?——2021年1月日在仁首鎮第五屆人民代表大會第八次會議上

仁首鎮人民政府鎮長  喻雪剛

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2020年工作回顧

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是仁首應對挑戰、負重前行、實干奮進的收獲之年。一年來，面對新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊，我們在縣委縣政府的堅強領導下，在縣人大的監督支持下，團結和依靠全鎮人民，凝神聚力、知責擔當、攻堅克難，咬定全面建成小康社會目標，同心同德、砥礪奮進，用奮斗和汗水寫就了又一個濃墨重彩篇章。

----經濟運行勢頭好。2020年1至12月，我鎮財政總收入為3502.1萬元，比上年度增加15.1%；地方財政收入為1788.7萬元，比上年度增加8.4%。

----城鄉面貌變化大。全面完成新農村建設“掃一遍”、“全覆蓋”目標，累計拆除“三房”766宗70474㎡。

----爭先創優亮點多。一年來，我鎮先后獲得“全市秀美示范鄉鎮”、“全市信訪五無鄉鎮”稱號，大團村被評為“省級民主法治示范村”，石上村被評為全市“秀美示范村莊”。

一年來，我們攻堅克難，鎮域經濟提檔升級。一是招商引資有成效。我鎮園區企業共13個，其中規上企業6個。新引進年產3萬噸鋁型材門窗及相關配套設施建設項目，總投資約2億元；新引進年產7000萬塊燒結磚的江西長鑫新型建材項目已建設完成，總投資1億元；新引進4K醫用內窺鏡系統設備生產項目，由北京瑞鼎欣醫療器械公司興建，總投資1億元，目前已簽訂投資協議書，正在積極與項目方對接。二是項目推進有力度。投資3.6億元的農光互補光伏產業基地（二期）項目于2020年3月開始并網發電；投資3億元的“生態＋大健康”產業項目江西龍泰洋健建設已初具規模；投資1.5億元的江西晶砂輪轂項目部分機器已進場，現處于試生產階段；投資6000萬元的瑞翔達克羅涂裝項目，圖審已通過，正在開工建設。三是農旅產業有突破。茶立方田園綜合體項目，已完成初步設計方案；完成了對雷氏公祠、世大夫第等重要古建筑的修復，對周邊配套旅游設施進行了完善；中融佰誠（靖安縣）仁上華府客戶關愛基地項目，一期30畝土地的2套樣板房屋、15套主體工程已完工；全面完成2020年2650畝高標準農田建設工作，新增早稻種植面積10517畝，落實富硒水稻基地1000余畝，成功舉辦靖安仁首洪和藍莓采摘節、第三屆中國 f 靖安“茶立方”山地自行車精英賽。

一年來，我們真抓實干，有序推進鄉村振興。一是基礎設施有提升。全面完成全鎮31個新農村建設點的“七改三網”工作，新建公廁4個。完成了金田至寶峰周郎三級公路瀝青硬化路建設。仁首新大橋連接線項目已完成林地占用手續。二是人居環境有改善。持續推進農村人居環境綜合整治工作，累計拆除“三房”766宗70474㎡，拆除旱廁135個，整改藍（紅）棚782處，清理陳年垃圾386處，整治亂堆亂放1189處。完成無害化廁所改造337戶，完成率139%，無害化廁所率達92.95%。三是鄉風文明有溫度。深入推進新時代文明實踐所（站）建設。將村級黨群服務中心與新文明實踐所（站）相融合，為群眾提供有針對性、實效性、多樣性的文化服務；抓好移風易俗工作，完善村規民約，破除陋習、樹立文明鄉風，積極開展“靖安縣十大孝星”“最美家風 f 星級家庭”“文明村鎮”評選活動，評選出63戶五星家庭戶；引導廣大人民群眾節儉治喪、生態安葬、文明祭掃，高標準建成1個鎮級、5個村級公益性墓地，入墓率保持100%。

一年來，我們務求實效，狠抓三大攻堅戰。一是鞏固脫貧攻堅成果。全鎮現有建檔立卡貧困戶298戶824人，已全部脫貧。抓牢教育扶貧，落實義務教育扶貧資助政策學校校長與鄉鎮屬地雙負責制，對全鎮在本縣就讀貧困生和異地就讀貧困生就讀情況進行跟蹤登記；強化產業扶貧，全鎮現有產業扶貧項目15個，2020年產業獎補共計發放46.3萬元；保障住房安全，2020年建檔立卡貧困戶危房改造1戶，發放補助資金1.2萬，按照全縣統一部署，對貧困戶房屋安全情況進行了全面鑒定。二是加強生態環境建設。加快推進農村污水處理站建設工作，新建大團大泮、櫪樹，石上河巖3座污水處理站；投資230萬元的集鎮自來水水質提升項目全面完成；加強交界斷面水質監測巡查力度，確保交界斷面水質達到管控要求；嚴格做好松材線蟲病防控工作，清理疫木5萬余棵。三是防范化解重大風險。堅持底線思維，著力防范化解社會重大風險。落實好信訪接待、領導包案、積案化解工作，對重點人員進行梳理排查，制定穩控方案，成功調處各類信訪糾紛47件，答復12345熱線來電96條；嚴格履行安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制，堅持定期排查，積極開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地、商場超市、酒店等重點領域和行業的安全生產檢查整治工作， 全年共完成115條安全隱患整改，整改率100%，事故發生率0%。

一年來，我們全力而為，持續提升民生保障。一是夯實黨建基礎。推動13個村（社區）基層黨建“三化”建設，活動場所得到全面提升，村干部全部滿額配備，落實“人員要到崗、過程有記錄、辦事有結果、結果要反饋”的服務群眾要求，讓群眾少操心、少出力，把服務做細做實，務求工作實效；制定村（社區）干部任職資格聯審制度，從嚴把好黨員干部隊伍入口關；以“黨建 ”為引領，助推各村集體經濟發展壯大，全鎮12個村集體經濟收入均能達到5萬元以上，其中3個村可達到10萬元以上。二是強化民生保障。一年來，累計發放五保、低保金567.2萬元，高齡津貼48.87萬元，臨時救助、大病救助19.07萬元，殘疾人補貼32.36萬元，優撫資金83.3萬元；新增農村勞動力轉移就業678人，為10人辦理就業失業登記證；加大教育經費投入，投資400萬元的仁首中心幼兒園擴建工程將于農歷年前全面完工，投資320萬元的仁首中學新建宿舍樓項目已全面啟動；投資40萬元完成仁首鎮敬老院光榮院改造工程，象湖村幸福食堂建設完成并投入使用；按照“見房、見戶、見人”原則，全面完成第七次全國人口普查工作。三是抓好社會穩定。積極推進掃黑除惡專項斗爭，治理農村宗族勢力亂點亂象，維護群眾合法權益；扎實推進綜治中心實體化建設，完成了石上村、大團村綜治中心實體化示范點建設，提升了鎮綜治中心實體化運行水平。全面加強涉水安全專項治理，多措并舉筑牢涉水安全防護墻。

一年來，我們上下同心，疫情防控精準施策。全鎮上下嚴格按照中央、省、市、縣委安排部署，充分發揮各村（社區）動員能力，統籌做好全鎮疫情防控工作。成立了應對新冠肺炎疫情防控指揮部，明確責任，細化分工，實施鎮村干部多級網格管控管理，充分發揮14個疫情防控臨時黨支部和45支勸導隊的先鋒模范作用，形成聯防聯控、群防群治局面。按照各級會議精神、文件要求，對重點人群進行全方位排查，落實包干責任人；并實施居家隔離、集中隔離等健康管理措施，壓實“五方”責任。截至目前，未發生新冠疫情相關病例及人員失管失控現象。

一年來，我們積極作為，自身建設不斷加強。堅守規矩講政治。切實增強“四個意識”、牢固樹立“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,認真貫徹意識形態工作責任制。鎮領導班子擰成“一股繩”，主要領導發揮“領頭雁”作用,分管領導認真履職盡責,各科室(站所)、村(社區)樹牢全鎮“一盤棋”思想,主動配合、相互支持,凝聚起全鎮發展合力。堅持不懈優作風。嚴格落實中央八項規定精神和作風建設各項規定，嚴控“四風”問題反彈，認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”；扎實開展“優環境、促發展”大討論活動，激發干部崗位責任感，努力轉變作風、提高服務水平。

今年來，我鎮所取得的成績，是全鎮上下共同努力的結果，是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大和各位人大代表監督支持的結果，是全體鎮、村（社區）干部職工艱苦奮斗的結果，是社會各界特別是外出鄉賢鼎力支持的結果。在此，我謹代表仁首鎮人民政府，向全鎮人民、向所有關心和支持仁首發展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！ 
      在總結成績的同時，我們應更加清醒地看到，在全鎮發展過程中還面臨不少困難和問題。主要表現在：一是經濟總量不大，財政收支矛盾依然存在；二是群眾的法治意識不強，社會矛盾糾紛復雜，綜治信訪維穩壓力大；三是我鎮區域面積廣，污水處理設備建設運營費用高，垃圾清運成本大，農村人居環境綜合整治工作任務艱巨；四是干部思想不夠解放，缺乏敢闖敢試、積極拼搏的干勁和氛圍。

二、2021年政府工作安排

今年政府工作的總體思路是：堅持穩中求進工作總基調，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，總結“十三五”、謀劃“十四五”，以高質量發展為主線，調動一切積極因素，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六保”工作，全力推進鄉村振興戰略落實，維護經濟發展和社會穩定大局，譜寫仁首高質量跨越式發展新篇章。集中精力辦好六件民生實事：完成投資320萬元的仁首中學學生宿舍樓建設工程；全面完成農村宅基地管理與改革工作；完成投資520萬元的茶立方產業路建設及下家灘大橋危橋改造工程；推進投資600萬元的新大橋連接線工程；完成投資960萬元的3200畝高標準農田建設工程；完成投資100萬元的石上郭家，金田喻家污水處理站建設工程。

（一）明確發展定位，全方位提振經濟發展。一是以項目建設為抓手，發展新動能。強化項目服務和調度，繼續對引進落戶我鎮企業及入園企業實行掛點幫扶，及時有效解決項目建設中的難題；持續關注景逸特種車輛有限公司、江西龍泰洋健醫療器械有限公司、瑞祥達克羅涂裝、博耀新型鋁型材等項目建設，確保如期建成投產。二是以招商引資為引領，拓展新空間。繼續加大招商引資步伐，強化招商服務意識，大力開展以商引商、產業鏈招商。積極鼓勵在外成功人士以項目回移、資金回流、技術回鄉等方式，為家鄉發展添磚加瓦、貢獻力量。三是以旅游發展為帶動，發展新潛力。乘著縣成功創建全域旅游示范區的東風，利用本土特色旅游資源，打造特色景區景點，提升景區品味；抓緊對接茶立方田園綜合體，打造精品旅游項目。

（二）聚力鄉村振興，全方位夯實農村發展。一是持續構筑生態農業體系。加快與安義綠能農業有限公司合作步伐，推進農業生產經營方式創新；大力發展精品農業、特色農業，鼓勵龍頭企業、種糧大戶和農民專業合作社種植富硒大米、中藥材等，提升仁首綠色優質農產品的競爭力。二是持續優化人居環境。全面完成農村宅基地管理與改革工作，加快美麗鄉村建設步伐；健全村莊環境長效管護機制，落實“門前三包”責任，全面改善鎮村環境面貌；加快推進農村污水處理站建設；落實“河長制”，嚴厲打擊亂采亂挖和破壞水環境行為，加強水質監測，確保交界斷面水質達到管控要求。三是持續壯大集體經濟發展。利用農村集體資產清產核資成果，充分挖掘潛力，合理利用資源，發展特色產業，把資源優勢轉化為產業優勢，努力謀劃村集體經濟良性長遠可持續發展，不斷增強村集體經濟實力，提升村級集體經濟質量。

（三）致力民生改善，全方位發展社會事業。一是健全社會保障。做好脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接，把脫貧攻堅后續管理機制納入全面推進鄉村振興中，幫助貧困戶扶“智”、扶“志”效果全面提升，確保貧困戶長期穩定脫貧；進一步擴大城鄉居民養老、醫療保險覆蓋面，嚴格落實各項惠民政策；抓好就業保障，創造良好的創業就業環境。常態化抓好新冠疫情防控，抓緊抓實抓細各項防控措施，牢牢守住輸入病例不發生本地關聯病例底線；全方位抓好衛生健康工作，爭創國家級衛生鄉鎮。關注支持教育事業發展，加快推進仁首中學新建宿舍樓工程。二是優化公共服務。深化鎮村新時代文明實踐所（站）標準化建設，健全志愿服務體系，推進文明創建工作。通過樹立楷模，加強示范引導，繼續挖掘我鎮先進亮點，著力培育各類道德模范先進典型，擴大社會影響面；進一步豐富群眾精神文化生活，積極對上爭取、維護和提升各村文化健身廣場。三是加強社會治理。加強和創新社會管理，進一步發揮網格作用，加強矛盾糾紛排查化解，將矛盾化解在萌芽階段，做到“小事不出村、大事不出鎮”；持續深入開展掃黑除惡專項斗爭工作；加強基層應急管理能力建設，加強項目建設和企業安全生產管理，持之以恒抓好防汛抗旱、地質災害防治、森林防火、食品安全和防溺水等工作，確保安全生產形勢穩定。

（四）聚焦廉潔高效，全方位加強自身建設。一是加強政治建設。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高為人民服務的能力和水平。二是強化責任擔當。自覺強化看齊意識，加快轉職能、提效能，做到貫徹落實上級精神不打折扣、不搞變通，確保決策部署件件有著落、事事有回音。進一步健全完善工作考核、監督、問責等制度，努力營造干部愿干事、敢干事、干成事的工作氛圍。三是推進廉政建設。把紀律和規矩挺在前面，嚴格落實政府系統黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，落實中央八項規定精神，堅持不懈整治“四風”，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。厲行勤儉節約，繼續嚴控“三公”經費支出，強化對財政資金分配、政府投資、政府采購、工程建設、扶貧專項資金等重點領域的監管，嚴格落實經濟責任審計監督制度。

各位代表，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們在縣委縣政府和鎮黨委的正確領導下，凝聚全鎮干群強大合力，以更高的標準和要求、以更大的勇氣和魄力、以更加昂揚的斗志和飽滿的熱情，團結拼搏、趕超跨越，為推進仁首高質量跨越式發展，共繪靖安“綠水青山就是金山銀山”新畫卷而努力奮斗!