關于仁首鎮2018年財政預算執行情況

和2019年財政預算（草案）的報告（書面）

仁首鎮財政所    鄭黎明

各位代表：

我受鎮人民政府的委托，向大會報告我鎮2018年鎮財政預算執行情況及2019年鎮財政預算（草案）的報告，請予審議。并請列席會議的同志提出意見。

一．2018年鎮財政預算執行情況

2018年，全鎮干部在鎮黨委、政府的正確領導下，團結拼搏，奮力開拓，克服了收入任務高與財源基礎薄、支出壓力大與可用財力少等重重矛盾和困難，財政收入質量得到了穩步提高，較好的完成2018年財政任務。鎮政府全體人員，狠抓稅收征管，千方百計地籌集財政資金，嚴格控制財政支出，同時，財政支出實行適度從緊的財政政策，堅持有保有壓，基本保證了各項事業發展對資金的需要，全鎮實現了收支平衡。

2018年財政收入完成3632.6萬元，其中國稅2219.1萬元.地稅1398萬元.財政15.5萬元。一般公共預算收入完成2119.8萬元。

2018年財政一般公共預算支出為4021萬元，比上年減少3%，主要支出項目情況是：

1、一般公共服務536.6萬元；（綜治費35萬。計生費12萬。人大9萬.政協事務2.5萬元。共產黨事務7萬。）。

2、公費醫療支出13萬元；

3、文化體育與傳媒23.1萬元；

4、社會保障和就業63萬元；

5、農林水事務682.6萬元；

6.  城鄉社區5.5萬元;

7.  節能環保36萬元

8.  住房保障支出25.1萬元。

9、其他支出2554.1萬元；

10、預備費82萬元

上解支出；體制上解16.8萬元。其他上解272.8萬元。

教育衛生支出上解；教育710.9萬元。衛生25.5萬元

2018年財政可用財力2868萬元，其中：一般公共預算收入2119.8萬元，上級補助收入1774.2萬元，上解支出1025.9萬元。

2018年預算收入（地方收入）2119.8萬元，加上級補助收入1774.2萬元，加上上年結余收入561.4萬元，財政總收入為5048.7萬元；2018年財政一般預算支出4020.8萬元，加上解支出1025.9萬元，財政總支出5046.8萬元；凈結余收入1.9萬元。收支平衡，略有結余。

2018年鎮財政面臨的矛盾相當多，困難十分大，在政策性減收剛性增支因素較多的情況下能保持這樣的態勢，的確很不容易。全鎮干部為此做了大量工作，取得了一定的成績，也付出了艱辛的努力。回顧一年來，我們的具體做法是：

1、統一思想，提高認識，確保財政收入的全面完成。一是根據縣委、縣政府年初下達的財政任務，結合鎮黨委、政府制定的各項經濟工作目標和稅收目標，我們統一思想，堅定了全面完成財政收入任務的信心；二是年初將任務層層分解落實到位，責任到人，使全鎮干部和財稅人員增強緊迫感和壓力感；三是加強征管力度，全鎮上下齊抓共管，層層把關，有效地防止稅收的“跑、冒、滴、漏”現象；四是黨政一把手坐陣指揮，調度各口各塊的稅收收入，優化了稅收結構。

2、堅持“量入為出，量力而行”的原則，嚴格控制支出，優化支出結構，提高了理財水平。根據年初下達的財政收入任務，我們嚴格按照《預算法》搞好財政支出預算安排，制定用款計劃，千方百計實現“五個確保”。一是確保全鎮中、小學教師和衛生院人員工資及時足額發放，確保黨政機關的正常運轉，確保維護社會穩定的支出需要。二是確保了支農資金的需求，保證了支農支出的法定增長。在確保工資發放和法定增長的前提下，財政還盡最大努力，支持了我鎮經濟建設和公益事業，保證了各項事業的正常發展對資金的需要。

3、齊心協力，落實政策，強力支持三農。我們積極落實中央、省、市、縣的“三農”政策，切實減輕農民負擔，千方百計幫助農民增收。1、認真落實耕地地力保護補貼政策。享受補貼農戶5158戶，發放補貼資金337.3萬余元；總計發放各類惠農補貼資金1120萬元。2、教育衛生經費支出保障穩定。教育、衛生經費全年支出736.5萬元。3、確保了基層政權的運轉，村級組織經費中的各項轉移支付資金全部按上級要求落實到位，并陸續撥付到了各村。4、確保了社會穩定，進一步規范了收費行為。5、繼續開展了“一卡通”補貼發放工作。各種惠農補貼資金直接存入農戶個人存折，實現了“一戶一號一卡”。“三農”問題得到了進一步的重視。

4、堅持以“三個代表”重要思想為指針，提高財稅干部的政治業務素質。一是加強政治理論和業務學習，積極參與各種形式的財政業務知識培訓班，提高干部職工的業務水平。二是增強組織觀念、法律觀念、全局觀念，注重調查研究，注重扎實深入的工作作風。三是繼續開展反腐倡廉宣傳教育，嚴格執行八項規定“三項制度”，使財政干部廉潔自律意識得到了進一步增強。

各位代表！過去的一年，我鎮財政基本保證了改革、發展、穩定的需要，預算執行情況總體上是好的,但是我們也應清醒的看到，我鎮財政工作存在著不少的問題和困難，地方財源后勁不足，穩定性收入增長趕不上法定支出增長，收支矛盾突出，稅源不足，收入結構不盡合理，可用財力得不到增加。這些問題，我們要在今后的工作中認真地研究和解決，多做些文章。

二、2019年預算（草案）

2019年我們將在鎮黨委、政府的正確領導下，認真做好2019年的財政預算工作。2019年鎮財政預算安排按照“生態立鎮，工業強鎮，文化興鎮，旅游富民”的工作思路，狠抓招商引資，強力推進項目建設，推動工業轉型升級，做大做強特色產業。努力建起支柱產業，加快集鎮建設進程，實現農民增收，財政增長，后勁增強的工作目標，加強稅收征管，嚴格依法治稅，努力協調收入結構，實行適度從緊的財政政策，嚴格控制支出，確保人員經費正常發放和各項事業的發展，大力支持“三農”，規范財經秩序，強化預算管理機制，加強預算監督，確保財政收支平衡，促進我鎮的經濟持續、穩定、協調發展。

根據上述指導思想和原則，2019年鎮財政總收入安排4003萬元.一般公共預算收入安排2284萬元.

2019年鎮預算總支出為3859萬元安排如下：

1、一般公共服務554.7萬元；（綜治費35萬。計生費12萬.人大9萬.政協事務4.5萬元。共產黨事務6萬。）。

2、公費醫療支出17萬元；

3、文化體育與傳媒13.4萬元；

4、社會保障和就業108萬元；

5、農林水事務727.1萬元；

6.  城鄉社區5.8萬元;

7.  節能環保44萬元

8.  住房保障支出22.6萬元。

9、其他支出1193萬元；

10、預備費60萬元.

上解支出；體制上解16.8萬元。其他上解360.5萬元。

教育衛生支出上解；教育710.9萬元。衛生25.5萬元。

2019年是全面貫徹落實科學發展觀，鞏固宏觀調控成果，優化提升服務環境，保持經濟社會良好發展態勢的重要一年，我們將在鎮黨委、政府的堅強領導下，按著“保生態、強工業、美集鎮、攻旅游、興農水”的發展思路，結合經濟工作目標，切實轉變工作作風，嚴謹、勤奮、務實、努力完成2019年財政預算任務。我們的工作方向是：

1、加快項目推進，促進產業發展，提高經濟效益，培植和壯大財源。首先，要進一步支持和促進農業和農村經濟的發展，增加農業資金收入，調整農業結構；其次，支持我鎮旅游業等各項建設，打造旅游鄉鎮，創建環境優美鄉鎮，提高經濟效益，增加財政收入；第三，積極配合鎮政府工作，努力為民營企業創造良好的生產環境。

2、繼續加大“三爭”工作力度，積極向上爭取項目、資金和政策。

3、積極落實三農政策，不斷完善財政惠農補貼資金“一卡通”制度。一是繼續做好耕地地力保護補貼的發放工作，不折不扣地把黨的“三農”政策落實到廣大農民手中。二是進一步規范惠農資金管理辦法，防范惠農資金流失，加快惠農資金的撥付進度，確保各項惠農政策的落實到位，推進和諧社會建設。

4、強化預算約束，嚴格控制支出。由于財政收入的增長趕不上財政支出的增長，收支矛盾給財政工作帶來了很大的壓力，因此，各單位特別是單位領導要增強預算觀念，維護財政預算的嚴肅性，財政干部要敢于堅持原則，認真執行《會計法》、《預算法》，嚴格控制財政支出，優化支出結構，做到：在資金使用中，必須花的資金不少花，不該花的資金絕不花，充分發揮資金的使用效益。

各位代表，2019年的財政預算工作任務十分艱巨，任重而道遠，但我們堅信，在鎮黨委、政府的堅強領導下，依靠全鎮廣大人民群眾的共同努力以及各部門之間的積極配合、通力協作，進一步解放思想，開拓創新，與時俱進，我們將會克服一切困難，圓滿地完成今年的財政預算工作任務。

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