政府工作報告

——2023年2月27日在仁首鎮第六屆人民代表大會第四次會議上

仁首鎮人民政府鎮長提名人選  王立

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，以推動高質量發展為主題，扎實開展“三拼三促”抓落實活動，“富裕、美麗、幸福”仁首建設邁出堅實步伐。

——經濟運行平穩有序。2022年，全鎮完成財政總收入2899萬元，地方財政收入1382萬元。12個村集體經濟收入均超15萬元，其中7個超20萬元，集體經濟收入總額同比增長39%。

    ——社會治理提升有效。積極探索體制機制創新，推出了“3+3+2”防返貧監測幫扶機制和精神障礙患者“顏色預警”服務管理機制，推動社會治理更加高效化、便民化。

——爭先創優成果豐碩。一年來，我鎮先后獲得“江西省標準化氣象災害防御鄉（鎮）”“全市全域美麗示范鄉鎮”“全市信訪“五無”鄉鎮”稱號，獲評“全省矛盾糾紛排查化解專項行動先進集體”“黨的二十大維穩信訪安保工作成績突出集體”，連續兩年取得全縣綜合考核一類鄉鎮第一名的好成績。

一年來，我們穩中求進、靶向攻堅，打造經濟發展強引擎。招商引資高質高效。全力以赴抓招商引項目，新簽約引進靖安世康智慧康養、泰豪動漫學院靖安實訓基地、興勝隆紡織、搏盛鋼化玻璃、泰薩電氣等9個項目，投資總額超50億元。項目建設提質增速。龍泰洋健、搏盛鋼化玻璃項目全面建成投產。博耀鋁業、瑞翔達克羅涂裝正緊鑼密鼓進行建設工作。全鎮共有規上企業15家，其中工業企業9家。農旅產業亮點頻現。總投資達6億元的好美生態田園綜合體、北山林場茶旅綜合體、鄉村特色旅游專債項目規劃建設工作有序推進。淡水鱸魚養殖項目步入正軌。靖安白茶加工中心項目落戶仁首，全年新增白茶種植面積629畝。完成1.8萬余畝早稻種植和1340畝高標準農田建設任務。

一年來，我們統籌兼顧、全面推進，做實鄉村振興好文章。鎮村面貌煥然一新。縱深推進人居環境整治工作，累計發現并整改問題3000余條。深入推進農村宅基地改革，以“一戶一宅”為總原則，嚴格落實農民建房風貌管控，規范農民建房秩序。投資444萬元，完成金田村知青點環境整治等15個移民項目建設工作。投資181萬元，完成6個新農村點建設工作。大力推進“廁所革命”，完成4個改廁示范點建設任務90戶。基礎設施不斷優化。投入資金3000余萬元，完成黃秋地至仁首后堡、仁首涂家至仁首中學、新大橋連接線、蓮塘村部至水文站等4條公路新建工程，完成金田至石上（金田至遼源段）縣道升級改造工程。全面啟動李家洲橋、茶山橋、排頭橋改造工程。完成水利工程改造提升11處。鞏銜工作扎實推進。投入資金213萬元，實施產業銜接資金項目6個。全鎮24個已實施完成的產業項目，實現經濟效益53.038萬元。推進村企聯建工作，12個聯建企業為結對村提供就業崗位100余個。強化就業幫扶工作，全鎮脫貧戶和監測戶勞動力就業總人數403人，就業率達72.2%。為50戶脫貧戶申請小額幫扶貼息貸款共200余萬元。

一年來，我們以民為本、共治共享，增強仁首群眾幸福感。民生保障全面加強。毫不松懈落實疫情防控各項措施，全年排查省專班和三大運營商數據3.5萬條，核酸檢測38萬人次。跟進防控措施調整，對1724名“老、幼、病、殘、孕”五類重點人員落實包保責任。全面落實惠民政策，發放農村低保金331.8萬元、城鎮低保金55.6萬元、特困供養金129.7萬元、高齡補貼48.6萬元、臨時救助2.6萬元、殘疾兩項補貼42.3萬元、優撫補助金40.9萬元。聚焦“一老一小”，新增四所幸福食堂，可解決60余名老人用餐問題。加大教育經費投入，投資350萬元的仁首鎮中心小學食堂項目已完成主體工程建設，鎮政府出資16.5萬元為560名學生發放乘坐校車補助。公共服務提質升級。深化拓展新時代文明實踐站所的作用，擴大文化服務覆蓋面。在集鎮新增農家書屋1個，組織開展黨的二十大精神宣講、文藝匯演、民俗表演等形式多樣的文明實踐志愿服務活動150余場。開展移風易俗鄉風文明三年專項行動，創新推出仁首鎮鄉風文明積分銀行，獲市縣點贊。社會秩序和諧穩定。扎實推進普法宣傳常態化，開展形式多樣的普法宣傳活動12次。加大矛盾摸排調處力度，全年無重大刑事案件和“民轉刑”案件發生。大力開展生產安全、交通安全、消防安全等專項整治，全年下達執法文書63份，完成安全隱患問題整改151個，安全生產責任全面壓實，實現了安全生產“零”事故目標。

一年來，我們履職盡責、擔當作為，提振干事創業精氣神。加強政治建設。始終把政治建設擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。持續帶頭轉變工作作風，敢于較真、動真碰硬，始終保持奮發有為的精神狀態，確保中央決策部署和省市縣委工作要求落地生根。提升行政效能。開展便民服務中心窗口事項的標準化、規范化梳理工作，修訂編制了“一事一指南”，運行了線上“便民仁首”群眾辦事平臺。扎實推進基層政務“十縣百鄉”建設工作，全面落實“五公開”工作要求，成功入選“江西省基層政務公開標準化規范化‘十縣百鄉’建設鄉鎮”。按時辦結“12345”熱線工單157件，辦結率100%。打造廉潔政府。嚴格落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”。樹牢“過緊日子”思想，持續加強政府投資項目、財政資金等重點領域監管，嚴控“三公”經費和一般性支出。持之以恒抓好黨風廉政建設和意識形態工作，始終保持反腐高壓態勢，確保政治清明、政府清廉、干部清正。

與此同時，統計、老齡、檔案、文化以及上級派駐的稅務、市監、林業、自然資源、派出所、交警、衛生院、農商銀行等銀行業金融機構、供電所等單位也取得了新的進步和工作成效，武裝、工會、共青團、婦聯、老干部、紅十字會、關心下一代等各項事業健康發展，為全鎮經濟社會發展作出了積極貢獻。

    各位代表，過去一年取得的成績，是我們始終堅持習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結果，是縣委、縣政府堅強領導的結果，是鎮黨委統攬全局正確決策的結果，是鎮人大和社會各界監督支持的結果，是全鎮干部群眾迎難而上、奮力拼搏的結果。在此，我代表鎮人民政府，向關心支持仁首工作的各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的感謝！

    在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，仁首的發展還面臨著不少困難和問題：全鎮經濟總量不大，產業結構還需優化，優勢產業的支撐力和帶動力不夠，距離高質量發展要求還有較大差距；公共服務、生態環保、民生保障、社會治理等方面仍存短板，信訪維穩壓力較大；政務服務有待提升，部分干部責任心、執行力不夠，不愿為、不善為、不敢為的現象仍然存在。去年鎮六屆人大二次會議上承諾的8件民生實事，其中仁首鎮生活污水設施建設項目、蓮塘至周口縣級道路升級改造項目因工期延誤，未達到預期進度。目前，仁首生活污水設施建設項目已進入掃尾階段，蓮塘至周口縣級道路升級改造項目已全面開工。對尾欠的工作和不足，向各位代表深表歉意。2023年，我們一定進一步壓實責任，采取更有效的措施，盡心竭力不辜負全鎮人民的期待。

二、2023年主要工作安排

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，做好今年工作至關重要、意義深遠。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實中央、省市縣委工作部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，圍繞建設“雙一流”靖安目標，扎實開展“三比三爭”暨“四敢四創”活動，著力推進高質量跨越式發展，全面開啟富裕、美麗、幸福仁首發展新篇章。

主要預期目標為：力爭財政總收入和一般公共預算收入分別達到3700萬元和1760萬元。新增規上企業5家以上，500萬元以上固投項目8個以上。居民人均可支配收入增長與經濟增速基本同步，鎮域綜合實力繼續保持在全縣前列。

圍繞上述目標和要求，具體抓好以下幾個方面的工作：

立爭先進位之志，開創經濟發展嶄新局面。集中精力抓招商。招商引資是推動仁首持續發展的動力，要集全鎮之力打好招商引資主動仗。聚焦大健康首位產業，實施“走出去、引進來”并舉，力爭本年度簽約引進投資億元以上入園工業企業4家以上，其中大健康工業項目3個以上，力爭在引進“5020”重大項目或三類500強、央（國）企、主板上市公司投資項目上取得突破。簽約引進投資2000萬元以上農業項目1個以上，服務企業和數字經濟企業各2個，電子商務企業、生產型出口企業各1家。全力以赴推項目。大力推進靖安世康智慧康養、興勝隆紡織、金牛新材料、博耀鋁業等項目建設，確保年底一期項目建成投產。積極促成泰豪動漫學院靖安實訓基地項目落地開工。千方百計幫助企業破解資金、資源、土地等要素制約，進一步加大對在建項目的幫辦代辦服務力度，營造親商、惠商的濃厚氛圍。乘勢而上求突破。跟進好投資1.5億元的鄉村特色旅游專債項目和靖安白茶加工中心項目；促成北山茶旅綜合體、好美生態農莊一期項目建成接游；推動大團村民宿項目落地，簽約引進投資億元以上旅游項目1個以上，在旅游品牌創建上取得新突破。協調解決仁首傳統木雕企業發展空間受限、精鑄企業轉型等企業難題，讓傳統產業煥發新活力。

鼓攻堅克難之勁，邁出鄉村振興堅實步伐。建設秀美鄉村。深入推進農村人居環境整治，完善村莊環境長效管護機制，扭轉村莊環境臟亂差現狀。加大生態保護力度，加快推進農村污水管網建設，確保年底前完成22個站點建設。完成2023年新農村點建設任務，打造1—2個亮點項目。完成投資292萬元的12個移民項目建設工作。持續抓好秸稈禁燒，常態化落實“河長制”“林長制”“路長制”。有序推進“三拆一改”工作，規范農民建房“十個一”“八個有”建設，加強風貌管控和執法工作，嚴厲打擊違法占用耕地建房行為。提升鄉風文明。推進移風易俗三年專項行動，完善補充鄉風文明理事會隊伍，逐步推行鄉風文明“積分銀行”做法，整治農村婚喪大操大辦、高額彩禮、厚葬薄養等不良風俗。加強傳統村落保護，加大“非遺”保護和文化傳承人培養，鼓勵仁首木雕、草龍燈等非遺技藝傳承創新。拓寬增收途徑。推進鱸魚全產業鏈發展，抓好金大鱸項目二期建設，完成蕭雄成品鱸魚項目建設，建立村、民、企鱸魚養殖利益聯結機制。持續推進白茶、水稻等優勢產業發展，全年新增白茶種植面積1200畝以上，新建油茶種植面積500畝以上，完成1400畝高標準農田建設工作。積極推進農村集體經營性建設用地入市試點，緩解當前建設用地緊張局面。大力扶持一村一品特色產業，鼓勵各村挖掘集體資源、盤活集體資產，設立“微工廠”，壯大“土產業”，確保所有行政村村級集體經濟收入均超過20萬元，50萬元以上的龍頭村有突破。

盡為民惠民之責，確保社會事業和諧穩定。鞏固脫貧成果。依托“3+3+2”防返貧監測幫扶機制，持續做好防止返貧動態監測幫扶工作。聚焦“兩不愁三保障”，確保住房安全率保持100%，脫貧勞動力就業率達84%以上。建立健全村企聯建助推鄉村振興工作長效機制，發揮企業帶頭作用，探索各具特色的幫扶發展模式。加強銜接項目資金資產管理和監督，抓好產業項目建設工作，拓寬脫貧戶產業和就業增收渠道，提升脫貧質量。辦好民生實事。回應群眾關切，配合啟動“城鄉供水一體化”仁首段項目，逐步解決好仁首集中供水水源問題。實施防汛抗旱基礎設施改造工程，新建10口抗旱機井，修復一批水利設施。啟動仁首鎮周口段防洪工程建設。全面完成新大橋連接線建設，蓮塘遼源至周口、水垅至九里崗道路升級改造工作。完成李家洲橋、茶山橋、排頭橋改造工作。完成仁首鎮中心小學食堂項目建設并投入使用。完成仁首鎮敬老院消防、適老化改造工程和公墓山擴建工程。以“保健康、防重癥”為目標，落實“乙類乙管”相關要求，將疫情防控工作重心轉移到健康服務管理，啟動衛生院發熱門診及村衛生室標準化改造工作。守好安全底線。嚴格落實安全生產責任制，加強非煤礦山、建筑施工、道路交通、食品藥品、消防安全等重點領域隱患排查，深入推進安全生產專項整治，堅決遏制重大事故發生。推進掃黑除惡常態化，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。加強應急力量建設，提高防災減災救災能力。深入推進“八五”普法工作，提高全民法治意識。暢通訴求渠道，化解信訪積案，維護社會穩定，全面提升群眾安全感和滿意度。

求狠抓落實之效，激發政府行政最大效能。加強政治引領。落實全面從嚴治黨要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。貫徹落實黨的二十大精神，推動黨中央和省市縣委決策部署在仁首落地生根。強化務實擔當。堅持實干為要，聚焦縣“1+4”重點工作，積極踐行“三比三爭”和“四敢四創”工作要求，大力推行“一線工作法”“閉環工作法”“清單工作法”“有解工作法”“問題歸零工作法”，增強干部干事能力，讓埋頭苦干、真抓實干蔚然成風。堅持廉潔自律。嚴格落實中央八項規定精神，認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”，不踩紀律的“高壓線”，不打紀律的“擦邊球”。力戒形式主義、官僚主義，大力倡導親清新型政商關系。堅持政府過“緊日子”，群眾過“好日子”，把有限財力用到加快發展和民生保障的刀刃上，積極謀劃一批民生項目，不斷提高公共服務水平，讓仁首群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

同志們，新的藍圖鼓舞人心，新的使命催人奮進，新的征程任重道遠。新的一年，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委縣政府和鎮黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鎮人民，以“事事當爭第一流”的斗志和“不待揚鞭自奮蹄”的精神，同心協力，拼搏攻堅，將仁首發展融入建設“雙一流”靖安的進程中，共同譜寫“富裕、美麗、幸福”仁首的嶄新篇章！