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在脫貧攻堅(jiān)收官、全面小康沖刺、新冠疫情防控關(guān)鍵時(shí)期,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)決落實(shí)中央穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊盯年初既定目標(biāo)任務(wù),聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,切實(shí)履行好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職能使命,努力推進(jìn)靖安農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,取得了一定的成績:一是先后榮獲全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核優(yōu)秀單位、全市農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)單位、新農(nóng)村(秀美鄉(xiāng)村)建設(shè)先進(jìn)單位、全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合先進(jìn)單位稱號(hào);二是成功列為全省第一批美麗宜居示范縣、全省鄉(xiāng)村治理示范縣;三是成功舉辦了“有一種生活叫靖安”2020靖安首屆白茶開采節(jié);四是先后迎來了8位省廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)來靖調(diào)研指導(dǎo),并受到調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。現(xiàn)將上半年具體工作開展情況匯報(bào)如下:
一、上半年工作總結(jié)
(一)保穩(wěn)定就業(yè),積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
在把住疫情防控底線的前提下,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),統(tǒng)籌謀劃好春耕備耕工作。一是為全縣33家農(nóng)業(yè)企業(yè)分別安排了復(fù)工服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)員,幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題;二是啟動(dòng)了以“積極應(yīng)對(duì)疫情,全力保障服務(wù)”為主題農(nóng)業(yè)下基層服務(wù)活動(dòng),將103名農(nóng)技干部分成11個(gè)組進(jìn)村入戶開展防疫情、助復(fù)工、送技術(shù)、保供給支農(nóng)服務(wù);三是開通綠色通行證,為農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)調(diào)入肥料、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、飼料等生產(chǎn)資料運(yùn)輸暢通保障工作,確保了44家農(nóng)資店及時(shí)開張營業(yè)和農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)的農(nóng)資供應(yīng);四是竭力為茶企解決春茶采摘用工所需,通過引導(dǎo)本地農(nóng)民就地就近務(wù)工,做好茶企與農(nóng)工精準(zhǔn)對(duì)接,幫助茶企解決采茶用工難、和農(nóng)民短期務(wù)工難的問題,共協(xié)調(diào)解決采茶工1.5萬人次。
(二)保基本民生,提質(zhì)提量促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
1.提升糧食綜合生產(chǎn)能力。一是加速推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),確保了4月底前2019年11051畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全面完工;加快推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)土地規(guī)模流轉(zhuǎn),2019年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地規(guī)模流轉(zhuǎn)面積8311畝,占當(dāng)年建成高標(biāo)面積的75.2%。二是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。今年,我縣早稻生產(chǎn)取得突破,創(chuàng)下了近7年的新高,全縣水稻生產(chǎn)面積預(yù)計(jì)可達(dá)18.389萬畝,總產(chǎn)8.27萬噸,面積與產(chǎn)量穩(wěn)中有增。三是大力推廣先進(jìn)農(nóng)機(jī)具,提升農(nóng)機(jī)化水平。上半年共落實(shí)補(bǔ)貼資金84.468萬元,補(bǔ)貼農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)具72臺(tái)(套),受益農(nóng)戶38戶。四是積極推廣農(nóng)業(yè)良種、良法實(shí)用技術(shù),測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代、水肥一體化等化肥減量技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,安排化肥減量試驗(yàn)4個(gè),發(fā)放有機(jī)肥近400噸,病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治社會(huì)化服務(wù)進(jìn)一步深入。
2.加快推進(jìn)生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)及畜禽養(yǎng)殖。全縣上半年畜禽產(chǎn)業(yè)總體平穩(wěn),實(shí)現(xiàn)生豬出欄17169頭,存欄22192頭,其中能繁母豬1596頭;肉牛出欄413頭,存欄2556頭;肉羊出欄1573頭,存欄3062頭;家禽出欄2290百羽,存欄3652百羽。具體措施:一是重點(diǎn)防控非洲豬瘟。上半年召開了關(guān)于防控非洲豬瘟專題會(huì)議4次、非洲豬瘟培訓(xùn)班2期。組織對(duì)全縣51家豬場(chǎng)進(jìn)行巡查,共排查場(chǎng)點(diǎn)785次,排查生豬6.45萬頭(次);發(fā)放禁止泔水飼喂告知書51份,簽訂禁止泔水飼喂承諾書51份;查驗(yàn)并消毒運(yùn)輸生豬及其產(chǎn)品車輛720輛(次);二是落實(shí)消毒滅源。共印發(fā)消毒技術(shù)手冊(cè)670份,出動(dòng)技術(shù)人員消毒滅源263人次,消毒場(chǎng)所224個(gè),消毒面積22.6萬平方米;三是強(qiáng)化應(yīng)急物資保障。采購了撲殺器械3臺(tái),消毒器械12臺(tái),消毒藥品5噸,防化服350套,手套1000套等,編印非洲豬瘟宣傳資料120份,發(fā)放明白紙580張。四是加強(qiáng)春防工作,上半年共發(fā)放禽流感疫苗23萬毫升、豬口蹄疫疫苗2萬毫升、牛(羊)口蹄疫疫苗2萬頭份,共免疫家禽18.2萬羽、生豬1.46萬頭、牛羊0.49萬頭,免疫密度達(dá)100%;共檢測(cè)禽流感120份、口蹄疫80份、豬瘟80份,抗體合格率達(dá)95%以上;配合市局對(duì)我縣畜禽抗體水平進(jìn)行抽查,共完成樣品采集165份,通過市局檢測(cè),抗體合格率達(dá)100%。
3、把牢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全關(guān)。一是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯管理。已有18家“三品”認(rèn)證及省龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系,并錄入國家及省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái),其中2家企業(yè)建立可視追溯 。二是試行開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。全縣已有19家生產(chǎn)主體納入試行主體名錄,已開具合格證162張,附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品85.5噸,覆蓋的產(chǎn)品有蔬菜、水果、茶葉、畜禽等所有上市農(nóng)產(chǎn)品;三是扎實(shí)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)。對(duì)2020年項(xiàng)目設(shè)計(jì)堅(jiān)持“三進(jìn)三出”充分征求群眾意見,滿足群眾合理訴求,對(duì)2019年項(xiàng)目嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),共拆除返工T型槽鉤縫2000余米,挖除不合格機(jī)耕橋橋墩基礎(chǔ)一處,返工加固攔水堰,并切實(shí)做好建后管護(hù)工作;四是穩(wěn)序推進(jìn)受污染耕地安全利用。對(duì)1600畝受污染耕地已完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積847畝,實(shí)施土壤調(diào)酸753畝,耕地土壤安全利用實(shí)施率達(dá)100%;五是嚴(yán)格加強(qiáng)屠宰監(jiān)管,上半年共屠宰生豬4493頭,運(yùn)出豬肉產(chǎn)品584090公斤,屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理共52頭;采集尿樣30份,“瘦肉精”抽測(cè)結(jié)果都為陰性;采集豬肉樣品20份,沒有檢測(cè)到獸藥超標(biāo)現(xiàn)象;六是全面開展農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治,共排查出安全隱患7個(gè)。對(duì)檢查出安全隱患的單位,下發(fā)整改通知單,切實(shí)抓好隱患整改措施落實(shí),確保了全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。
(三)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。
1、壯大白茶產(chǎn)業(yè)。一是面積擴(kuò)大。2020年茶葉春栽如期進(jìn)行,在我縣茶苗自供不足的情況下,通過網(wǎng)上交易,從外地調(diào)苗118萬株,完成春栽面積1178.05 畝;二是產(chǎn)量增長。在疫情的不利情況下保證了春茶的有序開采,產(chǎn)量達(dá)到138噸,創(chuàng)歷史新高;三是產(chǎn)品豐富。在江西綠色家園農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、江西九嶺白茶開發(fā)有限公司、靖安嵐山茶廠完成富硒茶種植1800多畝,收獲富硒茶10多噸,并經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)專業(yè)檢測(cè)全部達(dá)到富硒茶標(biāo)準(zhǔn)(0.5—3.0mg/kg)。四是價(jià)值提升。在“有一種生活叫靖安”2020靖安首屆白茶開采節(jié)上,靖安白茶頭茶拍賣1公斤,成交價(jià)為2.49萬元,茶企直播90分鐘,銷售額達(dá)9.6萬元,活動(dòng)節(jié)線下實(shí)體店銷售268.8萬余元,共計(jì)銷售白茶2400余斤。
2、推進(jìn)中藥材、富硒產(chǎn)業(yè)。一是中藥材種植推進(jìn)迅速。全年1萬畝目標(biāo)的任務(wù),截止5月底完成7055畝,占任務(wù)70.6%,全縣累計(jì)面積2.4萬畝;并兌現(xiàn)了2018年中藥材種植獎(jiǎng)補(bǔ)資金 28萬元,完成了2019年驗(yàn)收工作,驗(yàn)收核查面積3000多畝。二是富硒產(chǎn)業(yè)有較快進(jìn)展。已完成富硒茶葉生產(chǎn)1800余畝,落實(shí)富硒水稻種植生產(chǎn)基地8100畝,全縣富硒產(chǎn)品生產(chǎn)基地累計(jì)面積1.36萬畝,其中市級(jí)千畝示范基地2個(gè),縣級(jí)千畝示范基地3個(gè),涉硒企業(yè)達(dá)到21家。
3、發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。一是對(duì)全縣娃娃魚繁殖基地進(jìn)行改造提升。重點(diǎn)提升娃娃魚研究所基地、冷水澗大鯢養(yǎng)殖基地、一諾養(yǎng)殖基地。同時(shí)加大市場(chǎng)開拓力度,將其列入靖安傳統(tǒng)美食之一對(duì)外宣傳,制作了1000份娃娃魚標(biāo)貼,統(tǒng)一使用九嶺泉商標(biāo),統(tǒng)一設(shè)計(jì)并印刷包裝對(duì)外銷售 。二是開展高效生態(tài)稻蝦、稻魚養(yǎng)殖技術(shù)示范,示范面積1000畝,培訓(xùn)農(nóng)技人員和養(yǎng)殖員100人次,帶動(dòng)家庭養(yǎng)殖戶和新型經(jīng)營主體3個(gè)。上半年水產(chǎn)品總量達(dá)到0.5141萬噸,其中養(yǎng)殖0.4997萬噸,捕撈0.0144萬噸。水生野生動(dòng)物人工繁育養(yǎng)殖企業(yè)21家,其中大鯢養(yǎng)殖11家,棘胸蛙規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)8家,黑斑蛙養(yǎng)殖2家。
4.培育壯大龍頭企業(yè)。一是持續(xù)開展2019年農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度開展調(diào)度和督查跟蹤服務(wù),目前項(xiàng)目生產(chǎn)工藝及車間設(shè)計(jì)工作已完畢,生產(chǎn)車間場(chǎng)地平整已完成;二是協(xié)助4家農(nóng)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)扶貧龍頭企業(yè)并獲得認(rèn)定,組織6家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)2020年農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目貸款貼息項(xiàng)目,共獲得省級(jí)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助 26.6 萬元;三是組織6家企業(yè)申報(bào)綠色項(xiàng)目庫項(xiàng)目;組織江西省友和食品有限責(zé)任公司申報(bào)2020年度江西省企業(yè)技術(shù)中心(第一產(chǎn)業(yè))申請(qǐng)報(bào)告;同時(shí),還遴選和評(píng)定了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè),幫助開展了2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)和申報(bào)。
5.推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌換檔提升。一是深入推進(jìn)全域有機(jī)進(jìn)程。立足生態(tài)稟賦和特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),不斷發(fā)展壯大水稻、白茶、蔬菜、特種水產(chǎn)、野生采摘為主的5大綠色有機(jī)農(nóng)業(yè),加快點(diǎn)狀有機(jī)農(nóng)業(yè)向全域有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前,全縣有效期內(nèi)“三品”認(rèn)證產(chǎn)品71個(gè),其中:無公害食品1個(gè)、綠色食品2個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品68個(gè),綠色有機(jī)認(rèn)證面積24.09萬畝,全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個(gè)(水稻、椪柑);二是加快農(nóng)產(chǎn)品加工體系建設(shè)。積極組織靖安縣現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心申報(bào)冷鏈物流體系建設(shè)項(xiàng)目,組織企業(yè)申報(bào)2020年宜春市“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)庫等;三是著力提升品牌價(jià)值。組織推薦靖安白茶參加中國農(nóng)產(chǎn)品2020年第三批區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估,舉辦了2020首屆靖安白茶開采節(jié)暨現(xiàn)場(chǎng)直播助茶活動(dòng),促成了靖安縣首個(gè)全品類全領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“靖品·靖安生活館”正式面世。
(四)創(chuàng)秀美鄉(xiāng)村,建設(shè)整治雙管齊下。
1.高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗宜居示范縣建設(shè)。一是6月份我縣成功認(rèn)定為江西省第一批美麗宜居示范縣;二是2020年全縣107個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)任務(wù),其中省級(jí)點(diǎn)85個(gè)、自建點(diǎn)22個(gè),涉及農(nóng)戶5446戶、村民15900人。現(xiàn)有5個(gè)集鎮(zhèn)立面改造工程全部完工,集鎮(zhèn)范圍景觀節(jié)點(diǎn)總體完工80%,示范線沿線庭院改造完工90%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)的23個(gè)精美村莊,已經(jīng)完成了13個(gè);三是開展了2次村莊環(huán)境長效管護(hù)工作專項(xiàng)督查,重點(diǎn)對(duì)長效管護(hù)財(cái)政資金使用、管護(hù)模式、管護(hù)運(yùn)行、實(shí)際成效等進(jìn)行督查考核, 并下?lián)?019年度村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助資金92.875萬元;四是結(jié)合全縣農(nóng)村宅基地改革和管理工作,全面推進(jìn)“三拆一清”專項(xiàng)整治行動(dòng),開展拆除“三房”(違建房、閑置房、危舊房)、拆除廢舊建筑、拆除亂搭亂建構(gòu)筑物,并對(duì)“三拆”后的村莊內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行清理。五是中源特色避暑小鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)景觀提升取得階段成果。全面完成了對(duì)公路沿線農(nóng)戶自有蔬菜園地的圍擋清除,并建好了示范圍擋;所有農(nóng)田均種上了水稻、蔬菜、瓜果等作物,且長勢(shì)良好。
2.聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。我縣將秀美鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃部署,將村莊布局規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)規(guī)劃等各類規(guī)劃有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)了“一張藍(lán)圖”管控到底。二是筑牢思想陣地。全縣已先后建成縣圖書館3個(gè)分館,智慧圖書館5個(gè),流通圖書保有量達(dá)136853冊(cè)次。完成新改擴(kuò)建基層綜合性文化服務(wù)中心18個(gè),全縣總數(shù)達(dá)94個(gè)。三是推進(jìn)示范建設(shè)。在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推行“古楠模式”,組織開展了“古楠模式”村組自治展示活動(dòng),現(xiàn)已建立村民理事會(huì)200多個(gè),通過自治、德治、綜治、法治等手段,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,進(jìn)一步改善和提升了村組自治能力。四是倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。組織開展“鄉(xiāng)村善治”活動(dòng),大力弘揚(yáng)“好人文化”,積極倡導(dǎo)“孝親敬老、自強(qiáng)自立”精神,通過評(píng)選“五星示范戶”,開展“移風(fēng)易俗”專項(xiàng)整治,有效地遏制了紅白喜事大操大辦行為。四是完善村規(guī)民約,完善村民議事規(guī)則,提升村民自治水平。2020年,高湖鎮(zhèn)西頭村和高湖村已成功入選全國鄉(xiāng)村治理示范村,是宜春市僅有的2個(gè)入選村。
3.全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。一是截止到5月底全縣已改農(nóng)村衛(wèi)生戶廁25525戶,無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90.49%,農(nóng)村公廁建設(shè)全面完工2座,完成主體工程5座,其余18座農(nóng)村公廁也啟動(dòng)建設(shè);二是建成并運(yùn)行的鎮(zhèn)、村生活污水處理站77座,建設(shè)配套管網(wǎng)70余千米,覆蓋全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及51個(gè)行政村,日處理污水能力最高可達(dá)5440噸,行政村農(nóng)村生活污水處理率占67.1%,直接受益人口為6.9萬人;三是城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程覆蓋全縣76個(gè)行政村運(yùn)行,覆蓋率100%。累計(jì)投放了分類垃圾桶189組,建設(shè)分類收集亭78座,打造分類驛站13處,投放智能分類設(shè)備13套及專業(yè)作業(yè)車輛7輛,改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮中轉(zhuǎn)站4座;四是現(xiàn)累計(jì)有80個(gè)行政村開展了村莊清潔行動(dòng),清理農(nóng)村生活垃圾5226噸,清理村內(nèi)水塘248口,清理村內(nèi)溝渠1295.2公里,清理村內(nèi)淤泥835.5噸,清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物146.3噸,清理殘?jiān)珨啾?87處。五是持續(xù)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治,組織開展了畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥污染治理和農(nóng)作物秸稈綜合利用等專項(xiàng)行動(dòng),聘請(qǐng)第三方開展受污染耕地類別劃定和安全利用,已完成了847畝的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和753畝的土壤調(diào)酸。
4、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革和管理。一是及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu),4月份成立了靖安縣農(nóng)村宅基地改革和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并于4月30日集中到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公。二是召開3次工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)議,采取懸掛宣傳橫幅,印發(fā)《致農(nóng)民朋友的一封信》、《農(nóng)村宅基地管理法律政策問答讀本》利用流動(dòng)宣傳車等多種形式的宅改政策宣傳,廣泛宣傳宅改政策,濃厚宅改氛圍。三是制定《靖安縣進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地改革和管理工作的通知》等相關(guān)配套文件10份,使宅改工作推進(jìn)有章可循。四是著力開展專項(xiàng)整治。結(jié)合“三項(xiàng)示范”建設(shè),扎實(shí)開展農(nóng)村宅基地改革“三拆一清”專項(xiàng)整治行動(dòng),期間編撰宅改工作通報(bào)11期,開展現(xiàn)場(chǎng)督查2次,暗訪拍攝2次等,做到步步緊逼,不留死角,縱深推進(jìn)。截至目前,全縣已完成“三拆一清”4868宗,面積238775.62㎡,退出率72.69%,受理農(nóng)民建房申請(qǐng)81宗。
(五)攻產(chǎn)業(yè)扶貧,助力全民共奔小康。
1.聚力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)扶貧弱項(xiàng)。一是致力發(fā)展高效種植業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧種植基地18563.61畝(含林業(yè)油茶103畝,竹產(chǎn)業(yè)12982.74畝),帶動(dòng)貧困村6個(gè),帶動(dòng)貧困戶1493戶,主要有水果、蔬菜類、茶葉、中藥材類等項(xiàng)目;二是支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),6個(gè)省定貧困村發(fā)展生豬養(yǎng)殖67頭、肉牛161頭、羊204頭、家禽2. 89萬羽、水產(chǎn)養(yǎng)殖327.43畝及其他養(yǎng)殖類等項(xiàng)目,覆蓋帶動(dòng)貧困戶數(shù)652戶。三是引導(dǎo)開發(fā)旅游扶貧項(xiàng)目,現(xiàn)已打造鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)105個(gè),開展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目17個(gè),覆蓋貧困村5個(gè),共幫扶貧困戶852戶,預(yù)計(jì)戶均年增收1155.28元;四是培植電商扶貧產(chǎn)業(yè),全縣設(shè)立電商站點(diǎn)13個(gè),開展電商扶貧共惠及貧困戶162戶,帶動(dòng)貧困人口數(shù)436人,預(yù)計(jì)戶均年增收1200元。
2.致力解決產(chǎn)業(yè)幫扶難題。一是扶持發(fā)展合作幫扶,全縣發(fā)展具有扶貧帶動(dòng)作用的新型經(jīng)營主體共有146個(gè),龍頭企業(yè)11家,合作組織45家,家庭農(nóng)場(chǎng)1家,致富帶頭人89人,帶動(dòng)行政村75個(gè),帶動(dòng)省定貧困村6個(gè);二是給予政策資產(chǎn)幫扶,小額信貸設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金200萬元,按照“應(yīng)貸盡貸”要求,全縣累計(jì)貸款806筆、683戶、741.997萬元,歷年還款697筆,653戶,337.755萬元,歷年貼息金額20.384萬元;三是支持光伏幫扶。全縣光伏擴(kuò)面工程信息已通過全國扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)完成錄入,共關(guān)聯(lián)貧困戶199戶,光伏扶貧電站總發(fā)電量為167.57萬kWh,總上網(wǎng)電量為167.57萬kWh,累計(jì)電費(fèi)收益69.42萬元。四是加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金投入,2020年安排實(shí)施扶貧項(xiàng)目37個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目22個(gè),占比60%,增加縣本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入,主要用于產(chǎn)業(yè)、就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),2020年縣投入達(dá)到175萬元,比2019年增加43萬元,增長33%。
3、全力突出產(chǎn)業(yè)扶貧亮點(diǎn)。一是突出獎(jiǎng)補(bǔ)政策。出臺(tái)《2020年靖安縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》文件,對(duì)貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),2020年第一批獎(jiǎng)補(bǔ)涉及貧困戶423戶,資金101.9115萬元。二是突出技術(shù)服務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度,選派縣鄉(xiāng)二級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員104名,覆蓋全縣75個(gè)行政村,縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員分別掛點(diǎn)9個(gè)省市定貧困村,同時(shí)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了由11名專業(yè)種養(yǎng)技術(shù)人員為組員的縣級(jí)農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家組。連續(xù)4個(gè)月分類進(jìn)行上門開展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn),培訓(xùn)貧困戶達(dá)200多人次。
(六)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,思想行動(dòng)齊頭并進(jìn)。
1.加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)黨組織“三化”建設(shè)。優(yōu)化了黨組織設(shè)置,將局黨委所轄10個(gè)黨支部優(yōu)化整合為4個(gè)黨支部,選優(yōu)配齊了四個(gè)支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員;并按照“十有”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)局黨委所轄各支部活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);在局所轄各支部都建立黨員微信工作聯(lián)絡(luò)群,完成了全國黨員管理信息系統(tǒng)的更新維護(hù)工作,對(duì)每位黨員信息進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和校驗(yàn),健全了局黨組織和黨員動(dòng)態(tài)信息。二是狠抓局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。制定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部作風(fēng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,列出了干部作風(fēng)負(fù)面清單18條;建立了監(jiān)督檢查機(jī)制。把監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)常規(guī)工作,堅(jiān)決防止作風(fēng)問題隱身、變種、反彈、回潮。6月份已開展作風(fēng)紀(jì)律檢查2次,通報(bào)干部2人。三是嚴(yán)肅中央八項(xiàng)規(guī)定精神。要求全體黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、帶頭踐行,堅(jiān)持忠誠干凈干事、依法依規(guī)辦事,切實(shí)把八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行。
2.全面開展涉農(nóng)領(lǐng)域掃黑除惡。上半年共開展雙隨機(jī)巡查、檢查13次,出動(dòng)執(zhí)法人員34人次,共檢查門店和企業(yè)59家次,抽檢農(nóng)資產(chǎn)品287個(gè),辦結(jié)案件1起,收繳違法農(nóng)藥產(chǎn)品140盒,處罰5000元;出動(dòng)漁政執(zhí)法次數(shù)9次,執(zhí)法人員45人次,查獲電捕魚案2起,處罰2人,共罰款2000元,收繳電瓶4個(gè),漁網(wǎng)2副,地籠(蝦網(wǎng))12件,其它捕魚工具1件;嚴(yán)厲打擊無證屠宰、屠宰病死豬、注水或注入其他違禁物質(zhì)等違法行為,全縣媒體宣傳2次,發(fā)放宣傳材料600份,舉辦培訓(xùn)班次12次,培訓(xùn)人員數(shù)量260人次,接報(bào)數(shù)量6起,查實(shí)數(shù)量6起,全縣開展執(zhí)法次數(shù)36次,出動(dòng)執(zhí)法人員數(shù)量120人次,立案件數(shù)3件,涉案貨值2萬元,罰沒金額1010元。
3.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革步伐。現(xiàn)已完成42個(gè)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),印發(fā)了《關(guān)于建立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)與工作推進(jìn)機(jī)制的若干意見》、《2020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作任務(wù)的通知》,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好,目前5萬元以下的行政村只有10個(gè)(不含空殼村)。
4、著力營造招商親商營商環(huán)境。以綠色有機(jī)、休閑康養(yǎng)為重點(diǎn),精心策劃包裝一批農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目,并積極向外推介,吸引外商關(guān)注靖安、走進(jìn)靖安、落地靖安。半年間先后有16家企業(yè)到靖考察洽談相關(guān)投資項(xiàng)目。目前對(duì)接簽約項(xiàng)目有6個(gè),在談項(xiàng)目9個(gè),在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)。
二、存在問題和困難
1、宅基地改革和管理工作群眾性問題復(fù)雜。一是上級(jí)缺乏具體的操作和管理指導(dǎo)性文件,推進(jìn)中碰到一些具體問題難以有效處置解答。二是普遍存在未辦理審批手續(xù)的附屬房問題,這些用于存放生產(chǎn)工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械以及農(nóng)資附屬房拆除后,農(nóng)民的生產(chǎn)工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)資無處存放,家禽無處安置,對(duì)此意見很大。
2、高標(biāo)準(zhǔn)辦人員不穩(wěn)定。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作隨著機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn),抽調(diào)人員很少集中到高標(biāo)準(zhǔn)辦,整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)在基本是農(nóng)業(yè)局干部在做,由于工作量很大,人員調(diào)配困難,影響工作推進(jìn)。
3、農(nóng)業(yè)環(huán)保整治壓力大。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染治理攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)中,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)的有4項(xiàng),配合開展的有3項(xiàng)。環(huán)保工作是底線工作,來不得半點(diǎn)馬虎和輕視,既要做好又要做穩(wěn),兩難工作很難取舍,尤其是養(yǎng)殖污染這塊,涉及到群眾利益更不能蠻干,因此造成了很大壓力。
4、產(chǎn)業(yè)扶貧主體帶動(dòng)力不夠。主要原因:一是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量較少,主體帶動(dòng)意愿不強(qiáng)、積極性不高、沒有建好利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是在選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)沒有充分考慮自身實(shí)際以及市場(chǎng)需求,存在盲目跟風(fēng),缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場(chǎng)敏感度不足,導(dǎo)致同一種產(chǎn)品的銷路飽和,很難避開市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
5、群眾對(duì)富硒產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)富硒產(chǎn)業(yè)重視不夠,目前涉硒產(chǎn)業(yè)基地仍然是空白;二是企業(yè)自主性不強(qiáng),有的企業(yè)只生產(chǎn)但缺乏加工,沒有形成全產(chǎn)業(yè)鏈,就連基本的產(chǎn)品包裝、品牌宣傳都依賴政府組織。
三、下半年工作打算
1.全面穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。進(jìn)一步壓實(shí)穩(wěn)糧地方責(zé)任,全面宣傳貫徹好中央惠農(nóng)穩(wěn)糧擴(kuò)種政策,減少耕地拋荒,確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在9.38萬噸以上不動(dòng)搖;同時(shí),切實(shí)抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用,積極推進(jìn)科學(xué)施肥、病蟲害防控、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)措施落實(shí),努力提高糧食單產(chǎn)。
2.加快發(fā)展生豬養(yǎng)殖。全面落實(shí)生豬扶持政策,落實(shí)取消不合理的禁養(yǎng)限養(yǎng)行為,鼓勵(lì)現(xiàn)有養(yǎng)殖戶增加生物安全防控資金,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖;繼續(xù)做好非洲豬瘟防控,養(yǎng)殖安全監(jiān)管,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫病。
3. 發(fā)展壯大“四大產(chǎn)業(yè)”。一是做強(qiáng)白茶產(chǎn)業(yè)。對(duì)接2020年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整茶葉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,做好相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施,并完成驗(yàn)收;指導(dǎo)企業(yè)日常茶園管理和病蟲害防治;舉辦茶園管理培訓(xùn)班;做好省委巡視組需要整改問題的資料準(zhǔn)備工作,并完成上報(bào)。二是加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。確保1萬畝中藥材目標(biāo)任務(wù)完成。組織實(shí)施好2020年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中藥材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化基地。加大培訓(xùn)力度,提高種植水平,不斷完善中藥材市場(chǎng)信息建設(shè),向種植戶發(fā)布市場(chǎng)供、銷動(dòng)態(tài)。三是加快發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。全面完成新增富硒農(nóng)產(chǎn)品基地面積1萬畝建設(shè)任務(wù),建設(shè)以富硒白茶或富硒水稻為主的連片1000畝以上示范基地4個(gè)以上;四是積極推進(jìn)娃娃魚產(chǎn)業(yè)。2020年底水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)1.2萬噸 ,其中特種水產(chǎn)大鯢養(yǎng)殖規(guī)模15萬余尾,年銷售商品大鯢5萬余斤;棘胸蛙規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)6家,年銷售商品蛙1.8萬余斤。
4.唱響“靖品·靖安生活館”品牌。重點(diǎn)按照“靖品·靖安生活館”農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方案要求,加快品牌商標(biāo)注冊(cè)登記、實(shí)體店籌建,以及農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、農(nóng)產(chǎn)品安全溯源監(jiān)管體系監(jiān)控指揮平臺(tái)、農(nóng)業(yè)展示中心等項(xiàng)目運(yùn)營和建設(shè)。
5、加快推進(jìn)“兩項(xiàng)示范”建設(shè)。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗宜居示范縣建設(shè),確保在9月底前全部完成107個(gè)新村點(diǎn)“七改三網(wǎng)”村莊整治任務(wù),做好“整潔美麗,和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)完美收官,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“掃一遍”目標(biāo);二是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村目標(biāo)實(shí)現(xiàn),集中力量精心打造17個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村,按照“一村一品” 特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村振興健康有序推進(jìn)。三是大力推進(jìn)“山水林田湖”生態(tài)管護(hù)模式,全方位整合資金,統(tǒng)一打造專業(yè)隊(duì)伍,深入開展村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制建設(shè)。
6.有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。一是繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,確保10月底前基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù),年底全縣所有行政村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不能少于5萬元;二是全面推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增土地流轉(zhuǎn)必須全部進(jìn)入平臺(tái)交易,確保公路沿線、秀美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)等區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到90%以上,全縣土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到55%以上;三是全力推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革與管理。全面集中開展“三拆一清”專項(xiàng)整治行動(dòng),徹底拆除“三房”,確保如期完成改革任務(wù)。
7.做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是在“一村一品、一村一策”上梳理新思路。培育發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,引導(dǎo)土地等生產(chǎn)要素向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),領(lǐng)軍發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多好處;二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上探索新路徑。總結(jié)“化整為零、聯(lián)結(jié)帶動(dòng)、就業(yè)帶動(dòng)、資產(chǎn)收益”等現(xiàn)有模式發(fā)展經(jīng)驗(yàn),努力探索產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑,拓寬貧困戶增收途徑;三是研究制定激勵(lì)新舉措。針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧中存在的實(shí)際困難和問題,謀劃部署好應(yīng)對(duì)措施,加強(qiáng)對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)指導(dǎo),提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效。
8.做優(yōu)休閑農(nóng)業(yè)。積極宣傳靖安休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的特色,提高我縣在全國的知名度,組織好企業(yè)參加全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色美食推介活動(dòng),跟蹤江西省美麗休閑鄉(xiāng)村、江西省五星級(jí)農(nóng)家樂評(píng)選評(píng)定和江西省休閑農(nóng)業(yè)精品線路創(chuàng)建評(píng)定工作;結(jié)合冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),打造油菜綠肥觀光帶。
9、保護(hù)治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格對(duì)照中央、省環(huán)保督察指出問題整改工作和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作。一是繼續(xù)組織實(shí)施好耕地質(zhì)量保護(hù)與提升測(cè)土配方施肥、綠肥推廣、有機(jī)肥替代和病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù),減少化肥農(nóng)藥施用。二是全面完成2020年1600畝受污染耕地安全利用項(xiàng)目實(shí)施工作。三是對(duì)禁養(yǎng)區(qū)已關(guān)閉或搬遷畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行跟蹤督查,杜絕死灰復(fù)燃,反彈復(fù)養(yǎng)。四是以美麗宜居示范縣建設(shè)為契機(jī),全面完成市下達(dá)的15個(gè)行政村污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
10.努力推進(jìn)中源特色小鎮(zhèn)整體提升。一是致力打造精致農(nóng)田景觀,聘請(qǐng)優(yōu)秀專業(yè)團(tuán)隊(duì)制定切實(shí)可行的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,進(jìn)行專業(yè)團(tuán)隊(duì)打造運(yùn)營。二是加快促進(jìn)農(nóng)田流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)引進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)體進(jìn)行規(guī)模化、集約化投資開發(fā)。
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