靖安縣城市管理綜合行政執法大隊2023年度法治政府建設情況報告

2023年靖安縣城市管理綜合行政執法大隊堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在江西講話精神，緊緊圍繞我縣法治政府建設重點中心工作，高質量統籌推進我大隊法治建設各項工作。全年我大隊共辦理行政處罰普通程序案件2件，簡易程序案件16件，處罰機動車人行道違停案件約2000件。我大隊圍繞法治建設重點工作、專項任務，按照依法行政、高效便民的要求，狠抓制度落實，強化行政監督，為高水平建設“有一種生活叫靖安”提供堅強法治保障，進一步提高依法行政能力，深化行政執法責任制，取得了一定的成效。現將本大隊2023年度法治建設工作總結如下：

一、有序推進城管行政執法權限下放工作

按照省政府《關于調整賦權鄉鎮（街道）縣級審批服務執法權限和經濟發達鎮縣級經濟社會管理權限指導目錄的通知》要求，并結合縣人民政府辦公室《關于公布鄉鎮行政權力事項和調整賦予鄉鎮縣級審批服務執法權限的通知》要求，我大隊根據市大隊公布的權責清單結合實際制定《靖安縣城市管理綜合行政執法大隊審批服務執法賦權清單》，已有序推進賦權鄉鎮工作；11個鄉鎮采用成立鎮街綜合行政執法隊，確保重心下移到位、權力下發到底。同時組織賦權鄉鎮執法人員進行課程的培訓學習。

二、扎實推進城市管理行政執法法規體系建設

（一）嚴格落實執法制度，規范行政執法行為

將《習近平法治思想學習綱要》納入全大隊學習計劃，作為大隊黨委（黨組）理論學習中心組學習、工作人員培訓、黨員學習的重要內容。同時，不斷提高全大隊綜合行政執法人員執法能力水平，進一步落實法制培訓教育的制度化、常態化，深化執法基本素質、法律知識水平、辦案業務能力多方面培訓，全年在大隊內部共舉辦法律專題講座1場、綜合行政執法法律知識學習培訓4場，通過培訓學習使執法隊員、工作人員法律意識穩步增強，依法辦案的能力穩步提升，確保我大隊綜合行政執法人員具有較高的法律素養以及執法能力水平。

我大隊進一步落實執法辦案程序規定、“三項制度”、、法制審核制度等執法規范化建設制度規定，實現執法體系硬件與案件辦理水平同步提高。繼續落實案卷評查工作，做到“一案一卷一審”，幫助一線執法人員有效解決辦案問題，糾正執法辦案中的不規范行為，對存在的不履責或履職錯誤行為按規定予以責任追究，對執法行為規范、案件辦理到位、社會效果好的案件及時總結經驗，做好內部經驗交流與外部以案釋法宣傳。

（二）宣傳到位、信息透明，提升執法形象

我大隊全年開展多種形式的法治宣傳活動，注重在教育形式、內容與方式方法上創新，采取了公眾號、電子屏等一系列行之有效的方式開展執法宣傳。依托鎮街、社區、企業、學校等組織，進一線積極開展各類綜合行政執法法治宣傳。

扎實做好政務信息及行政處罰信息公開工作，實現法治、執法工作公開透明，進一步規范我大隊行政執法工作，約束監督行政執法行為，使我大隊的行政執法工作接受廣大群眾監督，有效防范人員以權謀私，更好的讓權力運行在“陽光”下。

（三）有效落實法律顧問制度，扎實做好行政復議訴訟工作

充分運用顧問律師的專業技能，在重大行政決策問題上做好法律論證；在項目合同簽訂等經濟活動中充分提出意見，進行合法性審查，合理規避風險；在涉及行政執法、行政復議訴訟以及處理和化解社會矛盾糾紛問題上，法律顧問出謀劃策，出具法律意見，全面參與復議訴訟工作的處理。

自覺維護司法權威，積極貫徹落實行政機關領導出庭應訴制度。通過以案釋法、開展法治專題講座等方式，進一步增強領導干部對行政訴訟案件出庭應訴的主動性和自覺性。通過出庭應訴，及時發現研究解決行政執法辦案中遇到的突出問題。

三、著力提升行政執法力度

積極開展各類城市管理、行政執法專項整治活動，同時將我大隊查處的涉及跨區、跨領域違法行為抄告至其他職能部門。全年共開展了各類專項整治活動40余次，出動執法人員800余人次。

一是不斷加強市容市貌管理。全年不間斷對占道經營、店外經營、亂搭亂建、亂堆亂倒等違法行為進行巡查整治，取得了明顯效果。

二是全面治理餐飲油煙污染。縣城規劃區內共登記建檔餐飲服務單位507家，油煙凈化設備安裝率100%。對城區范圍內的露天燒烤攤點發現一處取締一處。

二、法治政府建設工作中存在的不足

2023年我大隊較好完成了階段各項工作任務，嚴格城市管理依法行政，取得了階段性成效，但工作中仍然存在一些不足。

我大隊正式執法人員較少，工勤人員和臨時聘用人員不得從事行政執法工作，只能輔助執法。我大隊執法人員低學歷人員多、高學歷人員少，難以勝任日益繁重的執法工作。

三、下一步工作計劃

下一步，我大隊將深入貫徹落實習近平法治思想，大力推進城市管理法治化建設，為城市管理工作實現新跨越提供法治保障。

（一）貫徹依法行政理念，加大宣傳引導力度。

理念是一切行動的先導。只有不斷強化依法行政理念，深刻認識到依法行政的重要意義，才能切實提升依法行政能力。我大隊將統籌部署、積極組織，深入做好宣傳工作，通過廣播、電視和網絡等新聞媒介的影響力，樹立城市管理良好形象，爭取人民群眾對城市管理工作的支持。

（二）明確管罰職責邊界，優化部門機構設置。

厘清執法權與監督管理權的界限，建立健全管理與處罰銜接機制，進一步明確相關行政管理部門應履行的監管職責，堅持“法定職責必須為”，形成管理部門與處罰部門各司其職、各盡其責、做到部門聯動、形成合力,提高管理和執法水平。按照精簡、統一、效能的原則，繼續深化城市管理執法體制改革，整合市政、市容環衛、園林綠化、城市管理執法等城市管理相關職能，推動機構綜合設置，實現市、縣兩級上下對應、協調一致。

（三）健全依法行政機制，提升法治工作水平。

抓好制度建設，確保各項工作有依據、有規范、有流程、有結果。進一步完善信息公開長效機制，規范公開內容，對重大建設項目、行政審批、行政處罰等信息按要求進行公開，加強法制審核，自覺接受各方監督。深入推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，不斷提高依法行政水平。

（四）深化依法行政培訓，提高執法人員素質。

提升依法行政能力是提高城管執法效能、塑造良好作風、提升城市形象的關鍵。我大隊將全力做好依法行政培訓工作，注重培訓方式的多樣化，不斷提高法律法規的運用水平。結合日常執法工作，強力提升城管執法效能，確保將培訓成果落實到實際工作中。同時，進一步結合黨風廉政建設，緊抓黨員干部這一“關鍵少數”，打造廉潔從政、依法行政的先鋒模范群體，成為依法行政工作中的中流砥柱。

靖安縣城市管理綜合行政執法大隊

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