2023年，縣農業農村局堅決落實中央穩中求進工作總基調，深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“1+4”重點任務，竭力助推“雙一流”靖安建設。被農業農村部評為2022年度全國村莊清潔行動先進縣，靖安縣璪都鎮港背村入選2023年中國美麗休閑鄉村，中源鄉三坪村和璪都鎮港背村又成功入選第三批全國鄉村治理示范村，全縣全國鄉村治理示范村累計達到5個；江西海益園入選2023年第一批全國五星級休閑農業和鄉村旅游精品企業(園區)，靖安縣溪橋農業成功申報2023年國家級生態養殖示范區，靖安縣坪頭嶺農產品專業合作社入選2022年國家農民合作社示范社和全國農民用水合作示范組織；靖安被列為全省5個農村“三線”整治試點縣之一，在全省5G+長效管護平臺運維推進會上，靖安作為農村“三線”整治試點縣作書面典型發言，同時作為鄉村建設與農旅融合發展先進作書面發言；在全省學習運用“千萬工程”經驗 加快建設宜居宜業和美鄉村現場推進會及全省茶產業高質量發展座談會上作典型發言；靖安縣農村人居環境整治提升工作領導小組獲省委省政府表彰，農村人居環境整治(新農村建設)工作靖安獲市委市政府表彰；成立了江西省第一家縣級鄉村休閑民宿協會，“全省打造農文旅融合發展先行示范片區”贛中片區調研座談會在靖安召開，明確以靖安為中心，打造贛中片區農文旅融合發展先行示范區。

一、2023年主要工作完成情況

（一）農業產業發展推進有力

1.糧油保供持續穩定。糧油生產穩中有增。今年糧食生產面積、總產預計達到21.20萬畝、8.85萬噸，比去年20.29萬畝、8.42萬噸，增0.91萬畝，0.435萬噸；比省市任務20.29萬畝、8.6萬噸，增0.91萬畝、0.25萬噸。今年水稻面積、總產預計分別為181758.72萬畝、7.92萬噸，其中早稻面積3.81萬畝，預計產量1.46萬噸，中稻面積10.43萬畝，預計產量4.84萬噸，晚稻面積預計3.94萬畝，產量1.62萬噸。早稻生產面積3.81萬畝，比省市任務3.5萬畝增0.31萬畝；油菜方面。2022年市級下達冬種油菜任務為4.76萬畝，2023年4月核查后完成面積4.765萬畝，產量為5728噸。今年冬種油菜計劃面積5萬畝，已完成5.0019萬畝。

2.扶持產業主體發展。圍繞一產做二產，著力扶持發展食品加工業，現全縣有大米、白茶、水果、中藥材、以及香茹、木耳、竹筍等山珍精深加工企業18家，其中省級龍頭企業6家，初步形成了有機食品加工原木香菇、原木黑木耳、大小竹筍干、靖安白茶、大米，綠色食品加工大米、米粉、椪柑等農產品。加工工藝水平不斷提高，江西省友和食品有限責任公司、靖安縣三爪侖綠色食品開發有限責任公司、江西九嶺白茶開發有限公司等涉農企業先后投入大量資金，全面提高企業標準化生產創新和開發新產品的能力。目前，靖安縣有農業龍頭企業33家，其中省級企業8家，市級18家，縣級7家。農民合作社示范社國家級3家，省級8家，市級16家，縣級6家；家庭農場省級8家，市級3家，縣級4家。新建農業產業化聯合體1家，土地股份合作社2家。

3.特色產業不斷壯大

（1）白茶產業快速推進。現有茶園6.0834萬畝，其中白茶5.3834萬畝。2023年，全縣茶葉總產量416噸（83.2萬斤），其中白茶產量206噸（41.2萬斤）；茶葉總產值2.3816億元，其中白茶產值2.266億元。持續落實《靖安縣白茶產業三年行動計劃》，落實開發面積3292.7畝。舉辦了第一屆靖安白茶質量評比活動，評選出特等獎1個、一等獎2個、二等獎3個、優秀獎5個；組織茶企參加省內外茶葉質量評比活動。截至目前，我縣選送的茶樣榮獲第三屆“贛茶杯”綠色生態有機茶產品質量評選白（黃）化品種綠茶金獎2個、銀獎2個、銅獎1個。加強宣傳推廣，提升品牌影響。完成靖安生活年開幕式活動靖安白茶文化街茶具出街活動，制定管理辦法，規范靖安白茶文化街管理。投資3500萬元的集茶青收購、干茶加工、銷售運營為一體的綜合性平臺的茶葉加工中心正式運營，搭建起全縣茶企“抱團”發展的平臺，助推靖安茶產業高質量發展邁上新臺階。

（2）特種養殖賡續奮楫。全縣水產養殖面積2.07萬畝，截至10月水產總量11134噸，同比增長4.94%，其中養殖類9950噸，同比增長4.20%。一是持續落實靖安縣大鯢資源保護與利用基礎設施建設項目，目前娃娃魚研究所改造提升項目已完成，娃娃魚文創館也將于年底全面竣工運營。二是推廣綠色養殖。在江西蕭雄生態農業有限公司開展水產養殖尾水處理試點示范，推廣稻漁綜合種養項目。三是支持棘胸蛙產業發展。打造棘胸蛙等名特優水產品產業集群，新建和改擴建5個棘胸蛙養殖基地，目前棘胸蛙新建基地中源洞下村、水口來堡村、高湖山口村、中源郭鋒棘胸蛙養殖已完成建設，賢偉棘胸蛙養殖場正在加快建設；申請政府專債2400萬元創建棘胸蛙產業融合發展示范區，已通過國家部委審核，目前正處于方案調整中；靖安縣溪橋農業有限公司成功申報國家級水產健康養殖和生態養殖示范區。

（3）富硒產業發展加速。全縣擁有功能富硒基地面積4萬余畝，涉硒企業54家，其中市級富硒示范基地19個，市級富硒龍頭企業3家，獲得富硒農產品認證證書18個，認證產品26個。主要涉及大米、茶葉、禽蛋、蔬菜、水果、竹筍等。為推動靖安農業產業高質量發展，促進農業產業提質增效，策應全市富硒產業規劃，正在編制靖安縣富硒產業規劃。

3.綠色有機持續唱響。抓好部省共建綠色有機農產品基地縣級先行標桿示范縣建設，積極創建農業大數據智慧監管、綠色有機地理標志認證、農產品檢測能力建設靖安模式。截至目前，全縣綠色有機有效期內認證產品85個，其中：綠色食品10個、有機產品73個，地理標志農產品2個（靖安白茶、靖安椪柑）。加大農產品監督抽查力度，全年快速檢測2200批次任務，已完成1799批次，抽檢合格率為100%。深入推進農產品合格證制度，全縣開具食用農產品合格證29206張，帶證上市農產品162噸。

4.農旅融合不斷深化。目前我縣有一定規模、有較大影響、有一定特色的休閑農業企業（園區）達到162家，其中休閑農業園區16家、休閑農莊12家、農家樂134家；其中中國美麗休閑鄉村2個；江西省美麗休閑鄉村2家；江西省星級農家樂2家；省級田園綜合體2家（新增1家）；全省“一村一品”示范村1個。全年接待省內外旅游人數25萬多人/次。

（二）農業生產保障持續增強

1.加快高標準農田建設。完成了2022年度新建高標準農田1萬畝，2023年度8000畝高標準農田改質提升項目，目前已進行掛網招標，即將啟動實施。

2.持續開展化肥減量化行動，繼續實施酸化耕地治理，已爭取新輪2023-2025年酸化耕地治理項目縣，742畝受污染耕地安全利用工作扎實推進。

3.加強農業綜合執法監管。嚴厲打擊農資市場違法犯罪行為，防止假劣種子、農藥、化肥坑農害農事件發生。全年共出動執法人員361余人(次），執法車輛72余輛（次），檢查企業門店127余家（次），整頓市場38個（次）。立案35起，結案34起，其中農藥案件4起，種子案件18起，化肥案件2起，非法捕撈案件6起，農產品質量安全案件5起。共完成抽檢農資樣品21批次，其中種子樣品5批次、化肥樣品4批次、飼料樣品4批次，農藥8批次，據結果顯示，合格率90%。

（三）農業農村改革持續深入

1.穩妥推進農村宅基地改革。全年審批宅基地宗數270宗，審批宅基地面積42畝，截至10月底，全縣已拆除599宗，39822平方米，超額完成原定任務。一是進一步加強宅基地規范管理和農房風貌管控，堅持“帶圖審批”制度。截至目前，開展農村建房巡查28次，其中會同縣自然資源局開展農村建房聯合巡查15次，全縣巡查、執法次數299次，處置違規43起，調處宅基地糾紛數14起；二是進一步加強村民理事會對農村宅基地管理。堅持發揮農民群眾在改革中的主體作用，截至目前，我縣共成立村民理事會73個，總人數473人，今年以來召開村民理事會會議共計63次。三是強化日常政策宣傳。建立健全宅改工作動態發布機制，截至目前累計發布《靖安縣宅改工作動態》15期。

2.不斷深化農村集體產權制度改革。加快農村土地所有權、經營權與承包權三權分置，鼓勵村級集體經濟合作社，在尊重承包農戶意愿的前提下，將分散的耕地集中流轉給農業企業、新型農業經營主體發展規模經營。全縣土地流轉面積79698畝，土地流轉率55.7%。根據市級工作部署，督促指導各鄉鎮進行集體資產清查和數據錄入工作，確保數據詳細準確。

3.持續發展壯大村集體經濟。積極向村集體推薦項目、資金、政策，做好農業技術服務，增強村集體抗風險能力。協助申報2個2022年村集體經濟項目40萬元。縣財政每年安排村級集體經濟發展基金500萬元，扶持村級集體經濟項目，全縣53個村集體合作社財政貼息貸款2308萬元用于項目建設。2022年村集體經濟收入76個村全部達到10萬元以上，15萬元以上村61個，占比80.2%。

（四）農村人居環境持續改善

1.全面推進鄉村建設行動。2023年全縣有新農村建設點60個（省點22個，自建點38），11月中旬全面完工。全面開展“美麗活動鄉村+鄉宿”聯動建設工作，組建成立了縣休閑鄉宿協會，印發了《靖安縣休閑鄉宿管理辦法（試行）》，進一步明確了全縣休閑鄉村民宿審核流程、監督管理、扶持政策及消防、治安、衛生、環保、餐飲、環保等標準要求。靖安縣共有6家休閑鄉村民宿通過全省星級休閑鄉宿評定，其中五星級1家、四星級3家、三星級2家。我縣為全省農村“三線”整治試點縣之一，全面完成中源鄉三坪村龍頭坳至官莊鎮塘埠村隧道口30公里示范帶及8個精品村莊的農村“三線”整治任務。

2.村莊環境長效管護深入推進。財政保障進一步加大，今年增加林業局北港村縣鄉（局）財政配套資金3萬元。督查監管常抓不懈，4月、7月、11月，分別開展了全縣村莊環境長效管護工作季度專項督查，印發了督查通報，并對督查中發現的問題拍照，并按照資金管護辦法扣罰專項補助資金。

3.全力攻堅農村戶廁問題摸排整改。全面開展改廁提質年行動，全縣累計投入260萬元用于推進廁所革命，覆蓋了“十四五”縣級重點村15個，打造了30個改廁示范點，并對于黑水灰水未分流、一格式、兩格式化糞池不達標、三格式化糞池直排等問題。全縣今年計劃完成整改任務數237個，目前已完成237個，完成率100%；今年計劃新改建任務數412個，目前已完成646個，完成率156.8%。

二、存在的困難和主要問題

一是鄉村振興示范帶動不強。雖然鄉村建設和鄉村治理取得一定成績，但產業不強，帶動群眾增收致富存在短板。

二是農業招商推進存在短板。靖安是山區縣，境內80%是山地，人口及土地規模小，用工、用地等相關生產要素保障不足，導致近年來農業優勢項目招商上沒有大的突破。

三是“靖安白茶”品牌影響力還不強。產業相對弱小，種植戶小而散，沒有龍頭帶動，全依靠政府宣傳，企業樹區域品牌、強品牌意識不足，無序競爭問題突出。

四是農產品電商企業較少。目前僅有易成海益園兩家企業在主流電商平臺（阿里、京東、抖音、拼多多、快手。）銷售額超百萬，市場銷售能力不強。

三、2024年工作打算

下一步，我局將深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，立足靖安優勢，以“四敢四創”為抓手，圍繞農業創品牌、聚焦“三重一大”，堅持“535”工作思路，聚力打造新時代鄉村振興靖安樣板。

（一）打造“五項示范”

借鑒浙江“千萬工程”經驗做法，緊緊圍繞“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，推進鄉村建設與農業產業、鄉村旅游、文化康養、鄉村治理、鄉風文明互融共促，著力打造景村融合、產村融合、三治融合、城鄉融合、共同富裕“四融一共”的新鄉村。

1.打造一批景村融合村莊。重點對中源避暑特色小鎮、三爪侖知青小鎮、寶峰禪韻小鎮開展“微改造、精提升”，推動各地景點實現“生態美麗、現代宜居”，率先成為全省景村融合的樣板。

2.打造一批產村融合村莊。圍繞靖安“土”“特”“產”，重點以中源三坪、璪都港背2個全國秀美鄉村示范點以及5個村全國鄉村治理示范村為樣本，全力打造中源鄉、寶峰鎮2個省級鄉村振興示范樣板示范鄉鎮，中源三坪、合港等10個村省級鄉村振興樣板示范村，35個鄉村振興示范點，通過提升農田水利基礎設施、茶旅綜合開發、特色農產品基地建設、農產品精深加工，堅持“一村一品”，推進產村融合。

3.推動一批“三治”融合村。每個鄉鎮選擇1-2個行政村示范推行。在5個國家級鄉村治理示范村基礎上，學習借鑒楓源村經驗，進一步完善工作推進機制，深化“黨群服務+文明實踐+社會治理”綜合體模式，健全自治法治德治相融合的現代鄉村治理體系。

4.推進一批城鄉融合村。選擇一批條件成熟的示范村莊，通過提升改造農村道路、供水、住房等基礎設施建設水平，補齊農村養老、教育、醫療等民生短板，增強農民群眾的獲得感和幸福感。

5.培植一批共同富裕村。推廣“楓橋經驗”集成政策措施，通過盤活資源資產，探索完善農村產業發展利益共享合作機制，讓農民更多分享產業增值收益和農村改革紅利。

（二）主攻“三大產業”

1.做大做強靖安白茶。將白茶產業發展重心轉入提質增效上，借助鄉村振興產業提升示范建設項目，指導好茶葉加工中心運營管理；鼓勵茶企拓展茶葉加工工藝，大力開發白茶、紅茶、老白茶等系列茶品，促進茶葉品質和茶農效益雙提升；持續加大品牌宣傳，嚴格規范白茶文化街管理，穩定茶葉市場秩序，樹立良好靖安白茶品牌形象。2024年，全縣茶葉面積力爭達到6.38萬畝，其中靖安白茶面積5.68萬畝。

2.做實做亮特種水產品牌。著力抓好娃娃魚研究所、娃娃魚文創館兩個平臺運營，努力打造全國性娃娃魚（大鯢）研學基地；攜手科研院所進一步加大保護力度，依托全國兩個“首個認定”，突顯靖安生態優勢，提升“中國娃娃魚（大鯢）之鄉”品牌效應，打造全國性大鯢文創科普基地和靖安文旅新地標。特種水產（棘胸蛙、大鯢）規模養殖基地達到25個，其中棘胸蛙規模養殖基地17個，大鯢規模養殖基地8個。

3.充分挖掘靖安山珍“土”價值。靖安三爪侖香菇、木耳已獲得全國“名特優新”產品稱號，進一步挖掘其品牌價值，以三爪侖食品為龍頭，列入鄉村振興項目，加快產業基地建設，做強這個“土”產業，2024年富硒食用菌菌棒達500萬棒。

（三）緊盯“五個重點”

1.創新開展農村宅基地改革與管理。重點狠抓規范農民建房和農房風貌，創新建立農民建房管理體系制度，強化農民建房執法監管，堅決打擊農村各類違規建房行為，推出20個以上的農村宅基地改革與管理亮點村。

2.努力爭創農村戶廁摸排整改示范。著力解決群眾關心的污水處理問題，將推進農村廁所糞污與農村污水同步治理，實現農村改廁與污水治理有效銜接全覆蓋，重點在省市“十四五”重點村和2023年度鄉村振興先行示范村中打造30個示范點。

3.聚力打造全省民宿產業集群區。結合全省“美麗活力鄉村+民宿”聯動建設試點，著力實施“十百千萬”工程，重點在中源、官莊、三爪侖、寶峰等地高標準建設10個以上的民宿集群、100個鄉宿村落、1000家品質鄉村民宿及向市場提供10000個品質床位，帶動群眾增收致富。

4.全力推進農業產業化升級。圍繞強鏈、補鏈、延鏈，堅持“外引內培”雙輪驅動，加快推進健康食品產業園建設。重點培育江西三爪侖綠色食品開發有限公司、江西順然健康食品有限公司等10余家龍頭企業，靖安縣古楠生態種養專業合作社、靖安北山林業專業合作社等7家合作社。加快農村電商培育，重點培育易成、海益園、意蜂、三爪侖綠色食品等6家電商企業，打通農產品流通銷售新通道。適時組建靖安白茶、靖安食用菌等農業產業化聯合體，探索“農業產業化聯合體”帶動模式。攜手靖安豐富的竹筍資源，著力引進1-2家竹筍精深加工企業。圍繞官莊、仁首2個茶葉產業聚集區，打造1-2茶旅融合發展的田園綜合體項目，將現有的農業園區建成集旅游度假、生態觀光、文化體驗、養生保健于一體等多種功能于一體現代農業園區，不斷提高農業發展質量和效益。

5.縱深推進農村“三線”整治。以中源鄉三坪村龍頭坳至官莊鎮塘埠村隧道口30公里示范帶及8個精品村莊的農村“三線”整治為樣板，持續加力，逐步推進全縣600個左右宜居不遷并村莊的“三線”整治工程，并以旅游重點村為主攻方向，著力提升村莊功能品質，探索出調整、優化等投入小、成效顯、易推廣的靖安整治模式。