關于靖安縣2022年國民經濟和社會發展計劃

執行情況與2023年國民經濟和社會發展

計劃草案的報告（書面）

——2023年1月17日在靖安縣第十七屆人民代表大會第三次會議上

靖安縣發展和改革委員會

各位代表：

受縣人民政府委托，向大會書面報告2022年全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年全縣國民經濟和社會發展計劃（書面），請予審議。并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2022年是黨的二十大勝利召開之年，是實施“十四五”規劃的重要一年，也是開啟新百年征程的一年。在縣委的堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求和穩經濟各項舉措，全面統籌疫情防控和經濟社會發展，聚焦“1+4”重點工作，攻堅克難，團結奮斗，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，經濟運行保持在合理區間，社會大局總體穩定，“宜春會客廳、南昌后花園”定位更鞏固，“雙一流”靖安向上向好。

2022年全縣主要經濟指標完成情況為：預計全縣GDP增長5.8%左右；規上工業增加值增長9.3%左右；社會消費品零售總額增長7.2%左右；固定資產投資增長10%左右；一般公共預算收入增長7.8%左右；外貿出口增長75.4%左右；利用外資增長70.15%左右；城鄉居民人均可支配收入預計分別增長6%、7%；城鎮調查失業率控制在4.7%以內。

今年以來全縣經濟和社會發展主要呈現以下特點：

（一）打好政策組合拳，經濟運行保持穩定

宏觀經濟調節平穩。對全縣主要經濟指標進行監測，加強對重點領域、重點行業、重點企業的統計監測預警，查找短板和不足，精準分析、提出建議，促進經濟穩步增長。打好政策組合拳，制定出臺扶持大健康產業政策52條、紓困解難措施45條、貫徹落實穩住經濟一攬子政策的若干措施51條等惠企政策，舉辦惠企政策宣講解讀13場，累計通過“惠企通”平臺兌現資金1267.73萬元。

經濟風險防范有力。保持對非法集資高壓態勢，加強對重點領域、重點企業的風險監測和評估工作，密切關注轄內非法集資、電信詐騙、互聯網金融等風險領域，獲評江西省無非法集資示范縣；出臺了《靖安縣房地產領域重大涉穩風險化解處置工作方案》，加大了對房地產市場事前、事中、事后監督管理，房地產市場總體保持穩定。

（二）培育壯大發展動能，產業結構不斷優化

現代農業加快發展。獲評部省共建江西綠色有機農產品基地試點省“縣級先行標桿”，三爪侖綠色食品等4家企業進入江西企業產品品牌百強榜，璪都鎮港背村榮獲第一批全省“一村一品”示范村。靖安白茶連續四年入選江西農產品二十大區域公用品牌，品牌價值達14.22億元，白茶文化一條街建成開放。中科院昆明動物研究所對“江西大鯢”的“兩個首個”認定，將“江西大鯢”靖安娃娃魚保護工作成效提高到國家層面。新增富硒農產品基地5000畝，富硒農產品認證達9個。培育壯大家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體，新增示范主體13家。

工業發展提質增量。聚焦大健康首位產業，高品位打造大健康產業服務中心，大健康小鎮夜市、商鋪和人才公寓投入使用。新增規上工業企業8戶、省級“專精特新”企業8戶、省級智能制造標桿企業4戶，新簽約工業項目18個，簽約金額108.76億元，其中大健康首位產業企業6家，江鎢硬質合金“退城入園”項目成功簽約。推動傳統產業轉型升級，新增數字經濟規上企業9家，成功打造“智能工廠”和“數字化車間”示范標桿企業4家；江鎢硬質合金“5G+數字車間”項目獲工信部優秀案例和第四屆“綻放杯”江西區域一等獎；卓亞實業、東南電纜兩家企業認定省級兩化融合示范二星企業。

全域旅游提檔升級。榮獲江西省首批“風景獨好”旅游名縣、全市文化和旅游產業發展先進縣，三爪侖景區被評為全省首批智慧景區，西門古街榮獲省級夜間文旅消費集聚區。在杭州順利舉辦“在世界行走為靖安停留”中國（靖安）文化旅游產業招商杭州推介會，全年新簽約文旅項目22個，簽約資金90余億元。建成全省首個智慧旅游疫情管控平臺，實現“疫情防得住、旅游放得開”。全面啟動三爪侖旅游區創建國家5A級旅游景區，中源避暑小鎮、三爪侖知青小鎮、歐源康養小鎮、東白源養生基地等增添游樂項目近100個。成功舉辦王者歸來漂流節、首屆夜游文化旅游節、首屆婚慶文化旅游節等“百城百夜”系列活動140余場。打造中高端民宿40余家、鄉村旅游示范點20余個、農家樂260余家，全縣民宿接待床位增長至2.8萬張。全年接待游客1150.26萬余人次，同比增長2.5%；旅游綜合收入突破66.54億元，同比增長2.8%。

（三）著力擴消費促投資，內需潛力持續釋放

千方百計提品質擴消費。搶抓“春節”“五一”“國慶”等節慶，開展“迎春商貿促銷季”“五一端午消費季”“愛尚月城、金秋有約”等系列促銷活動，搭建實體消費平臺，累計發放655萬元消費券，累計撬動消費超1億元。發放100余萬元文旅消費券和抗疫一線免費游補助資金，直補旅游景區自主舉辦節慶營銷活動費用200余萬元。出臺靖安縣“旅游升級專項貸”金融產品，支持旅游企業在疫情期間加大營銷宣傳、提升景區基礎設施，累計為11家企業申請貸款1420萬元。

凝心聚力抓項目擴投資。強力推進“項目大會戰”決策部署，2022年納入省市調度重大項目57個，累計完成投資118.9億元，占年計劃的137.61%。出臺《靖安縣人民政府辦公室關于建立項目儲備謀劃工作機制的通知》，建立了項目儲備庫。爭取地方專項債券項目11個、資金11.68億元，投放設備更新改造貸款3000余萬元，申報2023年專項債券需求項目23個，通過省發改委、省財政廳預審的項目21個，專債需求額度23.63億元。

（四）縱深推進改革開放，發展活力不斷顯現

營商環境持續優化。深化“放管服”改革，大力實施綜合“大一窗”改革，構建一體化網上政務服務體系，網上可辦率達94.59%。工程建設項目審批最短時限12個工作日，為辦理建筑許可全省審批時限最短縣、全省辦事成本最低縣。推動政務服務“就近辦”，與安義縣簽訂“跨域通辦”政務服務協議，兩地實現跨域通辦事項104項。創新推出“安全環保達標貸”“旅游升級貸”“企業入規貸”“茶葉貸”“民宿貸”等信貸產品，累計為企業降低融資成本3000余萬元；引導金融機構入駐“信易貸”發布金融產品和服務，平臺注冊企業148家，完成授信24筆，累計授信5498萬元。

自主創新不斷提升。創新投入不斷加大，“科技創新券”專項資金達500萬元，出臺科技創新券、重點科技計劃“揭榜掛帥”等惠企政策。全縣每萬人有效發明擁有量達2.87件。加大后備高企培育力度，推動43家企業完成國家科技型中小企業入庫備案。江鎢合金榮獲省科技進步二等獎，杰浩硬質合金獲評企業“人才飛地”，緣生生物獲評市級專家工作站，瀚良生物獲評“海智計劃”專家工作站。付建軍入選國家級重大人才工程，為全市唯一；伍映方獲評江西省“雙高人才”。

開放水平顯著提高。愛麗科技獲評2022年度“江西出口名牌”。全年新簽約項目52個、簽約資金247.53億元。著力推進靖安－安義合作聯系工作，與安義縣簽署了“1+8”戰略合作協議，梳理并推進22項實質性合作事項。靖樟高速列入國家高速公路網規劃，已完成可研報告初審；開通了靖安-安義公交專線。與南昌交通學院合作建立了旅游教育實踐基地，在校學生已達8400余人；與泰豪動漫學院簽訂靖安產教融合實訓基地項目，建成后在校生可達2萬人。

（五）統籌城鄉區域發展，城鄉品質顯著提升

城市建設宜業宜居。獲評國家園林縣城，城市功能與品質提升工作獲全省考核先進。實施城市功能與品質提升項目25個，完成投資7.85億元。完成老舊小區改造9個，改造面積22.44萬平方米，惠及居民2172戶。新建城市道路3條、公共停車場4個，新增城市公共停車位270余個、新能源充電樁56個，構建智慧城管平臺，建設289個前端探頭，實現城市管理閉環化、信息化。石馬大橋、潦河廊橋建成通行，寨下山健身公園、東門山公園、恒耘里生活廣場投入使用，城南健身體育公園主體工程完工，市民中心和青少年文化藝術中心、尖山山地公園、城區污水管網全覆蓋改造（一期）工程、南門社區高品質智慧社區試點工作等一批項目加快建設。

鄉村振興多點發力。獲評全省美麗鄉鎮建設工作先進縣、全省農村“三線”整治試點縣、全省“美麗活力鄉村+鄉宿”聯動建設先行縣。持續改善農村人居環境，完成新農村建設點885個，建設了環三爪侖百里長廊美麗示范線、7個美麗宜居鄉鎮、62個美麗宜居村莊、6746戶美麗宜居農戶庭院，無害化衛生廁所普及率達93.21%，位居全省前列、全市第一，農村生活污水處理設施實現行政村全覆蓋。對5個鄉級客運服務站、建制村設置了客車停靠站牌。在全縣41個行政村設立了物流服務點。搭建鄉村振興“兩山轉化”大數據平臺，開展閑置資源資產摸底，篩選65個資產上架平臺，完成兩筆閑置資源資產交易，并在第五屆國家生態文明試驗區建設（江西）論壇上作經驗交流。

生態文明不斷加強。獲省級“生態文明教學實踐創新基地”稱號，南門社區、三爪侖鄉塘里村、寶峰鎮六和社區、中源鄉三坪村被評為省低碳試點社區，創建香田吉洛、高湖古楠等4個水生態文明村。國家重點生態功能區綜合考核全省第一，環境管理水平連續四年全省第一，被生態環境部點名通報表揚。環境質量狀況優良，縣城PM2.5平均濃度16微克/立方米，空氣優良率為97.5%，全市第一；縣城3個地表水斷面水質達標率均保持100%。建成全國首個水環境監測與河湖管理平臺，構建天空地一體化全面監測體系。探索建立生態環境治理信息共享機制，與安義縣簽訂生態環境協同治理合作協議。創新實施生態衛士綜合執法改革，打造生態衛士綜治執法中心，獲生態環境部高度關注，得到省市領導充分肯定，被確定為宜春市本級探索和推廣的改革項目，打造了靖安生態治理品牌。

（六）持續改善民生保障，社會事業蓬勃發展

社會保障扎實有力。全縣基本養老保險參保人數達106059人、醫保參保135829人、失業保險參保9636人、工傷保險參保37919人，發放低保、特困、孤殘等救助資金4701.4萬元。實現城鎮新增就業1548人，發放創業擔保貸款1.91億元、就業創業補貼資金1641.82萬元，對195家企業發放穩崗返還135.85萬元，惠及企業職工2970人。重大疾病免費救治各類患者357人次，免費為4000余名適齡婦女開展宮頸癌精準初篩。累計接種新冠疫苗27.99萬劑次，完成方艙醫院建設，設置床位202張。

社會事業全面進步。加快發展教體事業，新建靖安四中，靖安中學新建教學樓與學生公寓投入使用，新增學位4850個、床位2112個。城南小學、城北幼兒園、職業中學實訓樓和學生公寓、城南市民健身公園等項目加快建設，人均體育場地面積達到4.3平方米左右，名列省市前茅。公共衛生顯著提升，成功創建省級衛生縣，中醫院新院順利搬遷，婦保二期竣工驗收，南大一附院健康城和靖安院區項目有序推進；緊密型醫聯體合作走深走實，縣人民醫院“胸痛中心”通過省級認證，“大中心”創建實現“零”突破，“5G+院前急救”平臺項目獲評工信部和國家衛健委應用試點。養老服務質量提升，完成縣福利院、寶峰敬老院適老化改造工程、各養老機構微型消防站建設，新增南門社區城市助餐服務網點1個。文化事業繁榮發展，完成5個數字文化館建設，實現總館與分館之間的數字服務平臺信息共享；智慧微圖書館被推薦至省文旅廳參加公共文化服務高質量發展典型案例遴選和推廣。

社會治理有效提升。扎實推進“平安靖安”建設，堅持掃黑除惡斗爭常態化，夜間出行安全感全省第一，榮獲平安江西建設示范縣，社會治安形勢呈現良好態勢，圓滿完成黨的二十大安保維穩任務。組建工業園派出所，建成55個“智能安防小區”，街心花園街面警務站投入使用。成立“靖安義警聯盟”，組建32個義警工作站，構建群防群治新模式，刑事警情同比下降26.33%。成立靖安縣社會矛盾多元化解中心，實現矛盾糾紛在縣域范圍內流轉化解。守住安全底線，鞏固提升安全生產專項整治三年行動，實現安全生產事故零發生。建成“互聯網+明廚亮灶”智慧監管系統，食品安全監管執法更加嚴格。開展治重化積專項工作，合力攻堅信訪積案，連續10年獲全省信訪工作“三無縣”。

在全球疫情和世界經濟復蘇面臨較大不確定性的宏觀環境下，我們統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，經濟運行保持在合理區間，結構持續優化、活力明顯增強、民生不斷改善，經濟社會形勢總體良好，成績十分不易。但在看到成績的同時，也要清醒地認識到存在的問題和不足：部分經濟指標增速低于年初預期，受國內疫情多點散發、夏季高溫干旱等超預期突發因素沖擊，部分經濟指標增速低于年初預期；產業結構不夠優、重大項目不多的問題依然突出，龍頭企業數量偏少、帶動作用不強，傳統產業占比較大，新興產業支撐不足，產業鏈上下游配套不完善，推動高質量發展的任務仍較艱辛。對此，我們將采取有效措施，逐步加以解決。

二、2023年計劃（草案）安排意見

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是闊步邁向“十四五”規劃目標的關鍵之年，做好年度各項工作，任務艱巨，意義重大。我們要客觀、全面、辯證、積極地看待形勢，在危機中育新機，于變局中開新局，拔高標桿、奮勇爭先，全力推動經濟高質量發展。

縣委、縣政府對今年經濟社會工作的基本思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和中央、省委、市委經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，大力弘揚偉大建黨精神，對標“六個江西”發展要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，扎實開展“四敢四創”活動，堅定不移生態揚優勢、城市補短板、農業創品牌、工業強基礎、旅游促升級，積極融入大南昌都市圈，著力建設“宜春的會客廳、南昌的后花園”，全力推進“雙一流”靖安建設邁向新臺階。

綜合考慮各種因素，全縣經濟社會發展主要預期目標為：全縣地區生產總值增長7.6%左右，固定資產投資增長10%以上，規模以上工業增加值增長9.3%以上，社會消費品零售總額增長9.5%左右，一般公共預算收入增長6%以上，城鎮居民人均可支配收入增長6.5%以上，農民人均可支配收入增長7.5%左右。約束性指標控制在市政府下達責任目標范圍之內。

為全面實現上述目標，按照縣委、縣政府的總體部署，做好五方面的工作：

（一）突出轉型升級，增強經濟發展新動能

構建現代化農業體系。堅定不移把保障糧食安全作為重中之重，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，保持全年糧食生產面積穩定在20萬畝以上，完成1萬畝高標準農田建設任務。新增富硒農產品基地3000畝，新增富硒農產品認證5個，培育富硒龍頭企業1個，打造2個靖安特色富硒農產品品牌。加快建強“靖品·靖安”區域品牌，強化抖音、微信小程序等網絡平臺線上銷售，加強線下實體門店網絡布局。新增認證綠色有機農產品5個，2個企業產品入選“贛鄱正品”。新增茶園3500畝，推動茶企縣外目標市場開設5家品牌形象店，規范完善靖安白茶文化街管理。打造全國種質資源保護示范院所，加快推進娃娃魚研究所和文創館建設，擦亮“娃娃魚之鄉”品牌名片。培育壯大新型農業經營主體，新增示范主體20家以上。

加快制造業高端發展。新增規上工業企業8戶、省級“專精特新”企業3戶，力爭工業總產值突破110億。穩妥推進“退城入園”工作，開工建設江鎢硬質合金精深加工產業園、綠色照明數字化產業園項目。加快編制大健康產業發展規劃，全力推進高端醫療器械產業數字化CDMO平臺項目、大健康標準廠房二期、標準廠房三期建設，高品位打造大健康產業服務中心。新打造“智能工廠”“數字化車間”3個，新增數字經濟規上制造業3個，加快企業上云項目建設，引導合力照明、杰浩工具、德銘納、安寶泰等自動化水平較高企業向數字化、智能化改造升級。

大力發展現代服務業。全方位助力餐飲零售、旅游出行、酒店景區等市場主體恢復元氣，全年新增限上商貿單位10家、總數達65家；推廣“互聯網+生活服務業”，建立3個社區商業綜合服務平臺，大力推進互聯網+第四方物流體系建設。發展全域旅游，全力推進三爪侖創建國家5A級旅游景區工程，著重扶持茅山游客服務中心、年輪小鎮、畫家州、中源溫泉和國際滑雪場項目建設，精準化推進中源避暑小鎮、三爪侖知青小鎮業態填補，加快茶灣山水、塔里人家、簡鈺居等民宿集群建設，打造中高端民宿10家以上，打造全省民宿產業標桿。重點培育長株潭、武漢城市圈市場，舉辦靖安旅游推介會3場，引進農旅康養項目20個、服務業項目22個。豐富中源三坪、合港，璪都港背等鄉村旅游點的業態，推出犁壁山蘇維埃舊址、中華傳統文化園靖窯等文化主題研學產品，打造南昌周邊最具影響力的研學基地。

（二）突出內需潛力，穩定經濟發展基本盤

全力以赴擴投資。堅持項目為王理念不動搖，持續開展項目大會戰，重點實施64個省市大中型項目，力爭完成年度投資126.5億元以上，以重大項目建設增強經濟發展后勁，穩定經濟增長。力爭高湖西頭新飲用水源地建設等項目建成，雙溪220千伏輸變電工程、南昌交通學院墨軒湖校區、南大一附院健康城和靖安院區等項目加快推進，力爭開工建設寶峰鹿源至武寧楊洲（靖安境內）二級公路、洪屏抽水蓄能電站二期等項目，推動靖安世康、泰豪動漫學院等簽約項目開工。

多措并舉促消費。開展多樣節慶促銷，借力消費升級“新三年行動”，堅持無節造節、有節造勢，抓住節假日消費高峰，特別是五一、國慶、春節長假契機，搶抓關鍵節點，扎實開展系列促消費活動。大力發展夜間經濟，培育恒耘里城市生活廣場商圈，打造西門外古街、況公橋兩岸等5個特色夜間經濟街區，鼓勵20余家有條件的限上餐飲企業營業時間延長至次日早上6點。不斷刺激文旅消費，用好用活靖安縣“風景獨好”旅游名縣金字招牌，舉辦首屆“靖安生活節”等系列文旅活動。

千方百計促開放。持續推動產業招商再升級，堅持以大健康產業為主線，以數字經濟為引擎，加大項目招引力度，力爭引進產業鏈頭部企業，加大建鏈、強鏈、補鏈、拓鏈力度，全年引進億元以上工業項目20個，力爭引進“5020”項目１個以上。進一步引導企業結構調整轉型升級，廣泛發動外貿企業參與進博會、廣交會等國際展會。加大“一帶一路”沿線國家市場開拓步伐。加大外貿“兩轉”力度，深挖鄧氏園林、合力照明等龍頭企業增長潛力，新引進外資企業和生產型出口企業各3家，利用省外資金、實際利用外資增速均超過8%。深度融入大南昌都市圈，深化靖安-安義兩縣結對合作，緊密對接南昌至修水、靖安至樟樹高速公路路線規劃。

（三）突出改革創新，激發縣域發展新活力

深化重點領域改革。統籌推進“放管服”改革，推進“一窗辦”“幫代辦”“就近辦”等政府服務品牌建設，設立通用綜合窗口，建立覆蓋全縣的縣、鄉、村三級幫代辦服務體系，推動政務服務系統鄉鎮（街道）延伸實施部署及運維服務項目落地實施，壓縮辦事流程、時限，讓群眾辦事更高效。深化信用體系改革，完善縣級信用平臺建設，強化信用聯合懲戒，持續做好信易貸平臺的推廣應用，提升平臺企業實名注冊數量和授信規模。持續推進農村集體產權制度改革、農村承包地“三權分置”改革、宅基地改革等，全縣耕地流轉率達到60%以上。

優化企業營商環境。聚力打造“靖心安心”營商環境服務品牌，力爭到2023年底，營商環境進入全省“一等縣”行列。加強“惠企通”平臺建設，梳理更新政策庫和信息庫，實現惠企政策精準推送、及時兌現。用好用活“安全環保達標貸”“轉型升級貸”等多項金融政策，擴大對小微企業、科技創新企業、綠色產業、地方發展特色行業的信貸投放。加強推廣“事事宜人”“靖快評”訴求平臺，平臺收集訴求辦結率、滿意率達到100%。推行“企業安靜生產期”制度，規范涉企行政執法檢查行為，為企業打造寬松、安靜的生產環境。

（四）突出協調均衡，實現城鄉發展新融合

奮力筑牢生態屏障。繼續抓好中央、省生態環境保護督察及“回頭看”反饋的生態環境突出問題整改。有序推進碳達峰碳中和，統籌推進能耗“雙控”和“兩高”項目管控。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，推動能效低的重點企業、項目有序改造。大力推進“四塵”“三煙”“三氣”防治，確保中心城區空氣質量PM2.5濃度、優良天數比例完成省定目標；持續推進污水處理設施全覆蓋建設項目，加強飲用水源保護和入河排污口整治，確保水質得到持續改善；加強危險廢物處置利用和建設用地準入監管，保障土壤環境安全。保持生態環境執法高壓態勢，組織開展系列生態環境保護執法檢查行動，深化“生態衛士”綜合執法改革成效，嚴厲查處各類生態環境違法問題。申報習近平生態文明思想研究中心基層聯系點。

持續打造品質城市。申報國家文明城市，啟動國家衛生縣城創建，推進衛生鄉鎮全覆蓋。完成3個老舊小區改造、320戶棚戶改造、老城區環境整治工作，新建擴建4個公共停車場和大型貨車停車場，新增40根新能源汽車充電樁，新修4條城市道路。加快推進市民中心、文化藝術中心建設。大力推進城區燃氣、供水、排水管網改造工程，力爭完成縣城生活污水處理廠二期改擴建工程、截污干管B段污水管網改造項目建設，分步實施縣城區內澇整治項目。

全面推進鄉村振興。切實抓好“兩不愁三保障”和飲水安全、防返貧監測幫扶、產業幫扶等工作。推進全省鄉村振興先行示范縣建設，突出打造22個“十四五”重點幫扶村建設，力爭建成宜居宜業的和美鄉村3個，打造20個鄉村振興示范點。將“兩山”平臺“縣-鄉-村”三級利益聯結機制相結合，用活銜接項目資金，盤活鄉村閑置資產。加快產業融合發展，延伸產業鏈條，打造三產融合的“靖品·靖安生活館”區域公共品牌，全力推進鄉村振興產業提升示范、現代農產品綜合交易中心項目建設。

（五）突出民生保障，提升人民福祉新水平

做優社會事業。擴充教體資源，加快城南小學、城北幼兒園、職業中學擴建等項目建設，啟動城東初中建設，全力落實“雙減”“五育”等工作要求。優化醫療衛生資源布局，推進南大一附院健康城和靖安院區建設，大力探索緊密型縣域醫共體建設，推進胸卒中心驗收，啟動“創傷”中心創建，推進鄉鎮衛生院服務能力改造提升；穩妥實施三孩生育政策，提高托育和婦幼健康服務能力。積極應對人口老齡化，落實醫療衛生機構延伸養老服務等醫養結合工作，謀劃推進養老服務設施能力提升及智慧養老建設項目、基層養老服務體系能力提升項目，推進農村互助養老服務設施、居家社區養老服務骨干網建設工程。聚焦文化服務短板，深入挖掘老虎墩考古文化和黑色陶瓷文化，全力支持申報國家級非遺；組建成立并運營好國有藝術劇團，創作一批具有靖安特色文藝精品。

做實社會保障。統籌做好重點群體就業，積極推進創業帶動就業，著力提高公共就業服務能力，發放小額創業擔保貸款1.6億元，新增城鎮就業人數1610人以上，城鎮調查失業率不超過5.5%，零就業家庭繼續保持動態清零。穩步推進社會保險征繳擴面，實現“覆蓋全民”計劃。健全分層分類的社會救助體系，落實好低保、特困等社會救助政策，做好提標提補和物價補貼發放工作，落實臨時救助備用金制度，穩步提升社會保障水平，確保失能、半失能特困人員集中供養率達64%。

做精社會治理。創新社會治理模式，深化靖安“義警聯盟”建設，完善鄉鎮義警工作站建設，構建共建共治共享的社會治理新格局。開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解，完善社會矛盾多元化解中心運行機制，推動矛盾糾紛化解在基層。嚴格落實安全生產責任制，堅決防范各類生產安全事故，推進應急指揮中心平臺建設，提升防汛抗旱、森林防滅火、應急處置、搶險救援綜合保障能力。完善風險預防控制體系，深入落實防范化解重大風險。強化價格監測預警，保持價格水平基本穩定。持續凈化招投標市場環境，加大公共資源交易監管力度。

各位代表，踔厲奮發謀發展，篤行不怠開新局。我們要在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊圍繞本次大會通過的各項決議，不忘初心、牢記使命、不負韶華、砥礪前行，走好趕考路、奮進新征程，為全面建設“雙一流”靖安而努力奮斗！

附件：2022年靖安縣國民經濟和社會發展計劃主要指標（草案）

附件

2022年靖安縣國民經濟和社會發展計劃

主要指標（草案）