國家高新技術企業認定數達到5家，高企總數達到18家，爭取申報潛在瞪羚企業1-2家。積極推廣“科貸通”業務，在把控風險的前提下，適當放寬對企業的放貸條件，逐步建立多元化科技投入體系。充分利用人才新政21條、科技創新券等人才扶持政策，加大教授、博導等高層次、高技能人才引進力度。充分利用好省、市、縣科技特派員隊伍及省科技特派員管理服務平臺，促進科技特派員在技術服務鄉村振興、企業創新上發揮實效。

（五）以服務人民為宗旨，全力推動社會事業發展

不斷提升社會保障水平。高標高質推進建設縣級“5+2就業之家”，打造城區15分鐘就業服務圈和農村15公里就業服務圈，創新公共就業服務方式，提升公共就業服務能力。健全扶弱助困長效機制，繼續抓好高校畢業生、農民工、脫貧勞動力等重點群體就業，深入推進城鎮困難群眾解困脫困，持續做好低收入人口動態監測和救助幫扶。實施養老服務品質提升行動，因地制宜發展農村互助養老服務。實施“幸福社區”服務質量提升行動，推動“幸福社區”創建。積極培育殘疾人就業扶貧基地，抓好社區康復站建設，做好殘疾人兜底保障工作。

加快完善公共服務體系。完成城北幼兒園、職業中學擴建項目建設，加快城東學校項目建設，啟動靖安中學改造擴建工程，完善我縣教育教學基礎設施。完成鄉鎮公益性公墓改造提升項目。加快推進衛生健康服務能力全面提升三年行動計劃、疾控中心標準化項目建設，力爭南大一附院靖安院區、基層醫療機構醫衛基礎設施項目投入使用，完成全省基層人工智能輔助智慧醫療系統。完善院前急救與院內救治協助機制，力爭完成“三大中心”創建。加強衛生城鎮管理，鞏固擴大全域衛生城鎮創建成果。

持續提升社會治理水平。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，深化重點行業領域安全風險隱患專項整治和自然災害防范工作，深入研究應急管理能力建設，提高應急指揮和協作能力。常態化開展掃黑除惡斗爭、打擊整治電信網絡詐騙和非法集資等違法犯罪活動。堅持和發展我縣新時代“楓橋經驗”，深入踐行“浦江經驗”，持續深化矛盾糾紛多元化解，強化信訪源頭治理，全力推進信訪工作法治化建設。進一步推進基層網格規范化建設，全面整合“一張網絡”，加強平安基層建設工作。積極培育法治政府示范創建先進典型，爭創第二批全省法治政府示范縣和全省守法普法示范縣。

附件：2024年靖安縣國民經濟和社會發展計劃主要指標（草案）

附件

2024年靖安縣國民經濟和社會發展計劃

主要指標（草案）