仁首鎮人大主席團工作報告

2020年6月10日在仁首鎮第五屆人民代表大會第七次會議上

仁首鎮人大主席 舒勝輝

各位代表：

受鎮五屆人大主席團的委托，我向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2019年工作回顧

2019年是新中國成立70周年的大慶之年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，也是我鎮砥礪前行的奮進之年。一年來，在鎮黨委堅強領導和縣人大常委會精心指導下，鎮人大始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，不忘初心、牢記使命，依法履職，為促進全鎮經濟社會發展作出了積極貢獻。全年共聽取和審議專項工作報告2個，組織開展代表視察4次，專題調研2次，執法檢查1次，補選鎮人大代表1人，圓滿的完成了鎮五屆人大五次、六次會議確定的各項內容。

一、突出工作定位，牢牢把握正確政治方向

鎮人大堅決維護黨委的領導核心地位，始終在思想上、政治上、行動上與鎮黨委保持高度一致。

一是堅持把黨委領導貫徹于人大工作全過程。鎮人大始終樹立大局意識，切實用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持年度工作計劃、重要訣議決定、重大問題及時向黨委請示匯報，充分聽取黨委意見，服從黨委決定，確保在政治上與黨委保持高度一致。在2019年年初召開的鎮五屆人大五次會議上，依法選舉產生人大主席1人、政府副鎮長2人，圓滿完成了既定的選舉任務，切實做到在黨委的領導下開展人大工作，在人大工作中體現黨委的領導。

二是圍繞黨委決策部署作出重大事項決定。堅持議大事、促發展，緊緊圍繞全鎮經濟社會發展中帶有全局性、根本性的重大事項，積極開展調查研究，依法、科學、及時作出決議決定，不斷推進決策的民主化、科學化，確保完成年度經濟社會發展預期目標。一年來，圍繞黨委部署的信訪維穩、精準扶貧、“四融一共”和美鄉村建設、宅基地改革、疫情防控等工作，依法審議相關事項，推動了各項重點工作的有序開展。進一步完善跟蹤督辦和反饋機制，加強對決議決定貫徹實施情況的監督，切實增強人大監督的實效性和權威性。

二、堅持圍繞中心，積極服務經濟社會發展大局

鎮人大深刻領會經濟發展新常態的內涵和要求，圍繞黨委的工作目標，自覺在大局下謀劃推進人大工作，助力了全鎮經濟社會高質量發展。

一是加強對民生工作的監督，著力維護群眾利益、回應群眾關切。圍繞全鎮重大項目、重點工程，鎮人大認真聽取和審議專項工作報告，深入開展調研，積極建言獻策，確保黨委的決策部署有效落實。針對政府年初既定的10件民生實事，鎮人大先后組織代表對仁首中學足球場、石上至周口公路、仁首新大橋、鎮公益性墓地等項目進行督查，深入了解項目建設進展情況，及時分析存在的問題，提出了高質量的意見建議，督促政府及有關站所改進工作方式，轉變工作作風，提升工作質量。

二是堅持把促進全鎮經濟社會發展的重大問題作為監督工作的切入點。鎮人大不斷健全完善代表督查調研機制，重點聚焦精準扶貧、掃黑除惡專項斗爭、“四融一共”和美鄉村建設、宅基地改革、農村人居環境長效管護等中心工作，組織縣鎮人大代表通過實地視察調研、聽取報告等形式進行專項督查，有效促進全鎮各項重點工作落地生根。

三、完善自身建設，不斷提升代表履職水平

鎮人大始終堅持把加強自身建設作為一項基礎性工作來抓，充分發揮人大代表聯系群眾工作站的作用，不斷推進人大工作邁上新臺階。

一是強化思想政治建設。堅持把思想政治建設貫穿始終，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，夯實依法履職的思想基礎。先后組織人大代表集中學習了黨的十九屆三中、四中全會，十三屆全國人大二次會議精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想，切實推進“學習研究宣傳貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想”專題活動，增強人大代表責任感、使命感和緊迫感，切實擔負起黨和人民賦予的神圣職責。

二是強化人大制度建設。根據縣人大“五聯三帶一建”工作要求，鎮人大結合工作實際，在鎮政府和大團村設置了2處人大代表聯系群眾工作站。制訂了《人大會議制度》、《代表學習制度》、《代表活動制度》、《代表聯系選民制度》等各項具體制度，方便了代表聯系群眾，使越來越多的代表和群眾參與到監督和支持政府工作中來。

四、豐富活動形式，充分促進代表作用發揮。

鎮人大把代表活動和主席團重點監督工作緊密結合，組織開展“和美靖安代表行”主題實踐活動，不斷豐富活動內容。

一是開展調研視察活動。先后組織代表到江西凱翔嵌入式軟件開發有限公司、江西恒晟達精密鑄造有限公司等園區企業進行視察，實地了解企業經營狀況；現場調研和聽取周口村陳家畬組宅基地改革、石上村灣里組秀美鄉村建設工作匯報。

二是組織代表年終述職。全年共組織代表進行現場述職25人次，提交書面述職報告57份，增強了代表依法履職的責任意識。

三是推進代表意見建議辦理。鎮五屆人大五次、六次會議上收到的10條意見建議，在政府及相關站所的不懈努力下，已全部回復，確保代表意見建議件件有落實，事事有回音。

四是積極參與疫情防控工作。新冠疫情發生期間，廣大代表充分發揮先鋒模范作用，積極投身到戰“疫”前沿，許多代表在各體溫測量點值班值守，為進出人員登記信息、測量體溫，據統計，全鎮縣鄉兩級人大代表共計50余人參與到疫情防控一線，匯聚起眾志成城抗擊疫情的人大力量。

各位代表，一年來，鎮人大主席團在履行職責、監督支持政府工作、推進基層民主政治建設和經濟社會發展等方面做了一些工作，取得了一定的成效，發揮了應有的作用，這是鎮黨委正確領導、全體代表共同努力、鎮政府和各村（居）委會、各基層站所以及社會各界關心支持配合的結果。借此機會，我謹代表鎮人大主席團向關心和支持鎮人大工作的各位代表、向全鎮各級干部和廣大人民群眾表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，對照黨的十九大對人大工作提出的新要求、新時代人民群眾的新期待，我鎮人大工作還有不少應當加強和改進的地方，如人大監督工作的力度和實效還有待于進一步增強；代表深入基層調研、督促政府解決群眾反映強烈的熱點難點問題的力度還有待于進一步加大；代表工作的方式方法還有待于進一步改進；主席團履職水平和人大代表的履職能力還有待于進一步提升等。這些問題都必須在今后的工作中切實有效的加以解決，同時也希望各位代表及列席會議的各位同志對鎮人大工作提出批評、意見。

2020年主要工作任務

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，做好今年人大工作意義重大。鎮人大工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，持續深入學習研究宣傳貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要指示精神，緊緊圍繞打造“富裕、和諧、秀美新仁首”的目標，在服務全鎮工作大局和高質量發展上，在提升監督實效上，在發揮代表作用和強化自身建設上持續發力，在打贏疫情防控和經濟社會發展“兩大戰役”上，不斷發揮人大助力發展的作用，實現仁首高質量跨越式發展。

一、加強自身建設，夯實思想根基。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，持續開展“學習研究宣傳貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想”專題活動，把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神列入人大代表和人大干部履職培訓的主要科目，堅持不懈抓、持續用力學、久久為功用，不斷鞏固依法履職的思想基礎。加強代表培訓，使每個代表能懂政策，能講政策，能用政策解決問題。緊緊圍繞鎮黨委中心任務謀劃和推進人大工作，依法履行好各項職責，確保上級決策部署和鎮黨委要求得到貫徹落實。

二、著眼服務大局，加大監督力度。全鎮改革發展大局就是人大工作的大局，要主動適應新時代新要求，要緊緊把握黨委決策部署，依法行使各項職權，著力推動解決全鎮經濟發展中存在的問題。對全鎮工業企業開展視察，常態化督導疫情防控和企業復工復產，開展“優化營商環境”工作評議。聽取和審議鎮司法所“十三五”規劃綱要實施情況，推進政府依法行政、科學執政，對法律法規實施中的突出問題開展監督，堅決杜絕有法不依、執法不嚴、違法不究等行為。加強和改進工作需要、群眾期盼，但監督力度不夠的項目，聚焦“環保宜春行”、農產品質量安全、掃黑除惡工作等領域開展監督，對全鎮垃圾分類實施情況開展執法檢查，切實增強監督實效。

三、著力陣地建設，發揮代表作用。充分發揮代表聯系群眾工作站職能，持續深入推進“脫貧攻堅人大代表在行動”專項活動。強化代表履職保障，加大代表培訓力度，認真辦理代表意見建議。堅持黨管干部與人大依法任免相結合，規范和完善人事選舉和任命程序，保證黨組織推薦的人選經過法定程序成為國家機關工作人員。加強村級人大代表聯系群眾工作站建設，積極開展代表小組活動，豐富代表履職形式，提升活動的針對性、實效性。堅持評議活動常態化，繼續開展人大代表述職評議和政府工作站所評議活動，完善評議內容，改進評議方法。

各位代表！我們作為人民的代表，肩負的責任是重大的，使命是光榮的，讓我們更加緊密地團結在鎮黨委周圍，以新的精神狀態，只爭朝夕，不負韶華，奮發有為，努力開創全鎮人大工作新局面，為實現仁首經濟社會高質量跨越式發展作出新的更大貢獻。