靖環發[2016]4號 　　

　　　　　  靖安縣2016年環境保護工作要點

2016年是“十三五”規劃的開局之年，開好局起好步至關重要。

今年全縣環保工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八屆五中全會、省委十三屆十二次全會、市委三屆九次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和上級環保部門重大決策部署，主動適應環保工作新形勢、新理念、新思想、新戰略，充分發揮環境保護主陣地、主力軍作用，不斷提升我縣生態文明建設水平，為全縣五年決戰同步小康、推進昌銅高速生態經濟帶建設、勇當全省生態經濟排頭兵、打造“綠色靖安、富裕靖安、美麗靖安”做出積極貢獻。

今年全縣環保工作的目標任務是：“咬定四個目標，完成五項任務，實現六大突破”。咬定四個目標即全縣大氣、水、土壤環境質量穩定達標并持續改善，危廢安全有效處置；完成五項任務即繼續深入開展環保大檢查、主要污染物總量減排、流域水環境綜合治理、違法違規建設項目清理、農村環境污染治理項目工作任務；實現六大突破即項目管理、環境監察、環境監測、污染防治、生態創建、自身建設方面取得新突破。

完成以上工作目標，要做好以下五個方面的工作：

一、抓項目管理，服務縣域經濟發展

1、把好建設項目環境準入關。推行環保負面清單制度，對引進項目實行環保預審，全面禁止不符合產業政策的、不符合生態建設要求的、污染嚴重不易治理的、存在環境風險等問題的項目落戶我縣。繼續開展違法違規建設項目清理，確保年內完成違法違規建設項目清理工作，嚴格落實環保“三同時”制度，依法查處未環評先建、未批先建、建批不符、未批先試、久拖不驗等違法行為。

2、提高服務經濟發展水平。對本級環保部門負責審批的項目，簡化程序,力爭一次性辦結。對需要上級環保部門審批的項目，指派專人負責溝通協調，保證項目順利實施。對項目實施過程中遇到的環保問題，加強技術指導，幫助企業少走彎路，節約成本。

二、抓環境執法，全力保障環境安全

3、保持環保執法高壓態勢。大力開展環保專項執法檢查工作，加大執法力度，對偷排、漏排、超標排放及不正常使用環保設施的環境違法行為，一律按新《環保法》嚴肅處理。實施環境監管網格化管理，加強巡查稽查，開展聯合執法和交叉執法，提高執法效能。及時妥善處理各類環境污染投訴，化解矛盾糾紛，保障群眾環境權益。準確掌握排污單位詳細環境信息，為排污收費、總量控制、環境統計、現場督查等工作提供依據。加大排污申報力度，嚴格執行國家排污費征收的有關政策，依法開展排污費征收工作。

4、推進主要污染總量減排。扎實做好2015年環境統計工作，確定好“十三五”減排基數。按照上級下達的主要污染物減排計劃，制定全縣“十三五”總量控制計劃，逐層分解下達減排目標任務,全力確保COD、氨氮、SO₂、NO_X和VOC_S五項指標均完成上級下達的減排任務。在繼續爭取結構減排空間、發揮工程減排潛力的基礎上，重點強化督查調度措施，提高管理減排效益，加強新納入減排范圍的揮發性有機污染物VOCS的控制研究，為全縣經濟發展擴容增量。開展排污權交易排污量核算工作。依法取締不符合國家產業政策、嚴重污染水環境的“十小”生產項目，鞏固淘汰黃標車和燃煤小鍋爐工作成果，防止死灰復燃。

5、全力抓好環境監測工作。積極開展監督性監測、委托監測、驗收監測、信訪監測、應急監測、例行監測等各項環境監測工作。高度重視集中式飲用水水源地、交界斷面水質保障工作，抓好全縣重點監控區、旅游風景區、生態功能區、水源涵養區等環境敏感區的水環境監測和其他各類環境監測工作，實時掌握情況，為環境管理、環境執法等提供科學依據。及時公布環境監測信息，提高公眾知情權。提高自身能力水平，開展環境監測擴項工作，為我縣環境管理提供更為堅實的技術保障。 

三、抓污染防治，改善全縣環境質量

6、扎實開展環境污染防治。大力攻堅環境綜合治理，繼續抓好大氣、水、土壤三大污染防治工作，加大飲用水源地規范化建設、農村環境治理、重金屬污染治理、畜禽養殖污染防治、機動車污染防治、流域水環境綜合治理等工作力度，全力推進農村水環境污染治理整縣推進工作，完成千噸萬人集中式供水工程水源保護區技術劃分及報批工作。抓好污染源“一廠一檔”信息系統運行，開展排污許可證的核發工作。抓好環境風險防控，加強輻射安全環境監管、危廢產生單位環境監管，做好危廢安全有效處置工作，開展企業環境風險隱患排查，消除環境安全隱患。健全環境應急管理體系，開展專項演練，提高環境應急事件處理能力。

7、加強自然生態保護工作。按照全省生態保護紅線劃定工作要求，開展我縣生態保護紅線劃定和實地落界工作，并按《江西省生態保護紅線管理辦法（試行）》，對生態保護紅線進行保護和監督管理。以國家生態文明建設示范指標（試行）為標尺，適時開展國家生態文明建設示范縣、鄉鎮、村創建的相關準備工作。繼續爭創國家級、省級、市級生態村，力爭羅灣、中源兩個鄉鎮國家級生態鄉鎮創建獲得命名；完善農村環境基礎設施長效運行機制，全面推進農村生態環境保護工作，進一步改善農村人居環境；繼續推進國家有機食品生產基地建設。全力協助有關部門抓好5A創建、國家生態旅游示范區創建、國家園林縣城創建等工作。

四、抓環保宣傳，營造良好輿論氛圍

8、加大環境宣傳教育力度。繼續抓好新《環保法》、新《大氣污染防治法》、《水十條》、《大氣十條》等等環保政策法規的學習教育、宣傳貫徹工作。利用科普日、“6.5”世界環境日、“12.4”法制宣傳日等平臺，多形式、多角度、多層面普及環保知識，擴大環保工作社會影響，提高公眾環境意識。圍繞環保重點、中心工作，突出重點，創新思路，加強信息宣傳報道和信息報送工作。

9、積極引導公眾參與監督。重點加大環境質量信息、環保執法信息、企業環保信息公開，充分利用環保微信舉報平臺、環保公開舉報電話，正確引導公眾參與和監督環境保護，積極應對輿論普遍關注的環保熱點難點問題。參與上級環保部門“2016生活方式綠色化推進年”活動，多方式、多途徑宣傳貫徹環保各項政策舉措。

五、抓自身建設，造就過硬環保隊伍

10、大力提升環保隊伍素質。加強基層黨組織規范化建設，增強黨組織凝聚力和向心力，積極開展“兩學一做”活動，引導全局干部為實現“十三五”環保工作再上新臺階提供堅強保證和強大動力。加強干部作風建設，著力打造對黨和事業忠誠、品行修養誠實、工作作風實在的環保隊伍，打造重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環保文化。提升干部隊伍素質，強化環保隊伍政治素質、專業素質和道德素質建設，引導干部爭當“綠、富、美”靖安創建的引領者和推動者。加強自身硬件建設，不斷提高環境監測和環境監察標準化建設水平。

11、深入開展黨風廉政建設。以落實黨風廉政建設責任制為重點，進一步強化“兩個責任”意識。堅持把紀律和規矩挺在前面，推動“一準則兩條例”成為黨員干部的自覺行為。認真落實中央八項規定精神，堅持不懈糾正“四風”問題，持續開展各類專項整治活動，推進環保系統風清氣正的政治生態建設。加強對上級重大環保決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保各項環保政策措施落實到位。

12、穩步推進其他各項工作。抓好綜治工作，加強全局干部綜治教育，提高治安防范意識和法律意識，落實“安全第一、預防為主”方針，維護社會和諧穩定。抓好招商引資工作，制定招商計劃，創新招商方法，采取走出去請進來等方式，全力開展招商引資工作。抓好村建幫扶工作，協助掛點村開展美麗鄉村建設、農村綜合環境整治，充分發揮干部幫扶作用，全面推進農村扶貧幫扶到戶，加快貧困群眾脫貧步伐。推進法治靖安建設，加大普法依法治理工作力度，確保我局依法行政水平再上新臺階。

　　　　　　　　　　 2016年3月9日