今年以來,宜春市靖安生態(tài)環(huán)境局認真貫徹落實“三比三爭”活動部署要求,率先在宜春市推行“局隊站合一”體制改革,從“培訓融合、人員融合、業(yè)務(wù)融合”三方面入手,通過統(tǒng)籌環(huán)境管理與執(zhí)法監(jiān)管,精心打造高素質(zhì)專業(yè)化工作隊伍。
一人多角,找準融合“切入點”
既是老師,又是學生。致力提升全體干部學習積極性,增強業(yè)務(wù)知識水平,采用輪流講課的方式,開設(shè)了“‘局隊站合一’業(yè)務(wù)知識培訓輪流大講堂”。圍繞環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理等內(nèi)容,業(yè)務(wù)干部輪流登臺講課當老師,不僅讓聽課者學習了其他股室的業(yè)務(wù)知識,補齊了知識短板,也讓講課者溫故知新,加深對自身業(yè)務(wù)的理解,加快了業(yè)務(wù)融合進程,助力提升全局執(zhí)法能力。截至目前,共舉辦12業(yè)務(wù)知識培訓班,累計培訓人員231人次。
一人多崗,抓好融合“發(fā)力點”
既是業(yè)務(wù)能手,又是業(yè)務(wù)新手。加強各業(yè)務(wù)股室人員之間互相配合、緊密協(xié)作,建立了干部定期交叉輪崗機制,通過多崗位鍛煉,多方位提升干部的業(yè)務(wù)水平。今年安排了2名中層骨干、3名普通干部換崗。全體業(yè)務(wù)人員納入雙隨機執(zhí)法檢查人員名錄庫,通過“雙隨機、一公開”隨機抽調(diào)人員開展執(zhí)法檢查,以及參與省市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安排部署的各項執(zhí)法、監(jiān)督幫扶、實戰(zhàn)練兵行動。同時,積極選派干部到省、市跟班學習鍛煉。2022年選派1名干部到省廳跟班學習鍛煉,今年5名干部參與全省交叉執(zhí)法監(jiān)督幫扶暨執(zhí)法大練兵實戰(zhàn)比武。通過多形式的交流互動,既增加了人員之間交流與合作,又減少業(yè)務(wù)之間的界限,促進了人員、業(yè)務(wù)之間的雙融合,實現(xiàn)了干部能力的提升。
一人多能,把握融合“關(guān)鍵點”
既是執(zhí)法者,也是采樣人。提升執(zhí)法過程中調(diào)查取證速度,為執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐,制定了全員持雙證上崗計劃。所有執(zhí)法人員同時取得采樣證和執(zhí)法證,人人參與辦理生態(tài)環(huán)境行政處罰案件。計劃今年內(nèi)實現(xiàn)33名干部持執(zhí)法證和取樣證雙證上崗,真正做到一人多證、一人多崗、一人多能。制定了聯(lián)合執(zhí)法機制,通過定時間、定人員、定職責,統(tǒng)籌安排開展聯(lián)合執(zhí)法,避免重復(fù)、多次的檢查發(fā)生。制定了案件交叉審核機制,對案件的程序、證據(jù)、定性、文書規(guī)范性等方面進行核查,相互對案件質(zhì)量進行把關(guān),提高案件辦理的質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌利用項目資金550余萬元,完成了執(zhí)法裝備標準化建設(shè)和應(yīng)急能力建設(shè),購買了無人機、無人船、執(zhí)法記錄儀、移送執(zhí)法終端等設(shè)備,進一步強化了科技支撐,著力構(gòu)建“機構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理制度化”的生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍。
“局隊站合一”體制改革是個持續(xù)性長久性的進程,下一步,宜春市靖安生態(tài)環(huán)境局將積極探索“局隊站合一”改革,不斷提高全局干部的業(yè)務(wù)能力,形成“協(xié)同有力、配合順暢、高效運轉(zhuǎn)”的局面,進一步夯實執(zhí)法監(jiān)管責任,筑牢生態(tài)環(huán)境安全防線。
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