靖府字〔2024〕28號

關于印發《江西九嶺山國家級自然保護區

實驗區毛竹生產區域劃定和生產經營

管理辦法（試行）》的通知

各鄉鎮人民政府，縣直有關單位：

《江西九嶺山國家級自然保護區實驗區毛竹生產區域劃定和生產經營管理辦法（試行）》經靖安縣人民政府和江西九嶺山國家級自然保護區管理局同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

靖安縣人民政府     江西九嶺山國家級自然保護區管理局 

2024年8月20日

（此件主動公開）

江西九嶺山國家級自然保護區實驗區

毛竹生產區域劃定和生產經營

管理辦法（試行）

第一條 依據《中華人民共和國森林法》《江西武夷山國家級自然保護區條例》等規定，靖安縣人民政府、江西九嶺山國家級自然保護區管理局(以下簡稱保護區管理局)共同在保護區實驗區內劃定固定的生產區域，合理安排區內居民開展毛竹生產經營活動。結合本地實際，制定本辦法。

第二條 生產區域由靖安縣人民政府和保護區管理局共同劃定，任何單位或個人不得擅自更改。

第三條 生產區域邊界必須立標定界，并在1:10000地形圖上標定，由靖安縣人民政府和保護區管理局加蓋公章后生效。

第四條 生產區域必須位于保護區實驗區，且毛竹林必須連片分布。

第五條 毛竹生產經營為科學實驗撫育生產經營。

第六條 毛竹生產經營必須符合生態保護要求，并符合《江西九嶺山國家級自然保護區總體規劃》及其專項規劃。

(一)堅持保護第一，兼顧增加林農收入；

(二)在劃定的固定區域內進行科學合理撫育利用；

(三)控制撫育利用面積和強度，保證毛竹增長株數大于生產經營株數;

(四)嚴禁新開林區運輸道路，只可進行老路維修；

(五)嚴禁超強度、超范圍開展生產經營；

(六)在毛竹生產經營過程中，須保護好一切野生動植物資源，特別要注意保護好林下植被。

第七條 毛竹生產經營申報辦理程序

申請單位（個人）提出毛竹生產經營申請并填報申請表（內容詳見附表）→轄區村委會、林場審核申請者申請的真實性→轄區保護區管理站、轄區林業工作站結合山場位置、毛竹資源等情況，簽署毛竹生產經營審核意見→轄區林業工作站辦理毛竹林木采伐許可證。

對于申報材料不全的，一次性告知申請人補齊材料，材料補齊后再予辦理。

第八條 毛竹生產經營監管職責及流程

毛竹生產經營監管工作由轄區林業工作站和保護區管理站共同負責，縣林業局和保護區管理局資源保護科業務指導，實行全程監督管理，并負責組織驗收，檔案材料歸檔。

監督管理程序:保護區管理局和縣林業局業務指導→轄區保護區管理站和林業工作站會同轄區鄉鎮人民政府（林場）及村委會監督檢查，建立檔案。保護區管理局及縣林業局按照“雙隨機、一公開”原則，對伐區調查設計、采伐作業和伐區更新質量進行抽查，建立采伐失信名單，并將其作為嚴格審核和重點監管對象。

第九條 嚴格監督管理，依法依規查處違法違規行為。

(一)未按審批要求違規進行毛竹生產經營，或違規開設運輸道路的，轄區保護區管理站、轄區林業工作站應立即制止，并下發整改通知書。若不按要求進行整改的，將移交相關部門依法查處，并暫停該申請單位（個人）下年度毛竹生產經營申報。

(二)轄區保護區管理站及轄區林業工作站對毛竹生產經營負有監督責任，必須正確履行巡護檢查職責，所管護的毛竹山場出現未按審批要求進行生產經營，或發生盜伐、濫伐情況的，將分清責任嚴肅查處。

(三)毛竹生產經營工作由縣林業局牽頭，轄區保護區管理站、轄區林業工作站、村委會配合協作監督檢查。凡發現有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(四)發現違法違規行為，由保護區管理局、縣林業局、縣公安局森林分局依法依規嚴厲查處。

第十條 本辦法由保護區管理局和縣林業局負責解釋。

第十一條 本辦法自發布30日后起施行。

附件：九嶺山保護區實驗區毛竹生產經營申請表

附件

九嶺山保護區實驗區毛竹生產經營申請表

說明：（1）毛竹經營利用者需提供申請報告、林權證、身份證明等資料連同本表按程序報批，申報材料不全的不予審核。

（2）本表一式五份，鄉鎮人民政府、保護區管理站、村委會、林業工作站、申請者各保留一份。