年初以來,縣林業局在縣委、縣政府的堅強領導下,在上級林業主管部門的悉心指導下,踐行生態保護發展理念,以推進落實林長制為重點,以實施生態保護與修復為手段,著力提升森林質量,不斷深化集體林權改革,切實推動我縣林業工作再上新臺階。現將上半年工作情況及下半年工作安排總結如下:
一、2025年上半年工作完成情況
(一)黨的戰斗堡壘進一步筑牢。強化思想政治建設,制定了2025年度黨組理論學習中心組學習計劃和黨建工作計劃,堅持把深入貫徹中央八項規定精神學習教育作為當前重要政治任務,深入學習領悟習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述,推動學習教育不斷走深走實。目前,已開展理論學習中心組集體學習6次,專題研討6次。加強組織隊伍建設,堅持以案促學,強化警示教育,通過召開警示教育大會、專題輔導講座等方式,學習培訓120人次。把典型案例作為以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責的“活教材”,持續推進干部隊伍和基層組織建設,以高質量黨建引領林業事業高質量發展。
(二)國土綠化水平持續提升。一是大力開展綠化造林。縣四套班子領導帶頭參加義務植樹活動,號召全縣干部群眾開展增綠護綠植樹造林活動,栽植各類苗木百余畝;去冬今春全縣完成人工造林面積3915畝、森林質量提升8860畝。二是全力做好造林綠化示范點建設。編制了《靖安縣2025年造林綠化示范點建設實施方案》,完成示范點建設面積350畝。其中:珍貴樹種純林示范點150畝,次生闊葉林改培示范點200畝。三是有序推動重大項目申報。積極申報贛西中央財政國土綠化示范項目,結合我縣林業實際和主體意愿,完成申報項目建設總規模39658畝(建設期三年)。其中,2025年計劃建設7165畝,預計下半年落地開工。四是扎實推進鄉村綠化美化工作。依據批復的《2024年靖安縣寶峰鎮“百村千樹”鄉村綠化美化項目實施方案》,在寶峰鎮周坊村周坊自然村開展建設,現已基本完成。五是有序做好國家儲備林項目建設。該項目2024年工程專債支付率100%。目前正在籌備做好2025年項目建設,規模10000畝,已完成部分招投標。
(三)森林資源得到有效保護。一是加強林政資源管理。做好重點項目林業要素保障,完成林地審批36起,面積34.06公頃;結合全縣森林資源分布狀況和可采資源情況,下達2025年度商品林中人工林林木采伐指標出材量35205立方米。二是抓好森林防火。積極開展森林火災隱患排查整治行動,在林區開展“拉網式”排查,共發現隱患15處,并立即整改銷號。5月,聯合省林業科學院完成10公里防火道路選址勘驗工作。我縣已連續多年獲評全省森林防滅火“平安春季行動”平安縣。三是抓好林業有害生物防治。2024年度,我縣贛撫片聯防工作獲得三等獎榮譽。全面完成本年度松材線蟲病除治年度除治任務,清理病(枯、瀕)死松樹4.151萬株,除治清理疫情面積1.03萬畝。四是嚴厲打擊破壞森林資源違法行為。今年以來,共查處各類林業行政案件24起,補種樹木1149株,收繳罰款51.51萬元。五是開展野生動植物保護專項行動。將重點打擊與綜合整治相結合,聯合相關部門開展“清風行動2025”專項行動,查辦野生動物刑事案件3起、行政處罰案件2起。六是堅決落實省委巡視組巡視反饋意見的整改。針對2020年至今違法使用林地案件,逐個進行分析并督促實施主體整改到位。目前已全部完成整改。
(四)林長制工作縱深推進。一是落實總林長令和“三單一函”工作制度。今年以來,印發總林長令2份,資源清單5份,工作提示函2份,督辦函6份,推動縣級林長巡林10人次,協調解決野生動物保護、護林員管理和森林督查違法圖斑等問題8個。二是全面推進“打造林長制升級版”行動。專職護林員人數從144人精簡至139人,同步調整巡護網格,提高巡護隊伍運行效率。并組織開展了林長制專職護林員上半年業務培訓,提升隊伍履職能力。三是深化“林長+”協作機制。聯合市監、檢察、公安等部門開展“清網護鳥”專項行動,通過聯席會議、聯合行動共同打擊捕獵、販賣野生動物的違法行為,開展主題宣傳活動,遏制破壞野生動物資源的不正之風。
(五)林業產業發展穩步提升。一是重點發展毛竹、油茶、林下經濟(森林藥材)三大產業。全面完成2024年竹產業高質量發展項目,完成豐產林建設4503畝、筍竹兩用林基地建設532畝、竹林經營道路8.9公里;成功申報2025年中央財政竹資源培育示范項目,規模25112畝,爭取資金794.56萬元;完成高產油茶培育面積1301畝,其中新造1059畝、改造242畝;完成林下森林藥材種植面積約800畝,主要品種為虎杖、崗梅、黃精。二是高標準建設示范基地,帶動產業發展。建設完成油茶高質量培育示范基地2個,森林藥材種植示范基地2個。三是主動靠前服務,進行竹子資源摸底。編制《靖安縣適建高產筍用竹圖冊》,指導各鄉鎮建設高產筍用竹,加快我縣竹產業高質量發展。四是開展技術服務,助力增產增收。通過集中培訓、現場指導等形式,開展油茶管護種植、病蟲害防控等實用技術培訓,提升林農管理果樹的能力和水平。
(六)持續深化集體林權制度改革。一是推進林地“三權分置”。建立林下經濟收益權益制度,辦理宜春市首張林下經濟收益權證,目前共發放林業經營收益權證4本,發證面積0.36萬畝。推進承包、流轉工作,建立局領導班子成員掛點聯系鄉鎮制度,指導各鄉鎮補充完善合同37611宗。有序推進林地流轉工作,自林改工作開展以來流轉林地7553畝。二是妥善解決林權類歷史遺留問題。組織開展“百名干部下基層 林改四問細作答”活動,妥善化解歷史遺留問題400余件。三是建立林權登記協同便民機制。目前共發放承包經營權證142本,更換經營權證68本,據統計,林權登記業務的平均辦理時間縮短50%以上。有序在鄉鎮便民服務中心建設“一窗綜合受理”窗口,選定官莊鎮、寶峰鎮作為試點鄉鎮。在高湖搭建完成縣里首個鄉級林權交易承辦場所。有序推進林權登記數據整合建庫,目前我縣原始庫數據約7.3萬宗已基本完成。四是建立林權收儲平臺。依托縣生態公益林場、鄉投公司組建林權收儲平臺,收儲集體林地1.136萬畝,目前已初步達成林業貸款綜合授信5000萬元。同時大力收儲分散林權,促進林地規模經營,如縣生態公益林場收儲集體林地7245畝,主要用于更新造林。五是建設森林經營產業示范帶和特色產業園。建成環三爪侖百里林業產業生態經濟示范帶,完成高產油茶1850畝,毛竹豐產林建設3650畝,森林藥材種植3300畝,食用菌栽培48萬棒;做強首位產業,建成集避暑休閑、生態度假、健康服務、養生養老功能的中源森林旅游與森林康養產業園,目前產業園有森林康養、旅游個體和企業800余家。
二、存在的問題
(一)林業項目的管理粗放與技術支撐不足制約高質量發展。部分營造林項目在規劃設計、施工監管、后期管護等環節精細化管理水平不足,難以保障建設質量與長期效益;同時,面對森林質量精準提升、林業產業高質量發展等新需求,基層林業技術推廣和服務力量薄弱,在新品種、新技術應用指導上尤為欠缺 。
(二)產業園建設仍有差距。毛竹產業作為我縣主導產業,尚未形成配套完善的產業園區。縣域內龍頭企業引領力還不夠強勁,竹加工企業分散、產品附加值不高,產業鏈不健全,初步形成的主導產業一二三產融合發展與兄弟縣市仍有較大差距。
(三)深化改革工作創新驅動不足。我縣深化集體林權制度改革基礎工作正在穩步推進,但仍存在“重政策執行、輕模式探索”的問題。比如,針對林地碎片化、經營分散化等難題,有效的解決方案較少;在通過技術賦能、業態升級和制度突破等方面推動林業從“資源依賴”向“創新驅動”轉型經驗仍有待積累。
三、2025年下半年工作打算
下半年,我局緊盯全年各項林業重點工作,倒排工期、科學部署、細化措施、緊抓落實,確保高質量完成各項年度目標任務。
(一)持續推進“打造林長制升級版”工作。全面推廣“贛林碼上通”應用,實現“一村一碼”全覆蓋;創新推行“一帶三”管護模式,由鄉級林長牽頭,整合鄉鎮行政執法隊、基層工作人員和護林員三支隊伍管林治林;同步探索“民間林長”機制,動員社會力量參與森林資源管護;加快推進“一站一員一窗口”申報工作,夯實基層林業管理基礎。在資源監管方面,嚴格林地征占用審批,加大違法破壞林地行為打擊力度,強化古樹名木保護,扎實推進2024年問題圖斑整改和2025年林草執法變動圖斑自查工作,同時做好林草濕荒漠化調查監測,全面提升森林資源保護管理水平。
(二)繼續做好綠化管護工作。做好全縣營造林核查驗收、落地上圖、資金撥付及申報后續工作,督促實施主體落實造林撫育管護,為年度林長制考核順利通過奠定基礎。待贛西中央財政國土綠化示范項目落地后,立即啟動2025年度7165畝中幼林撫育任務實施和2026年項目冬季清山整地工作。持續推進“十四五”省級森林經營樣板基地建設,對已建成的5個樣板基地做好撫育管護和固定樣地監測工作。全面完成寶峰鎮周坊村周坊自然村“百村千樹”項目收尾工作,并積極謀劃并申報下一年度項目。
(三)突破深化集體林權制度改革關鍵環節。加快集體林地承包合同錄入系統等工作,重點解決歷史遺留的權屬糾紛,加快“三權分置”,真正做到“山定權、人定心”。積極與金融機構溝通,因地制宜開發“林權抵押貸”“碳匯收益貸”等多個林業金融產品,切實破解林業融資難題。與駐靖金融機構達成協議,盡快落實協議綜合授信。加快與不動產部門之間的信息共享平臺建設,加快林權登記數據整合建庫,不斷暢通林權登記改革渠道。加大碎片化集體林地收儲力度,促進集體林地規模化經營。
(四)全力推動林業產業發展。圍繞我縣毛竹、油茶、森林藥材等特色林業產業,繼續開展林業實用技術培訓、咨詢、示范和推廣服務,抓好食用林產品安全監測。重點抓好2025年中央財政竹資源培育示范項目的開工建設、組織實施、檢查驗收等全流程管理工作。瞄準主導產業、首位產業、新興產業謀項目、引項目、推項目,利用良好的營商環境,全面加強招商引資。
(五)堅決做好森林防火防疫工作。加大督導巡查力度,加強網格化管理,確保全縣護林員全部在崗在位在狀態;嚴格火源管控,嚴防火種進山入林,嚴密監控野外用火行為,確保火源管控到位;加強防火基礎建設,積極爭取上級專項資金支持,加快推進森林防火應急道路項目落地實施,提升火災防范能力。開展全縣松材線蟲病秋季普查,制定《靖安縣2025-2026年度松材線蟲病防控實施方案》,做好2025-2026年度全縣疫點鄉鎮松材線蟲病除治清理工作。加強宣傳教育力度,印制森林防火宣傳單、松材線蟲病防治工作手冊等資料,通過廣播、宣傳車、微信公眾號等多渠道開展防火防疫宣傳,組織鄉鎮開展專題培訓,提升群眾防火意識。
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